4. Церковь и религиозные организации.

Религиозные организации всегда составляли часть гражданского общества или его потенциал. В России со второй половины 80-х годов в стране началось как бы “религиозное возрождение”. Заметно увеличилось число прихожан, церковь оказалась в центре внимания государства. Стали реставрироваться и строиться церкви, часто за счет государства. Но эти начинания почти не получили продолжения. Отчасти это связано с инерцией антирелигиозной пропаганды, отчасти с позицией самой Православной Церкви. Многие считают, что церковь не заслуживает доверия из-за предельной лояльности к государственной власти. Однако у церкви, как элемента ГО большой, хоть и не раскрытый потенциал.

5. Неправительственные организации.

НПО являются наиболее характерным признаком ГО, т.к. большинство из них действуют на низовом уровне и воплощают собой то, что можно назвать гражданской инициативой.

В России до середины 80-х все “неформальные организации” были на самом деле формальными и полностью контролировались государством. Перестройка лишила их “питания”, и на настоящий момент большинство из них оказались в глубоком кризисе. Но параллельно в стране стали возникать новые организации. Особенностями возникающих НПО стало то, что, во-первых, возникающие в конце 80-х, начале 90-х организации были сильно политизированы. Во-вторых, многие организации, занятые распределением гуманитарной помощи часто были криминализированы, связаны с мафиозными структурами, и поэтому не являлись настоящими НПО. Нормальных организаций – групп по интересам и т.п. – немного и они, как правило, испытывают финансовые трудности.

Отдельно В. Хорос рассматривает мафиозные структуры, так как они занимают существенную часть общественной жизни. Почти тотальную криминализацию в России Хорос объясняет уникальной исторической ситуацией. Развал огромного государства и социальной системы открыло правящему меньшинству неограниченный доступ к бесхозным ресурсам страны. Оно имело доступ и раньше, но до перестройки ресурсы в основном шли на укрепление самой системы, прежде всего в военном отношении. То, что называется неопределенным термином “мафия” на самом деле является “всем и везде” – от крупного чиновника до рэкетира.

Как пишет Хорос: “Перед нами уже не мафия, а целый срез общества, вовлекший в себя до 10-15% населения, в достаточной степени кристаллизовавшийся, защищенный всевозможными силовыми структурами, разрекламированный в средствах массовой информации, прославленный актерами, с некоторой идеологией (“реализуй свою личность, зарабатывай, сколько сможешь”) … Резко отделенное от остального общества привилегированное меньшинство есть по сути “антигражданское общество”, которое уступит только силе. И рано или поздно остальные должны будут решать, – оставаться ли им в подчинении у пионеров отечественного “дикого капитализма” или попытаться создать цивилизованную рыночную экономику, действительно демократический порядок и нормальное гражданское общество”.[32]

В заключительной части своей статьи Хорос пытается ответить на вопросы, каковы же возможности построения в России ГО.

Хорос соглашается с мнением, что российская цивилизация “как минимум не несет в себе запретительных условий для развития гражданского общества”,[33] но отмечает несколько существенных особенностей общественно-политического развития нашей страны. Прежде всего, в России очень сильно государственное начало: оно являлось главным “демиургом” общественных процессов уже с 15-16 веков. Именно государство стало создавать или “запрещать” те или иные ячейки ГО, и оно же тормозило их деятельность, что затрудняло в психологии русского человека закрепление привычки к самостоятельному поведению. Во времена советской власти этот пресс государства очень усилился. Он привел к разрушению многих традиционных культурных ценностей и институтов (общинность, религиозные установки и т.д.) и к атомизации общества. Как пишет Хорос: “Атомизация – худшая разновидность индивидуализации, отчуждения людей друг от друга – создает неблагоприятную среду для гражданского общества”.[34]

Гражданское общество формируется как снизу, через самодеятельность населения, так и сверху, под воздействием государства. В нашей стране, по мнению Хороса, активность “снизу” не слишком высока и даже имеет тенденцию падать. “Сверху” же государство почти перестало выполнять свои функции, то есть обслуживать нужды общества, а не только свои корпоративные интересы. “Получается своего рода порочный круг: государство не помогает становлению гражданского общества, а без гражданского общества невозможна нормализация деятельности государства”.[35]

Подобные “порочные круги” обычно преодолеваются рывком, усилиями какой-либо части общества. Хорос не дает благоприятных прогнозов на этот счет. Слой ученых, квалифицированных рабочих, гуманитариев, то есть тот слой общества, от которого можно было бы ожидать необходимого рывка, в настоящее время пассивен, теряет интерес к общественной жизни и просто пытается выжить. Хорос связывает этот эффект прежде всего с “шоковой терапией”, которая сработала не только в экономическом, но и в психологическом смысле. На первый план выдвинулись всевозможные посредники, а производители, интеллигенция, все те, кто составляют основу и элиту общества оказались не нужны. Это и привело к тому, что обычно самая активная часть общества занята борьбой за выживание и не может помочь вырваться из круга.

И все-таки, каковы возможности России на построение ГО и “наведения порядка” в стране? Хорос предлагает три варианта:

Либо среда ученых и индустриалов выдвинет людей, способных предложить другую, альтернативную существующей стратегию экономической и политической модернизации страны в интересах большинства населения, и начнет собирать вокруг этого все увеличивающееся число сторонников. Это будет первым весомым проявлением ГО в России.

Либо какой-нибудь дальновидный политический деятель будет апеллировать именно к этой группе и найдет там эффективную поддержку. Это тоже может стать началом строительства полноценного гражданского общества и правового государства.

“Либо…этого не произойдет. По причине ли недостаточной пассионарности снизу, или потому, что “новая русская” олигархия сумеет столь сильно укрепиться, что мало кто решится грудью пойти на ее бастионы. Что же, тогда Россия превратится в страну Третьего мира, - до прихода нового Петра (или Сталина) и все начнется сначала”.[36]

Одной из интереснейших теорий ГО, является теория Л.М. Романенко.[37] По мнению Романенко, ГО в России не только существует, но и никогда и не переставало существовать. После революции 1917г, когда началось создание качественно нового социального организма – социалистического общества, тезис Ленина “Социализм – это учет и контроль” привел тому, что государство попыталось поставить под контроль все сферы общества. Но человеческое общество – это сложнейшая многоуровневая система с множеством разнообразнейших и постоянно возникающих новых связей, и контролировать его просто невозможно. Единственным способом добиться поставленной цели можно было, уничтожив все старые структуры, и заменив их новыми одномерными социальными образованиями. “Многообразие форм собственности заменялось одной формой – государственной, суды присяжных – революционными трибуналами…Дилемма “ГО – государство” была однозначно решена в пользу последнего”.[38]

Законодательное закрепление новой социальной реальности во всех сферах российского общества привело к тому, что все альтернативные экономические, политические, культурные, идеологические структуры были вытеснены из легальной сферы общественной жизни. Государство вытеснило ГО в нелегальную, подпольную сферу жизни. Лишение гражданского общества статуса фундаментальной общественной ценности деформировало его характер, природу и способы существования:

1. Была фактически ликвидирована социальная база, необходимая для нормального функционирования ГО. Его влияние ограничивалось отдельными гражданами или небольшими группами. )