В целях совершенствования действующего порядка предоставления Банком России обеспеченных кредитов банкам в первом полугодии 1999 года в ломбардный список Банка России были включены государственные ценные бумаги, полученные в ходе новации, а также были установлены новые поправочные коэффициенты по государственным ценным бумагам, входящим в Ломбардный список Банка России.

За январь — сентябрь 1999 года внутридневные кредиты были предоставлены 24 банкам на сумму 21,7 млрд. рублей, кредиты “овернайт ”— 25 банкам на сумму 1,5 млрд. рублей. Все выданные кредиты погашены. В целях недопущения задержек в расчетах 20 банков постоянно держат в залоге у Центрального банка Российской Федерации ценные бумаги на сумму около 4 млрд. рублей.

В 1999 году Банк России продолжил работу, направленную на погашение кредитов, выданных банкам в 1992 —1994 годах на основании решений Правительственной комиссии по вопросам финансовой и денежно кредитной политики для кредитования предприятий отдельных отраслей экономики. Задолженность по этим кредитам процентам по ним по состоянию на 1 января 1999 года составила 335 и 1527 млн. рублей соответственно. Практически вся эта задолженность просрочена и не имеет источников возврата.

Важным инструментом денежно кредитной политики являются процентные ставки по операциям Банка России. В 1999 году действовали установленные в 1998 году ставки рефинансирования 60% годовых и по кредитам “овернайт ” — 55%. В июне 1999 года по решению Совета директоров Банка России ставка рефинансирования была снижена на 5 процентных пунктов (с 60 до 55%). В это же время Комитет Банка России по денежно кредитной политике принял решение о снижении ставки по кредитам “овернайт ” с 55 до 50%.

Депозиты привлекались по ставкам в размерах, устанавливаемых Банком России. Уровень процентных ставок в январе —сентябре 1999 года колебался от 0,6 до 28% годовых в зависимости от состояния межбанковского рынка и виде депозитных операций. Средневзвешенная процентная ставка по депозитам Банка России, привлеченным с 1 января 1999 года по 30 сентября 1999 года, составила 18,02% годовых. Минимальная сумма привлекаемого депозита составляла 20 млн. рублей.

В качестве основных ориентиров макроэкономической политики Правительства Российской Федерации на 2000 год определены дальнейшее снижение инфляции до 18% (к декабрю 2000 г.) и обеспечение роста ВВП на 1,5%. Следует подчеркнуть, что постановка цели по снижению темпов инфляции до уровня 18% связана лишь с учетом ее монетарной составляющей, находящейся в пределах контроля Центрального банка Российской Федерации. При этом нельзя исключить возможного некоторого превышения целевого уровня из - за действия непредвиденных структурных и внешних факторов.

Основной предпосылкой экономического роста на 1,5%в 2000 году является расширение спроса со стороны всех секторов российской экономики. Индексация заработной платы пенсий, погашение задолженности по выплатам населению, рост заработной платы будут осуществляться вследствие улучшение финансового положения предприятий и должны привести к увеличению в 2000 году реальных доходов населения (на 1,5 — 3%) и соответствующему росту расходов на конечное потребление домашних хозяйств.

Ситуация во внешнеэкономической сфере в 2000 году будет зависеть от складывающейся конъюнктуры на мировых рынках для экспорта российских товаров. При этом поставки на внешний рынок будут формироваться в условиях постепенного исчерпания эффекта девальвации. Кроме того, определенное влияние на экспорт продукции будет оказывать рост спроса на аналогичные виды продукции со стороны внутреннего рынка.

На поставки импортной продукции будут оказывать влияние состояние спроса внутреннего рынка и возможности отечественных производителей по выпуску импортозамещающих видов продукции. В этих условиях нельзя ожидать заметного увеличения чистого экспорта, что будет являться одним из возможных факторов ограничения роста спроса. Удовлетворение возросшего внутреннего

спроса будет обеспечено реально существующими возможностями роста производства товаров и услуг даже в условиях невысокой инвестиционной активности. Источником такого роста являются низкий уровень загрузки производственных мощностей и неполная занятость. Таким образом, некоторое смягчение имевших место в 1999 году внутренних спросовых ограничений позволит создать определенные условия для дальнейшего развития отечественного производства и сокращения имеющейся несбалансированности между совокупным спросом предложением.

Между тем при указанных параметрах экономического развития докризисный уровень реальных доходов населения достигнут не будет, что сохранит остроту проблемы низкого уровня жизни большей части населения. Низкий уровень доходов спроса со стороны домашних хозяйств был одним из наиболее значимых факторов, препятствовавших активным восстановительным процессам в производстве в 1999 году. Он также может оказывать влияние на макроэкономическую ситуацию в последующие годы. Поэтому одной из приоритетных задач экономической политики на ближайшую и среднесрочную перспективу должно явиться не только восстановление докризисного уровня реальных доходов населения, но и его превышение, которое возможно только в условиях более высоких темпов экономического развития. Это предполагает осуществление таких мер, которые позволили бы продолжить позитивные изменения основных макроэкономических пропорций в сторону постепенного увеличения доходов всех экономических субъектов и на этой основе — усиления ориентации производства на совокупный внутренний спрос, увеличения сбережений и развития отраслей, от которых зависит расширение инвестиционной активности. )