Иностранный отдел выполнял операции по кредитованию внешней торговли, по покупке и продаже иностранной валюты, устанавливал корреспондентские отношения с иностранными банками и осуществлял расчеты по торговым и неторговым операциям с иностранными государствами.
Эмиссионный отдел, созданный в связи с предоставлением Госбанку эмиссионного права, с первых дней своей деятельности проводил большую работу по организации денежного обращения в стране.
Выполнение Госбанком этих функций сильно затруднялось в результате обесценения совзнака. На территории Советской республики находилось в обращении огромное количество обесцененных бумажных денег. В среднем в месяц в оборот выпускалось:
ГОДЫ |
В миллионах рублей |
1918 |
2 829,3 |
1919 |
13 645,9 |
1920 |
28 631,8 |
На 1 января 1920 г. наличие бумажных денег в обращении превысило 225 млрд. руб., а в последующем увеличилось еще больше. Без упорядочения денежного хозяйства страны и ограничения эмиссии нельзя было приступить к регулированию денежного обращения.
К концу 1922 г. благодаря некоторым успехам в восстановлении разрушенного народного хозяйства, укреплению государственного бюджета, росту товарооборота и накоплению Госбанком значительных по тому времени золотых и валютных ресурсов были ,. созданы необходимые условия для проведения денежной реформы. Упорядочение и укрепление денежного обращения в стране стало важнейшей народнохозяйственной задачей. Необходимо было стабилизировать советский рубль
В этих целях партия и правительство осуществили ряд мероприятий:
В октябре 1922 г. Госбанку было предоставлено право выпуска банковых билетов (червонцев), которые обеспечивались драгоценными металлами и иностранной валютой, легко реализуемыми товарами, краткосрочными векселями и иными краткосрочными обязательствами.
Декретом СНК СССР от 5 февраля 1924 г. были введены в обращение государственные казначейские билеты достоинством меньше червонца и декретом от 22 февраля 1924 г. Наркомфину было поручено приступить к чеканке и выпуску в обращение серебряной и медной монеты советского образца. Выпуск серебряной и медной монеты зачитывался в счет норм выпуска казначейских билетов.
В ходе денежной реформы 1922-1924 гг. была завершена унификация денежного обращения на территории СССР. Это вызывалось тем, что на Украине, в Закавказье, Туркестане н на Дальнем Востоке печатались и выпускались в обращение местные денежные знаки.
"Одной из основных предпосылок успешного завершения денежной реформы явилось то, что вследствие роста народного хозяйства, повышения доходов государственных предприятий, успешного проведения налоговой политики, направленной на ограничение и вытеснение капиталистических элементов, создания и развития системы сберегательных касс со второй половины 1924 г. был ликвидирован дефицит государственного бюджета. " -так писал в своей книге В.И. Ленин.
Денежная реформа 1922-1924 гг. укрепила позиции социализма, создала прочную основу для планового руководства хозяйством и необходимые условия для подъема экономики страны Советов . Реформа, установившая устойчивую советскую валюту, сопровождалась снижением цен на товары, повышением доходности крестьянских хозяйств и ростом реальной заработной платы рабочих.
Таким образом, денежная реформа 1922-1924 гг. открыла новую страницу в хозяйственном развитии Советского Союза. В результате реформы Государственный банк СССР стал эмиссионным центром страны, его роль в народном хозяйстве все более возрастала.
С каждым годом увеличивалась сеть учреждений Госбанка. На 1 января 1922 г. было всего лишь три конторы -Московская, Северо-Западная в Петрограде, Всеукраинская в Харькове и одно отделение в Нижнем Новгороде. В 1922 г. количество контор увеличилось до 25, а отделений и агентств - до 143. В последующие годы сеть учреждений Госбанка продолжала расти .
ГОДЫ |
ВСЕГО УЧ-НИЙ ГОС. БАНКА |
КОНТО- РЫ |
ОТДЕЛЕ- НИЯ |
АГЕНСТВА |
1924 |
302 |
29 |
113 |
160 |
1925 |
405 |
31 |
128 |
246 |
1926 |
473 |
32 |
170 |
271 |
1927 |
463 |
32 |
171 |
260 |
1928 |
570 |
32 |
167 |
371 |
1929 |
589 |
35 |
176 |
378 |
Как видно из таблицы, за пять лет, с 1924 по 1929 г., сеть учреждений Госбанка почти удвоилась. Увеличение сети проходило в основном за счет агентств. Отделения Госбанка открывались лишь в тех уездных городах, где имелась достаточная база для ведения активных банковских операций. В ряде уездных городов такой базы не было, поэтому там открывались агентства, которые осуществляли главным образом вкладные и переводные операции. Ссудные операции агентства производили лишь по поручениям тех отделений или контор , Госбанка, в ведении которых они находились. В 1922-1925 гг. шел процесс организации банков, обслуживающих отдельные отрасли хозяйства, и коммерческих банков. В этот период были организованы: Всероссийский банк потребительской кооперации, реорганизованный в 1923 г. во Всероссийский кооперативный банк; Всеукраинский кооперативный банк; Российский торгово-промышленный банк; Дальневосточный, Северо-Кавказский, Среднеазиатский и Юго-восточный коммерческие банки; Банк по электрификации (Электробанк); 45 коммунальных банков во главе с Цекомбанком; система сельскохозяйственного кредита (Центральный сельскохозяйственный банк ,шесть республиканских банков сельскохозяйственного кредита, 71 общество сельскохозяйственного кредита, свыше 9 тыс. сельскохозяйственных кредитных товариществ) и 286 обществ взаимного кредита. )