В условиях перехода к рыночной экономике аграрные преобразования на селе приобретают довольно актуальное значение, поскольку начат переход от старых отношений собственности к развитию частного сектора, который требует радикальных результатов в производственной деятельности новых хозяйственных формирований, укрепления их экономики, улучшения социальной ситуации на селе и других положительных сдвигов.

На выполнение поручения Президента Украины от 1 декабря 1998 года №574 и поручения Кабинета Министров Украины от 25 декабря 1998 года №24281/1 разработана Национальная программа развития производства и социального развития села Украины на 1999-2010 годы.

Развитие агропромышленного комплекса, как законодательно определенной приоритетной сферы национальной экономики, направляется на обеспечение продовольственной безопасности государства и увеличение его экспортного потенциала. Аграрная политика направляется на создание условий для стабилизации и увеличения объемов производства и реализации конкурентоспособной продукции и продовольственных товаров.

Достижение поставленной цели осуществляется путем:

- формирования многоукладной агарной экономики, обеспечения свободного развития предпринимательства и малого бизнеса, разносторонних эффективных организационно-правовых форм хозяйствования с максимальным использованием возможностей кооперации и арендных отношений, усовершенствования отношений собственности на землю и средства производства;

- обеспечения государственного регулирования экономики агропромышленного производства с экономической свободой предприятий и организаций в условиях рыночных отношений;

- государственной поддержки развития агропромышленного комплекса на основе освоения целевых государственных программ;

- обеспечения защиты отечественных товаропроизводителей, формирования инфраструктуры рынка, вхождения агропромышленного комплекса с конкурентоспособной продукцией и продовольственными товарами в мировое сообщество;

- усовершенствования рыночных механизмов ценового регулирования, кредитно-финансовой системы и налоговой политики;

- продолжения земельной реформы с первоочередным решением вопросов прав собственности на землю и создания рынка земли;

- ускорения социального возрождения села, создания полноценной среды для проживания населения в сельских населенных пунктах и прочее.(55).

С целью обеспечения реализации государственной аграрной политики,

ускорения реформирования и развития аграрного сектора экономики на основе частной собственности Президент Украины выдал указ “О неотложных мерах по ускорению реформирования агарного сектора экономики” в котором предполагается:

1.Реформирование на протяжении 1999 – 2001 года коллективных предприятий на условиях частной собственности на землю и имущество.

2.Обеспечение на протяжении 2000-2002 гг. выдачи в установленном порядке государственных актов на право частной собственности на землю всем желающим собственникам сертификатов на право собственности на земельную часть (пай).

3.Участие на конкурсной основе сельскохозяйственных предприятий в выполнении государственных программ, финансирования которых осуществляется за счет бюджетных средств.

4. Ускорение в 2000-2001 году формирования необходимой инфраструктуры аграрного рынка, в том числе товарных бирж, оптовых рынков, агроторговых домов, аукционов, ярмарок и т.п., которые бы обеспечили заготовку и реализацию продукции всех секторов агропромышленного производства и предоставление им необходимых материально-технических ресурсов и сырья (16).

Для осуществления выше перечисленных мероприятий государству необходимы средства, которые бы своевременно и в полном объеме поступали в бюджет, а хозяйствам необходима такая система налогообложения, которая бы не «задушила» бы сельскохозяйственного товаропроизводителя, а оказывала содействие развитию сельскохозяйственного производства. Поэтому на данный момент является актуальным вопрос формирования системы налогообложения в аграрной сфере и расчетов с бюджетом.

Вообще нужно сказать, что бюджет страны почти на 70% формировался на протяжении нескольких лет за счет налоговых и обязательных платежей. Причем налог на добавленную стоимость занимал около 60-65%. В 2000 году доходы сводного бюджета по оперативным данным составляли 32,3 млрд. гривен. И также значительный вес в них занимали налог на добавленную стоимость – 25,1% (8,1 млрд. грн.), налог на прибыль - 19,7%(6,4 млрд. грн.) налог с доходов граждан 13,7% (4,4 млрд. грн.), а от акцизного сбора поступило 1,8 млрд. гривен (5,4% общего объема доходов.) Поступления только от этих четырёх видов налогов составила 63,9% доходной части бюджета.(51)

В 2000 году Верховная Рада Украины установила бездотационный Государственный бюджет на 2001 год. Доходы Государственного бюджета на 2001 год установлены в сумме 41990788,5 тыс. грн., в том числе доходы общего фонда Государственного бюджета Украины – в сумме 33302241,2 тыс. грн. и доходы специального фонда Государственного бюджета Украины – в сумме 8688547,3 тыс. грн. Расходы Государственного бюджета Украины установлены соответственно в таких же суммах (9).

Система взаимоотношений предприятия с финансовой системой одна из основных частей хозяйственного механизма, способная оказать стимулирующее воздействие на решение народнохозяйственных задач.

Главным звеном финансовой системы является Государственный бюджет Украины. Через него осуществляется перераспределение части вновь

созданной стоимости в виде прибавочного продукта между отраслями народного хозяйства, формами собственности, сферами экономики.

Углубление экономической реформы, в первую очередь равномерное существование разных форм собственности, свобода предпринимательства, свободный выбор вида деятельности, либерализации цен создают принципиально новую социально-экономическую ситуацию и обусловливают необходимость реформирования системы социального обеспечения.

Для этого была разработана Концепция социального обеспечения населения Украины, которая включает следующие формы социального обеспечения населения:

· материальное обеспечение путем социального страхования в случае безработицы, временной или полной нетрудоспособности;

· социальная помощь нетрудоспособным и малообеспеченным гражданам;

· поддержка уровня жизни в условиях увеличения потребительских цен;

· компенсация и льготы гражданам, которые пострадали от техногенно - экологических и природных катастроф.

Усовершенствуется механизм определения размеров пенсий в зависимости от длительности выплачивания страховых взносов и вкладов работников на протяжении всей трудовой деятельности, внедряется личное пенсионное страхование.

Поддержание жизненного уровня населения в условиях роста цен обеспечивается комплексом взаимосвязанных мероприятий, направленных на стимулирование увеличения производства потребительских товаров и услуг, на повышение доходов граждан. )