Для решения проблем в сфере правового регулирования уголовной ответственности за взяточничество видится целесообразным установление следующих изменений.

1. В целях законодательного ограничения усмотрения правоприменителя в сфере условного осуждения следует дополнить ч. 1 ст. 73 УК РФ абзацем следующего содержания: «Условное осуждение может быть назначено в случае, если виновным было совершено преступление небольшой или средней тяжести. Условное осуждение к лицам, виновным в совершении тяжких преступлений, может применяться судами только в исключительных случаях». При этом под исключительными случаями необходимо понимать следующее: условное осуждение может применяться в отношении тех участников преступлений, роль которых в их совершении была незначительной, если личность виновного и обстоятельства совершения преступления дают основания считать реальное отбывание наказания нецелесообразным. Максимальный срок лишения свободы, при котором возможно применение условного осуждения, предлагаем сократить до пяти лет, что будет корреспондироваться с указанным выше.

2. При рассмотрении конкретного дела суд должен учитывать характер и степень общественной опасности. При назначении наказания суд должен не только указать, что он учитывает характер и степень общественной опасности преступления, но и раскрыть содержание этих признаков, то есть назвать и приговоре те обстоятельства, которые их определяют.

Рекомендуется предусмотреть в ч. 1 ст. 290 УК РФ срок лишения свободы «от двух до пяти лет», в ч. 1 ст. 291 УК РФ «от одного года до трех лет», а в ч. 2 ст. 291 УК РФ «от трех до восьми лет». Необходимость установления нижних пределов в указанных санкциях обусловлена тем, что в настоящее время наиболее часто применяемый срок лишения свободы – до трех лет.

3. При признании лица должностным решающим признаком будет установление того, какие функции в каждом конкретном случае выполняло данное лицо: должностные или профессиональные. Учителя, преподаватели вузов и другие педагоги выступают в качестве субъектов получения взятки в случае, если они приказом ректора или директора учебного заведения включены в состав государственной экзаменационной или аттестационной комиссии. Следует расширить круг субъектов, подлежащих ответственности по ч. 3 ст. 290 УК РФ, в связи с их особым должностным положением и распространенностью взяточничества среди данных категорий субъектов. Предлагается в имеющийся перечень включить судей, должностных лиц правоохранительных органов, прокуратуры, юстиции.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12. 1993 // Российская газета. – 1993. – №197.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 №195-ФЗ // Российская газета. – 2001. – №119

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ (с изм. от 14 февраля 2008 г.) // СЗ РФ. – 1996. – №25.

4. Федеральный закон от 08.12.2003 «О внесении изменений и дополнений в УК РФ» // Российская газета. – 2003. – №231

Недействующие источники

5. Уголовный кодекс РСФСР. Официальный текст с приложением постатейно систематизированных материалов. – М., 1960. – 362 с.

Научная литература

6. Аксенов ЮМ. Коррупция: проблемы и условия, ее порождающие: Научно-практическая конференция «Социология коррупции». – Сб.: 1.20 марта, 2003 г. – 303 с.

7. Безверхов А.Г. Имущественные преступления. – Самара, 2002. – 359 с.

8. Борзенков Г.И. Особенности индивидуализации наказания / Комментарий Российского законодательства. – М., 1997 – 404 с.

9. Вейберт С.И. Взяточничество: проблемы квалификации и назначения наказания: Дисс… на соиск… уч…ст… канд… юрид. наук. – М., 2007. – 200 с.

10. Волженкин Б.В., Квашис В.Е., Цагикян С.Ш. Ответственность за взяточничество: Социально-правовые и криминологические проблемы. – Ереван. – 1988. – 199 с.

11. Волженкин Б.В., Квашис В.Е. и др. Ответственность за взяточничество. – Ереван. – 2002. – 110 с.

12. Галахова А.В. Должностные преступления. – М., 2002. – 365 с.

13. Гегель Г.В. Философия права. – М., 1990. – 775 с.

