q в пограничной зоне;

q в закрытых административно-территориальных образованиях;

q в зонах экономического бедствия;

q на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;

q на территориях, где введены режимы особого, чрезвычайного и военного положения.

Соответственно можно различать общий и специальные паспортно-регистрационные режимы.

Руководство паспортно-визовой службой в РФ и ее организации осуществляется Министерством внутренних дел РФ, а в республиках, краях, областях, автономных образованиях, городах федерального значения - соответственно министерствами, главными управлениями, управлениями внутренних дел.

Функции головного подразделения в системе Министерства внутренних дел РФ по организации регистрационного учета граждан выполняет Паспортно-визовая служба МВД России.

Подразделения паспортно-визовой службы органов внутренних дел размещаются в удобных для работы и обслуживания населения помещениях, по возможности, в одном здании с органами внутренних дел и должны иметь отдельный вход для граждан. Эти помещения оборудуются средствами централизованной охранной и пожарной сигнализации, обеспечиваются внутренней и городской (районной) телефонной связью и необходимой оргтехникой.

Ответственность за нарушение правил паспортно-регистрационной системы, правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях, Законом РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юрид. лит., 1993.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195- ФЗ // СЗ РФ. 07.01.2002. №1 (ч.1) ст. 1.

3. Федеральный закон от 30 декабря 2001г. №196- ФЗ "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // СЗ РФ. 2002. №1 (ч. 1). ст. 1.

4. Федеральный закон РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". // СЗ РФ. 29.07.2002. №30. Ст. 3032.

5. Федеральный закон РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" // Ведомости СНД и ВС РФ. 12.08.1993. №32. ст. 1227.

6. Федеральный закон РФ от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" // СЗ РФ. 19.08.1996. №34. Ст. 4029.

7. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991г № 1026-1 "О милиции" //Вед. СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

8. Закон РФ от 14 июля 1992 года №3297-1 "О закрытом административно - территориальном образовании". // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 20.08.1992. №33. Ст. 1915.

9. Постановление Верховного Совет РСФСР от 22 ноября 1991г. № 1920-1 "О Декларации прав и свобод человека и гражданина" // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.

10. Указ Президента РФ 13 марта 1997 года №232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" // СЗ РФ. 17.03.1997. №11. Ст. 1301.

11. Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. №828 "Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации". // СЗ РФ. 14.07.1997. №28. Ст. 3444.

12. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 1997г. №1508 "Об утверждении положения о паспорте моряка". // СЗ РФ. 08.12.1997. №49. Ст. 5598.

13. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию". // СЗ РФ. 24.07.1995. №30. Ст. 2939.

Специальная литература

14. Административная деятельность органов внутренних дел. Альбом схем. / Под ред. А.П. Коренева. - М.: МЮИ МВД России, 1999.

15. Административная деятельность органов внутренних дел. Учебное пособие (в схемах) / Под ред. В.П. Сальникова.- СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России; Академия права, экономики и безопасности жизнедеятельности; Фонд поддержки науки и образования в области правоохранительной деятельности "Университет", 1999.

16. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая: Учебник / Под ред. А.П. Коренева. - М.: ЩИТ-М., МЮИ МВД России, 2000.

17. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная Учебник / Под ред. А П. Коренева. - М.: ЩИТ-М., МЮИ МВД России, 2001.

18. Административно-правовые основы обеспечения безопасности в Российской Федерации: Учебное пособие. - Омск: ОмЮИ МВД России, 1997, гл. I-III, VII.

19. Бахрах Д.Н. Административное право России. Екатеринбург: Диамант,1997.

20. Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях. - М.: ПРОСПЕКТ, 1997.

21. Соловей Ю.П. Комментарий к Закону Российской Федерации "О милиции"./ М.: "Проспект", 2000.

22. Спектор Е.И. Развитие административного законодательства о государственной регистрации. // Журнал российского права. № 7. 2002.

23. Спектор Е.И. Паспортно - визовый режим: правовое регулирование. // Журнал российского права. №3. 2001.

Размещено на )