3. Любое общественное устройство не совершенно, не свободно от противоречий, не может в полной мере удовлетворить все социальные слои, а тем более всех людей и потому способствует прямо или опосредованно преступлениям. Но у отдельных видов социального строя имеются свои особенные наиболее ярко проявляемые возбудители преступности. У советского строя также были специфические причины массового преступного поведения, действие которых не только продолжилось после обвала коммунистического устройства, но даже усилилось в связи с расширением личных свобод и ослаблением контроля. Процессы, происходившие в советском обществе, воспроизводили причины обеих социально наиболее значимых разновидностей преступлений: насильственных и корыстных.

Причиной насильственных преступлений, характерной для советского коммунистического режима, как мы думаем, явилась, помимо прочего, его чрезвычайная жестокость, выразившаяся в политике массовых репрессий, в нагнетании коллективной, «классовой» ненависти, в подавлении свободы человека. Все эти типичные для советской политики черты способствовали ощущению большого и малого страха, неполноценности, которые, как известно психологам, нередко вымещаются в агрессивных поступках. Участие Советского Союза в войнах и вооруженных конфликтах, как неизбежно вынужденное, так и обусловленное неразумной политикой (афганская война, чеченский конфликт), тоже еще долгое время будет откликаться всплесками насилия над личностью.

Причина корыстных преступлений, прямо вытекающая из коммунистической политики, состоит в подавлении традиционной для России духовности, разрушении культуры и — пожалуй, самое главное — в ликвидации слоев общества, являющихся носителями высоких духовных ценностей. Ибо именно развитая духовность, как было отмечено в главе о криминологической теории причинности, обладает свойством сдерживать корысть, вводя в разумные рамки, а то и вовсе устраняя естественное стремление людей к обогащению. Достижения художественной литературы, живописи, а тем более музыкальной культуры советской России несопоставимы с дореволюционными культурные же интеллигентные слои общества не возникают на ровном месте в первом или втором поколении.

4. Преступления против конституционного осуществления политики

1. Проведению в рамках установленного конституцией правопорядка политики могут препятствовать как преступления, посягающие на сами основы конституционного строя, так и совершаемые в политической сфере терроризм и коррупция.

2. К преступлениям против основ конституционного строя УК РФ относит государственную измену, шпионаж, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, насильственный захват власти или насильственное удержание власти, вооруженный мятеж, публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя, диверсию, возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, разглашение государственной тайны, утрату документов, содержащих государственную тайну (ст. 275–284 УК РФ).

В России смертная казнь за эти преступления, исключая посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ), уже отменена, но пока еще ждет решения ряд проблем, касающихся повышения эффективности и целесообразности реакции на них. К числу данных проблем относится, в частности, правовое регулирование особенности уголовной ответственности и освобождения от наказания профессиональных разведчиков. Как известно, существует практика межгосударственного обмена осужденными шпионами с освобождением их от отбывания наказания и возвратом на родину. Очевидно, что в данной практике имеется здравый смысл и она нуждается в законодательной легализации.

Политический терроризм — это совокупность насильственных уголовно-правовых деяний, совершаемых субъектами политики в целях изменения, прекращения деятельности конституционных органов государственной власти, высших должностных лиц государства либо видных политических деятелей (лидеров политических, религиозных, общественных объединений или международных организаций), либо изменения границ государства. Терроризм имел место в Российской Империи. Так, политической организацией «Народная воля» совершено убийство Императора Александра II, «Боевой организацией» партии эсеров осуществлен ряд террористических актов против видных политических деятелей России. Практически отсутствовавший в условиях тоталитарного советского режима политический терроризм возродился после его падения. В политических целях захватываются заложники, производятся взрывы. Особенно много террористических акций имеет место в связи с чеченскими вооруженными конфликтами.

3. Политическую коррупцию образуют взяточничество, подкуп субъектов политики, совершенные для достижения политических целей, злоупотребления властью в целях материального или финансового обеспечения политической деятельности. Ее следует рассматривать как систему социальных связей и отношений, сложившихся по поводу незаконного приобретения, сохранения, упрочения, распределения или утраты государственной власти. В качестве целей данной разновидности преступной деятельности могут выступать получение, сохранение, распределение или утрата власти в соответствующих государственных структурах. Она осуществляется иногда не в личных интересах, а в интересах политических партий, блоков, объединений, движений. Формы проявления политической коррупции весьма разнообразны; к ним относят, в частности, лоббирование нормативных актов, вымогательство материальных средств у коммерческих структур для политических партий, общественных фондов и т. п. («бюрократический рэкет»), предоставление материальных средств в избирательные фонды поддерживаемых претендентов. К политической коррупции относятся подкуп как избирателей, так и избираемых.

С.С. Босхолов сообщает, что в 90‑е годы ХХ столетия по рейтингу коррумпированности чиновников и политиков Россия оказалась в десятке самых неблагополучных стран мира наряду с такими, как Венесуэла, Камерун, Индия и Индонезия. Сформировавшиеся преступные сообщества сделали ставку на подкуп должностных лиц разных уровней государственной власти, местного самоуправления, финансовых, контрольно-ревизионных органов.

Политическая коррупция обладает высокой степенью латентности; в России она чрезвычайно распространена и отрицательно сказывается на деятельности власти, оказывающейся в итоге в зависимости от лиц, вкладывающих в нее деньги и направляющих ее деятельность.

5. Криминологическая политика

1. Криминологическая политика представляет собой избрание государством концепции и последующее проведение им стратегии и тактики контроля преступности. Она включает в себя два основных направления: уголовно-правовое и собственно криминологическое. Первое связано с развитием материального уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного законодательства и практическим обеспечением уголовной ответственности людей, совершивших преступление. Второе собственно криминологическое направление в узком смысле слова заключается в обеспечении государством систематического осмысления закономерностей развития преступности, предупреждения преступлений, оказания материальной и психологической помощи и защиты как потенциальным, так и реальным жертвам преступления (виктимологическая политика), создания лицам, совершившим преступления, условий, способствующих их включению в нормальную, законопослушную общественную жизнь.

2. Собственно криминологическая политика предполагает учет и помощь имеющимся в обществе «группам риска» — беженцам, безработным, бездомным, алкоголикам и наркоманам, а также освободившимся из мест лишения свободы и др., — для которых существует повышенная угроза оказаться преступниками или жертвами преступления. К ней же относится криминологический контроль за развитием законодательства, который должен осуществляться посредством экспертизы проектов законов на предмет того, не повлечет ли их принятие обострения преступности.

3. Важной формой проведения криминологической политики служат государственные и региональные программы противодействия преступности. )