14. Дуюнов В.К. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный). – М., Волтерс Клувер, 2005. – 815 с.

15. Есипов В.М. Теневая экономика – М., ОНиРИО Московского института МВД России, 2007. – 366 с.

16. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. – М., 1999. – С. 139.

17. Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступлений. – М., 1960. – С. 8.

18. Кудрявцев В.Н. Основания уголовно-правового запрета – М., 1982. – С. 249.

19. Кучерявый Н.П. Ответственность за взяточничество по советскому уголовному праву. – М., 1957. – 303 с.

20. Ликовский В.А. Исследование начал уголовного права, изложенных в Уложении царя Алексея Михайловича. Одесса, 1847. – С. 31. Цит. по: Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 2. – М., 1988. – 705 с.

21. Лунеев В.В. Преступность XX века: Мировые, региональные и российские тенденции. Изд, 2-е, перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2005. – 209 с.

22. Ляпунов Ю.И. Ответственность за взятку. – М., 1987. – 197 с.

23. Мапыхин В.И. Квалификация преступлений. – Куйбышев, 1987. – С. 37.

24. Марцев А.И. Общие вопросы учения о преступлении. – Омск, 2000

25. Монтескье. О духе законов. – СПб., 1900. – 550 с.

26. Наумов А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование. – М. «Волтерс Клувер», 2005 г. – 680 с.

27. Никонов В.А. Понятие и система особенной части уголовного права. Процесс квалификации преступлений. – М., 1998. – 243 с.

28. Папиашвили Ш.Г. Должностные преступления в теории уголовного права, законодательстве и судебной практике. – Тбилиси; Изд-во Тбил. ун-та, 2005. – 369 с.

29. Преступность и реформы в России / Под ред. проф. А.И. Долговой. – М., 1998. – 779 с.

30. Российское законодательство X–XX веков. Т 2. – М., 1988. – 462 с.

31. Сатаров ГЛ. Антикоррупционная политика. – М., 2004. – 330 с.

32. Светлов А.Я. Ответственность за должностные преступления. – Киев, 1984. – 264 с.

33. Светлов А.Я. Теоретические проблемы уголовной ответственности за должностные преступления: Автореф. дис. д-ра. юрид. наук. – Киев, 1980. – 125 с.

34. Статистические сведения из формы 10.3 Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации // Вейберт С.И. Взяточничество: проблемы квалификации и назначения наказания: Дисс. на соиск. уч. ст. канд. юрид. наук. – М., 2007. – 120 с.

35. Трайнин А.Н. Должностные и хозяйственные преступления. – М., 1938. – 202 с.

36. Уголовное право Российской Федерации / Под ред. Б.В. Здравомыслова. Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Юристь, 2008. – 617 с.

37. Уголовное право. Часть Особенная. / Отв. ред. Казаченко И.Я., Мезнамова 3.A., Новоселов Г.Л. – М., 1997. – 675 с.

38. Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. – Л., 1973. – 160 с.

39. Шнитенков А.В. Отягчающие обстоятельства в преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Дис. канд. юрид. наук. – Омск, 1998. – 121 с.

Периодические издания

40. Алексеев И.А. Взятка: преступление и наказание // Налоговый учет. – 2008. – №4. – С. 34.

41. Бабанин В.А., Сбоев Б.К. Ответственность за взяточничество // Законодательство и экономика. 2004. – №3. – С. 42.

42. Бабанин В.А., Сбоев Б.К. Ответственность за взяточничество // Законодательство и экономика. 2004. – №3. – С. 42.

43. Борков В.Н. Обзор практики квалификации судами Омской области уголовных дел о взяточничестве // Законодательство и практика. – 2001. – №2. – С. 133.

44. Виселкин А.В. Корысть как мотив преступления // Закон и право. – 2006. – №2. – С. 17.

45. Волженкин Б.В. Постановление Пленума Верховного Суда «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе»: достоинства и недостатки. // Уголовное право. 2000. №4. – С. 12. )