Следует отметить заключенные ЕКА соглашения о сотрудниче­стве с рядом иностранных государств. В 1977 году было заключено такое соглашение с Канадой. Сотрудничество с Россией осуществ­ляется на основе рамочного Соглашения о сотрудничестве между ЕКА и Правительством СССР от 25 апреля 1990 г.

Аналогичные соглашения заключены с Венгрией, Польшей, Ру­мынией, Грецией и Чехией. Многочисленные другие соглашения заключены с государствами — не членами ЕКА, а так­же с международными организациями.

Такие соглашения заключаются в основном для сооружения на территории других государств наземных космических комплексов или с целью участия в совместных проектах. ЕКА принимает ак­тивное участие в создании международной космической станции. ЕКА предоставлен статус наблюдателя в Комитете ООН по космо­су. Агентство заявило о принятии на себя прав и обязанностей, предусмотренных Соглашением о спасании космонавтов 1968 года, Конвенциями о международной ответственности за ущерб 1972 го­да и о регистрации объектов 1975 года.

Следует отметить роль ЕКА в содействии прогрессивному раз­витию международного космического права путем создания Евро­пейского центра космического права (ЕЦКП).

12 мая 1989 г. вступил в силу Устав этого Центра. Согласно Уставу, Центр функционирует под эгидой Генерального директора Европейского космического агентства, представленного в Центре Юридическим советником ЕКА. Членами Центра могут стать физические и юридические лица государств — членов ЕКА или ас­социированных государств, которые заинтересованы в развитии космического права и согласны с Уставом ЕЦКП. Целями Центра являются: содействие проведению в Европе исследований в сфере космического права; обмен информацией и идеями и т.д.

Штаб-квартира ЕКА находится в Париже. ЕКА имеет Бюро связи с НАСА в Вашингтоне и с РКА в Москве.

За время своего существования ЕКА добилось значительных успехов в развитии международного сотрудничества по различным направлениям освоения космоса.

4. Международные неправительственные организации

Международный комитет по исследованию космического пространства (Committee on Space Research — COSPAR), КОСПАР, был создан в 1958 году после завершения Международного геофи­зического года (1957/58), проведенного Международным советом научных союзов для продолжения работ и осуществления мероприя­тий по сотрудничеству в исследовании космического пространства.

Создание этой организации положило начало эффективному меж­дународному сотрудничеству в практическом изучении космоса. Став первой международной организацией неправительственного характера, специально созданной для поощрения и развития со­трудничества в области космических исследований, КОСПАР явил­ся стимулом для создания и других неправительственных органов в этой сфере, а также совершенствования уже существующих.

Устав КОСПАР был принят в 1959 году.

Согласно ст. 1 Устава, основная задача КОСПАР состоит в содействии развитию всех видов научных исследований в между­народном масштабе, осуществляемых с помощью ракет, ракетно-транспортных средств и аэростатов. [16]

Комитет должен был зани­маться главным образом результатами фундаментальных научных исследований, полученных с помощью ракет, спутников и косми­ческих аппаратов, а также политическими проблемами, возникающими в ходе изучения и освоения космического пространства.

КОСПАР, как это предусматривает его Устав, объединяет в своих рядах академии наук, национальные научные учреждения и международные научные союзы, входящие в МСНС. В него вошли национальные организации около 40 стран мира, а также 13 меж­дународных союзов (Академия наук РФ является членом КОСПАР со времени его основания, принимает активное участие в его дея­тельности).

Основными органами КОСПАР по его Уставу являются Общее собрание всех членов (высший руководящий орган), Исполнительный совет и Бюро.

В рамках КОСПАР действует особый, характерный только для этой организации, по сравнению, как с правительственными, так и с неправительственными, порядок избрания должностных лиц. Так, в Уставе закреплено, что один из вице-президентов выбирается из списка кандидатов, представляемого Академией наук РФ, а дру­гой — из списка, представляемого Национальной академией наук США. Два члена Бюро избираются из списка, предложенного одним вице-президентом, два других — из списка кандидатов, предложен­ного другим вице-президентом. Президент КОСПАР избирается из кандидатов, выдвинутых Исполнительным советом или Общим со­бранием.

Комитет регулярно проводит научные сессии (до 1980 г. прово­дились ежегодно, ныне — раз в два года), на которых ученые и специалисты в области космонавтики обсуждают широкий круг проблем, связанных с освоением космоса. КОСПАР издает труды своих регулярных сессий, информационные бюллетени и другие научные исследования.

В 1961 году Комитет получил консультативный статус при Ко­митете ООН по космосу. С 1980 года в его рамках функционируют семь междисциплинарных комиссий, заменивших собой существо­вавшие до этого рабочие группы.

Штаб-квартира КОСПАР нахо­дится в Париже.

КОСПАР поддерживает широкие контакты с международными организациями, деятельность которых связана с осуществлением международного сотрудничества в исследовании космического про­странства.

Международная астронавтическая федерация (МАФ) в 1950 году в Париже собрала представителей восьми астронавтических и ракет­ных обществ из Австралии, Аргентины, Великобритании, Дании, ФРГ, Испании, Франции и Швейцарии. Здесь было принято решение учредить международную организацию для рассмотрения проблем, связанных с космическими полетами.

В соответствии с ее Уставом, принятым в 1952 году (именно тогда Федерация оформилась орга­низационно), МАФ, так же как и КОСПАР, является неправитель­ственной космической организацией.

В 1961 году Федерацией был принят новый Устав, которым она и руководствуется в осущест­влении своей деятельности.

Устав поставил перед МАФ большие задачи: способствовать разви­тию астронавтики в мирных целях, содействовать распространению информации, сотрудничать с национальными и международными организациями, поощрять общественный интерес к «космическим» проблемам, проводить международные астронавтические конгрессы, симпозиумы, коллоквиумы и т.д.[17]

Тем самым Федерация явилась уникальной неправительственной организацией, охватывающей широкий и разнообразный круг проблем, связанных с изучением и освоением космоса.

Высшим органом МАФ является Генеральная ассамблея, в состав которой входят имеющие право голоса представители от каждого члена Федерации.

В промежутках между заседаниями Ассамблеи деятельностью Федерации занимается Бюро МАФ, избираемое Ге­неральной ассамблеей, в состав которого с правом голоса входят президент Федерации, пять вице-президентов, а также последний вышедший в отставку президент МАФ.

В Бюро, кроме того, без права голоса входят президенты Международной астронавтической академии, Международного института космического права, гене­ральный юрисконсульт.

Следует подчеркнуть, что Уставом МАФ предусматривается, что при избрании должностных лиц Федера­ции «особое внимание уделяется кандидатам от стран, достигших высокого уровня развития астронавтики», а также принципу спра­ведливого географического представительства.

Членство в МАФ отличается своеобразием: согласно ст. 4 Устава она является ассоциацией организаций и учреждений, созданных в соответствии с национальным законодательством или международ­ным правом.

Любой член МАФ принимает участие в ее деятель­ности, пользуется услугами организации, вправе присутствовать на пленарных заседаниях ее Генеральной ассамблеи, участвовать в дискуссиях и содействовать решению любых вопросов деятель­ности организации.

В ее члены могут быть приняты несколько уч­реждений и организаций из одной страны, но только один член может принимать участие в голосовании. Члены с правом голоса выбираются Генеральной ассамблеей по рекомендации Бюро на ос­нове консультаций со всеми членами от соответствующей страны. )