Для оформления паспорта гражданин РФ в заявлении установленного образца должен указать свои фамилию, имя, отчество (в том числе ранее имевшиеся), пол, дату и место рождения, место жительства, место работы (службы, учебы) в течение последних 10 лет и представить основной документ, удостоверяющий его личность. К заявлению прилагаются личные фотографии и документы об уплате государственной пошлины (в случае оформления паспорта на территории РФ) или консульского сбора (в случае оформления паспорта за пределами территории РФ) за оформление паспорта, а также документ об оплате стоимости бланка паспорта.

В заявлении об оформлении паспорта гражданин РФ указывает на отсутствие обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ, которые могли бы препятствовать его выезду из Российской Федерации.

Представление заведомо ложных сведений для оформления паспорта гражданина РФ, дипломатического паспорта, служебного паспорта, паспорта моряка в случаях, предусмотренных Федеральным законом РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а также представление заведомо ложных сведений при оформлении удостоверения личности военнослужащего (офицера, прапорщика, мичмана), военного билета (для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или по контракту), заграничного паспорта (для постоянно проживающих за границей граждан РФ, которые временно находятся на территории РФ), иных выдаваемых ОВД документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, а также документов, удостоверяющих гражданство, квалифицируются в качестве рассматриваемого административного правонарушения.

Сообщение гражданином РФ заведомо ложных сведений при оформлении документов для выезда из РФ гражданина РФ является основанием для временного ограничения права гражданина РФ на выезд из РФ (п. 6 ст. 15 Федерального закона РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Рассматриваемое правонарушение совершается с прямым умыслом. Представление в указанных случаях ложных сведений по причинам, исключающим квалификацию умышленного деяния, не влечет за собой применения мер административной ответственности в соответствии с ой статьей.

За нарушение "Правил пребывания иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане привлекаются к ответственности в соответствии с Законом РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Вопрос об ответственности иностранных граждан, указанных в статье 33 Закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", разрешается дипломатическим путем.

Нарушение "Правил пребывания иностранных граждан в Российской Федерации" лицами, обязанными соблюдать их требования (включая лиц, пригласивших иностранных граждан в РФ по частным делам либо оказывающих им услуги) влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ. Сокращение срока пребывания в РФ и выдворение иностранных граждан из РФ производится на основаниях, предусмотренных статьями 30 и 31 Закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Решения о сокращении срока пребывания иностранных граждан в РФ принимают органами внутренних дел, а о выдворении их из РФ - органами внутренних дел или федеральными органами безопасности. Ходатайства о выдворении иностранных граждан из РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ и, когда эти граждане прибыли по линии принимающих организаций, незамедлительно возбуждаются этими организациями перед органами внутренних дел.

Административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица. В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, расходы на административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ производятся за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством РФ.

Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, или его территориальный орган либо федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами безопасности, или его органы осуществляют административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ и направляют информацию об этом в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, уведомляет об административном выдворении иностранного гражданина за пределы РФ дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в РФ, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин.

Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы РФ, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании Федерального закона РФ от 18 июля 1996 года " 0 прядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", и приказа МВД СССР К 076- 86 года на органы внутренних дел возложены обязанности по регистрации иностранных граждан по месту пребывания и по месту жительства, а также контроль за их пребыванием и транзитным проездом через территорию РФ. А также оформление и выдачи документов для въезда в РФ и выезда из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

Ответственность за соблюдение Правил на обслуживаемых участках несут участковые инспектора милиции, которые в пределах возложенных на них соответствующими нормативными актами обязанностей обеспечивают выполнение этих Правил гражданами и должностными лицами.

Сведения о проделанной работе по контролю за соблюдением Правил регистрационного учета участковыми инспекторами милиции докладываются не реже одного раза в месяц руководителям органов внутренних дел.

На основании приказа 076 от 5.03.86 года МВД СССР на участковых инспекторов милиции возложены следующие обязанности:

· не реже 1 раз в квартал проверять фактическое проживание постоянно проживающих иностранных граждан;

· за месяц до истечении срока действия вида на жительство предупреждать постоянно проживающих иностранцев о необходимости продления срока действия документа и за 10 дней проверяют, обратился ли иностранец по данному вопросу в УПВС УВД;

· проверяют по плану органа внутренних дел отделы кадров учреждений и предприятии для выявления принятых на работу иностранцев, не имеющих разрешения на. пребывание в данной местности;

· периодически осуществляют на обслуживаемой территории проверки соблюдения порядка регистрации иностранцев должностными лицами гостиниц, кемпингов, домов отдыха, санаториев и других мест пребывания иностранцев;

· проводят работу в жилом секторе по выявлению иностранцев проживающих без регистрации по месту жительства и пребывания, а также граждан, пригласивших иностранцев по частным делам и не обеспечивших их своевременную регистрацию, предоставивших иностранцам жилище, транспортные средства или оказавших им услуги в нарушение установленных правил пребывания иностранцев в РФ и транзитного проезда их через территорию РФ;

· при выявлении таких лиц составляют протокол об административной ответственности и докладывают их руководителям горрайорганов внутренних дел;

· участвуют по мере необходимости в проверках студенческих общежитии, где проживают иностранцы, проводимых работниками ОПВС совместно с работниками деканатов по работе с иностранными гражданами, комендантами общежитии; )