3. Привлекать на договорной основе специалистов к решению проблем, относящихся к его ведению.

Отдел социальной защиты населения строит свою деятельность в соответствии с планами, составленными на основе перспективных и текущих планов работы администрации района в целом.

Отдел в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за правильное и точное выполнение возложенных на него функций.

Рассмотрим наиболее крупные по функциональному признаку структурные подразделения Отдела социальной защиты.

1) Группа по назначению и выплате государственных пособий на детей гражданам, имеющим детей, если их среднедушевой доход не превышает величины прожиточного минимума.

Основными задачами и функциями группы по назначению и выплате государственных пособий на детей являются:

– реализация государственной политики социальных гарантий и социальной поддержки семей, имеющих детей;

– реализация городских программ по социальной поддержке семей с детьми;

– разъяснение в средствах массовой информации малообеспеченным гражданам, имеющим несовершеннолетних детей мер, направленных на поддержание жизненного уровня их семей;

– осуществление мероприятий по практической реализации государственной политики в социальной сфере.

В соответствии с возложенными на отдел задачами его специалисты:

– осуществляют работу по назначению и выплате ежемесячных пособий на детей, единовременных выплат при рождении ребенка, ежемесячных компенсаций женщинам, имеющим детей, уволенным в связи с ликвидацией предприятия, по беременности и родам женщинам, потерявшим работу и заработок и признанным и в установленном порядке безработными;

– проводят прием граждан, дают консультации по вопросам назначения и выплаты государственных пособий на детей.

Возглавляет группу ведущий специалист- руководитель группы, который назначается и освобождается от должности главой администрации района. Он распределяет обязанности между специалистами в группе, организует работу в группе в пределах своей концепции, составляет инструкции и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на группу функций.

2) Группа по назначению и выплате социальных пособий, льгот и компенсаций

Группа обеспечивает реализацию социальных гарантий и мер социальной поддержки граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии с возложенными задачами группа осуществляет следующие функции:

– проводит прием граждан по вопросам назначения и выплате социальных пособий, льгот и компенсаций;

– производит назначение и выплату следующих видов социальных пособий, льгот и компенсаций:

а) гражданам, подвергшимся воздействию радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС:

– денежная компенсация в размере средней стоимости путевки;

– денежная компенсация на детей и подростков в размере средней стоимости путевки в оздоровительных лагерях (общего и санаторного типа) и другие оздоровительные учреждения;

– оплата стоимости проезда к месту лечения;

– оплата стоимости проезда на междугородных видах транспорта;

– оплата 50% стоимости проезда на междугородных видах транспорта;

– единовременная компенсация за вред здоровью инвалидам;

– ежегодная компенсация за вред здоровью;

– единовременная материальная помощь на оздоровление;

– компенсация на приобретение продовольственных товаров;

– пособие на погребение;

– ежемесячная денежная компенсация по возмещению вреда, причиненного здоровью;

– ежемесячная денежная компенсация по возмещению вреда семье умершего инвалида;

б) ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам, получившим в несовершеннолетнем возрасте ранения, контузии или увечья в годы Великой отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Великой Отечественной войны:

– компенсация за неиспользованные путевки на санаторно-курортное лечение;

– компенсация на транспортное обслуживание и эксплуатационные расходы;

– оформление документов на получение бесплатного автомобиля;

– оформление удостоверений о праве на льготы, предусмотренные законодательством.

в) инвалидам:

– денежная компенсация на эксплуатационные расходы;

– оформление инвалидов в Центр реабилитации;

– направление инвалидов детства на учебу;

– выдача листов талонов на проезд в международных видах транспорта инвалидам.

г) жертвам политических репрессий:

– оплата стоимости проезда на междугородних видах транспорта;

– компенсация за незаконно конфискованное имущество;

– единовременная денежная компенсация; возмещение затрат на погребение.

д) гражданам, уволенным с военной службы: денежная компенсация за наем жилых помещений;

е) малоимущим семьям, малоимущим одиноким гражданам, пенсионерам: адресная помощь в виде денежных выплат;

ж) материальная помощь семьям погибших в локальных конфликтах.

Руководитель группы распределяет обязанности между специалистами, организует работу группы специалистов, координирует и контролирует деятельность учреждений в пределах своей компетенции, дает указания, обязательные для исполнения всеми специалистами в группе.

Общая численность населения в Заводском районе 169 тыс. человек.

В районе в 2006г. была оказана социальная помощь 549 семьям в размере 63231 руб., из которых:

– денежная помощь в размере 37655 руб. была оказана 226 семьям;

– вещевая помощь стоимостью 7632 руб. – 174 семьям;

– продуктовая помощь на сумму 17944 – 149 семьям.

Всего в районе 206 многодетных семей, которые получают 30% скидку за электроэнергию, отопление и газ. В 2006г. этим семьям было выдано бесплатных лекарств на сумму 540 руб. Бесплатным проездом воспользовались 506 человек из указанных семей.

На территории Заводского района проживает 7313 пенсионеров, из которых 746 обслуживаются на дому, а 58 в социально-медицинском отделении. Финансирование социальной поддержки ветеранов было осуществлено в сумме 31216,85 руб., инвалидов 11780,45 руб.

В целом, анализируя динамику функционирования учреждений социальной защиты населения на территории Заводского района г. Кемерова можно говорить о ее положительной направленности, обусловленной улучшением финансирования и повышением квалификации сотрудников данных учреждений.

Финансовое обеспечение органов социального обслуживания населения, занимает одно из первых мест при рассмотрении эффективности функционирования данной системы. Поскольку федеральный бюджет и бюджет г. Кемерова не в состоянии выделить суммы для достаточно полного финансирования системы социального обслуживания населения, то законодательство предусматривает дополнительные внебюджетные источники финансирования мер по социальному обслуживанию граждан: средства, поступающие из целевых социальных фондов; кредиты банков и средства других кредиторов, доходы от хозяйственной и иной деятельности предприятий, учреждений и организаций системы социального обслуживания населения (доход от хозрасчетных организаций); доходы от ценных бумаг, средства, поступившие от населения в качестве платы за социальные услуги; благотворительные взносы и пожертвования; другие источники, не запрещенные законом. Итак, проанализировав деятельность учреждений социальной защиты населения на территории Заводского района г. Кемерова можно отметить следующие проблемы:

– нехватка денежных средств и неэффективное распределение полученных финансовых средств;

– недостаток квалифицированных специалистов в этой области;

– ограниченный набор предоставляемых услуг.

Соответственно можно рекомендовать возможные варианты их решения:

– привлечение предприятий всех форм собственности к финансированию деятельности органов социальной защиты путем предоставления льгот в налогообложении;

– подготовка специалистов по социальной работе в вузах г. Кемерова, открытие курсов переквалификации;

– разрешение деятельности органам социальной защиты путем введения новых услуг, в которых нуждаются малоимущие. )