Отсутствие средств в местных бюджетах для поддержки сельского хозяйства ведёт к его перемещению в менее благоприятные регионы. При этом происходит изоляция рынков отдельных территорий, не формируется единое экономическое пространство региона. В худшем положении оказались территории, поставлявшие до реформ продукцию в другие административные единицы. Изменилось соотношение цен на отдельные виды сельскохозяйственной продукции. При проведении сравнения за базу были приняты цены реализации картофеля, так как этот вид продукции производится во всех территориях Дальнего Востока, и его реализация идёт по различным каналам. По отношению к ценам на картофель, цены на овощи и яйцо незначительно выросли, а на остальные продукты стали ниже (табл. 32).
Таблица 32 | ||||
Соотношение цен реализации на отдельные виды продукции по Дальнему Востоку | ||||
Продукция |
1990 г. |
1994 г. |
1997 г. |
1997 г. к 1991 г. |
Зерно |
0,84 |
0,28 |
0,47 |
0,56 |
Картофель |
1 |
1 |
1 |
1 |
Овощи откр. грунта |
0,87 |
1,42 |
1,02 |
1,17 |
Молоко |
3,46 |
0,67 |
1,5 |
0,43 |
Мясо КРС |
17,1 |
3,07 |
4,35 |
0,25 |
Мясо свиней |
12,64 |
4,64 |
10,4 |
0,82 |
Мясо птицы |
9,12 |
3,76 |
6,62 |
0,72 |
Яйцо |
3,15 |
2,35 |
3,65 |
1,16 |
Наибольшее снижение произошло по мясу крупного рогатого скота и молоку. Такая картина прослеживается по всем административным единицам Дальнего Востока (Прилож. 21). Основная отрасль сельского хозяйства региона молочно-мясное скотоводство - поставлена в наиболее жёсткие экономические условия. Это ведёт к уничтожению молочного поголовья независимо от принимаемых административных мер.
В результате отсутствия рыночной инфраструктуры значительная часть продукции реализуется с транспортных средств, через собственную розничную сеть, обменивается по различным вариантам бартера. Это создаёт условия для занижения цен и различных злоупотреблений. Стихийно развивающийся рынок ставит в трудные условия сельское хозяйство региона из-за увеличения поставок по импорту картофеля, овощей, продукции животноводства. Лучше адаптируются к рыночным условиям предприятия, имеющие собственную переработку и самостоятельно реализующие продукцию потребителю. В этом случае разница между потребительскими ценами и заготовительными достаётся производителю. Но для такого варианта развития требуются значительные объёмы инвестиций.
Под воздействием диспаритета цен, жёсткой финансово-кредитной политики, сжатия спроса и либерализации внешней торговли в сельском хозяйстве Дальнего Востока рост затрат на производство превышает рост выручки по всем продуктам (табл. 33).
Таблица 33 | |||||||
Соотношение роста затрат и выручки за продукцию сельского хозяйства | |||||||
Продукция |
Себестоимость |
Выручка |
Затраты/ выручка | ||||
1990, руб./ц |
1997, тыс. р. |
1997 к 1990 |
1990, руб./ц |
1997, тыс. р. |
1997 к 1990 | ||
Зерно |
21 |
123 |
5857 |
33 |
110 |
3333 |
1,76 |
Картофель |
37 |
230 |
6216 |
39 |
234 |
6000 |
1,04 |
Овощи |
30 |
247 |
8230 |
34 |
240 |
7060 |
1,16 |
Молоко |
73 |
499 |
6840 |
135 |
351 |
2600 |
2,63 |
Мясо КРС |
574 |
4106 |
7150 |
670 |
1018 |
1519 |
4,70 |
Мясо свиней |
345 |
5159 |
14950 |
493 |
2434 |
4937 |
3,02 |
Мясо птицы |
212 |
3148 |
14849 |
356 |
1550 |
4353 |
3,41 |
Яйцо |
95 |
811 |
8536 |
123 |
855 |
6951 |
1,22 |
Наибольший разрыв в росте затрат и выручки сложился по продукции животноводства. Прирост затрат опережал рост выручки по мясу крупного рогатого скота в 4,7 раза, мясу свиней - 3,02, мясу птицы - 3,41 и по молоку - 2,63 раза. По территориям эти различия еще сильнее.
Для приостановления дальнейшего спада и начала восстановления сельскохозяйственного производства прежде всего необходимо создать экономические условия для безубыточной работы молочно-мясного скотоводства и других отраслей животноводства в хозяйствах, обеспечивающих среднеотраслевые показатели продуктивности. Это создаст условия для стабилизации и наращивания производства. Иначе любые принимаемые меры будут неэффективны. Без дифференцированного подхода к регулированию условий хозяйствования выход аграрного сектора региона из кризиса невозможен. )