В связи с чем была предпринята попытка разработки предложений по совершенствованию законодательства и рекомендаций для практической деятельности. К таковым следует отнести следующее:

1) Необходимо в Федеральном законе «Об оружии» конкретизировать определение огнестрельного оружия и его основных частей с учетом целевого назначения и конструктивных особенностей. В ст. 223, 226 УК РФ использовано понятие «комплектующие детали к нему» (огнестрельному оружию), а в ст. 222 УК РФ «его (огнестрельного оружия) основные части». Понятие «комплектующие детали к нему» в ст.ст. 223, 226 УК РФ необходимо заменить словами «его основные части». Применение ст.ст. 222, 223 УК РФ в борьбе с незаконным оборотом огнестрельного оружия существенно затрудняется из-за необоснованно узкого определения огнестрельного оружия, закрепленного в Федеральном законе «Об оружии», которая существенно сужает сферу применения УК РФ о незаконном обороте оружия. Буквальное толкование ст. 1 и 2 этого закона не позволяет квалифицировать по статьям 222-226 УК РФ незаконный и общественно опасный оборот огнестрельного оружия, которое не относится к гражданскому, служебному и боевому ручному стрелковому оружию. Поэтому необходимо в Федеральном законе «Об оружии» слова «боевое ручное стрелковое оружие» заменить словами «боевое оружие»;

2) Предусмотренные действующим законодательством уголовно-правовые формы незаконного оборота огнестрельного оружия не обеспечивают надлежащим образом охрану интересов общественной безопасности. Поэтому:

- необходимо предусмотреть в качестве самостоятельной уголовно-правовой формы незаконного оборота огнестрельного оружия в ст. 223 УК РФ «незаконную переделку огнестрельного оружия»;

- понятие «изготовление оружия», закрепленное в Федеральном законе «Об оружии», фактически определяет признаки индивидуальной, кустарной деятельности. Осуществление его нелегального серийного производства должно влечь более строгое наказание. Представляется целесообразным в качестве особо квалифицирующего признака в ч. 3 ст. 223 УК РФ указать производство или серийное изготовление огнестрельного оружия или систематическое изготовление огнестрельного оружия;

- противоправное завладение оружием без цели хищения не охватывается понятием хищения. Необходимо дополнить ст.ст. 226 или 222 УК РФ словами «противоправное завладение оружием без цели хищения»;

3) Как и всякое хищение, хищение оружия (не нападение в целях хищения) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия необходимо считать оконченным тогда, когда указанные предметы изъяты и виновный имеет реальную возможность ими распорядиться по своему усмотрению. Одно нападение с целью завладения оружием в отличие от состава разбойного нападения, предусмотренного ст. 162 УК РФ, еще не образует оконченный состав хищения, а является покушением на это преступление;

4) Близость предмета, размеров санкций и признаков объективной стороны позволяет предложить объединение диспозиций соответствующих частей ст. 222 и 223 УК (тем более что для ремонта комплектующих деталей санкция «от двух до четырех лет лишения свободы» выглядит необоснованно высокой), а градацию ответственности за деяния провести по предмету преступления: в ст. 222 предусмотреть ответственность за незаконные действия с огнестрельным оружием, его основными частями, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, а в ст. 223 – за незаконные действия с холодным, метательным, газовым и иными типами менее опасного оружия);

5) Целесообразно снизить возраст привлечения к уголовной ответственности за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ) до 14 лет и указать в Примечании к ст. 222 УК РФ на признание неоднократным преступления, если ему предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных ст. 222 УК РФ, а также ст. 223 УК РФ.4)

В-целом, состояние борьбы с незаконным оборотом оружия на сегодняшний день находится на удовлетворительном уровне. Дальнейшее принятие мер по профилактике и предупреждению данного явления будет способствовать правильному и единообразному применению уголовного закона, а значит, и решению актуальнейшей задачи борьбы с распространенными и опасными видами преступлений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст: (по состоянию на 21 января 2009 года). – М.: Приор, 2009.

2. Об оружии [Текст] : Федеральный закон № 150-ФЗ от 13 декабря 1996 г. (в ред. Федерального закона № 222-ФЗ от 24 июля 2007 г.): [принят Гос. Думой 13 октября 1996 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 51. – Ст. 5681; 2007. – № 32. – Ст. 4121.3. О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм [Текст] : Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 17 января 1997 г. // Российская газета. – 1997. – 30 января.

4. О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств [Текст] : Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 12 марта 2002 года (в ред. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 06 февраля 2007 года) // Российская газета. – 2002. – 19 марта; Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2007. – № 5.

5. О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (вместе с «Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории российской федерации», «Положением о ведении и издании государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему») [Текст] : Постановление Правительства РФ № 814 от 21 июля 1998 г. (в ред. Постановления Правительства РФ № 219 от 10 марта 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 32. – Ст. 3878; 2009. – № 12. – Ст. 1429.

6. Об утверждении правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях [Текст] : Постановление Правительства РФ № 1314 от 15 октября 1997 г. (в ред. Постановление Правительства РФ № 220 от 28 марта 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 42. – Ст. 4790; 2008. – № 13. – Ст. 1412.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: офиц. текст: (по состоянию на 10 ноября 2009 года). – М.: Юрайт, 2009.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст]: офиц. текст: (по состоянию на 25 октября 2009 года). – М.: Омега-Л, 2009.

Книги, монографии, учебники, учебные пособия

1. Абызов, Р.М. Предупреждение незаконного оборота оружия [Текст] : Монография / Р.М. Абызов, В.П. Власов, С.Я. Лебедев. – Барнаул: БЮИ МВД РФ, 2002.

2. Белозеров, Ю.Н. Незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств [Текст] : Научно-практическое пособие / Ю.Н. Белозеров, Е.А. Нагаев. – М., Юрлитинформ, 2000.

3. Бражников, Д.А. Преступления, связанные с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (уголовно-правовой и криминологический анализ) [Текст] : Учебное пособие / Д.А. Бражников, В.В. Бычков. – Челябинск: Челяб. ин-т (филиал) ГОК ВПО «РГТЭУ», 2005.

4. Гладышев, Ю.А. Ответственность за преступления против общественной безопасности [Текст] / Ю.А. Гладышев. – Н.Новгород: Нижегородская академия МВД России, 1998.

5. Даль, В.И. Толковый словарь живого русского языка Владимира Даля [Текст] / В.И. Даль. – М., 1998.

6. Ковалев, О.Г. Уголовное право России. Особенная часть [Текст] : Учебник / О.Г. Ковалев. – М.: Дашков и К, 2007.

7. Корецкий, Д.А. Оружие и его незаконный оборот: криминологическая характеристика и предупреждение [Текст] / Д.А. Корецкий, Э.В. Солоницкая. – СПб: Юрид. центр Пресс, 2006. )