Первоочередной целью банковского надзора является защита вкладчиков и потенциальных вкладчиков банков, оперирующих на английском рынке. Согласно вышеупомянутого Банковского Акта 1987 года, никто не имеет права принимать депозиты от населения без предварительно разрешения Банка Англии (хотя некоторые организации, в частности строительного финансирования (Building Societies) и филиалы банков из других стран-членов ЕС подлежат регулированию со стороны других регулирующих организаций). После получения разрешения организация продолжает оставаться под постоянным надзором Банка Англии.
В настоящее время более 500 банков, имеющих разрешение на прием депозитов. Банк Англии осуществляет надзор практически за всеми из них. Тем не менее, существует около 100 филиалов банков других стран-членов ЕС. Надзор за такими ‘European Authorised Institutions’ осуществляется соответствующими органами страны происхождения банка
Существует специальная схема защиты депозитов. Обычно она покрывает 90% вклада (включая накопленные проценты) в банк, участвующий в схеме, с ограничением выплаты одному вкладчику до 18 тыс. фунтов стерлингов или 20 тыс. экю в зависимости от того, что больше.
Банк Англии осуществляет надзор за оптовыми операторами на рынках наличной валюты (включая фунт стерлингов как отдельный вид рынка) и золотой монеты, а также производных от них активов. Контроль осуществляется в форме поддержания списка операторов рынка (принципиальных операторов и брокеров), а также определения Кодекса Поведения, обязательного к исполнению операторами, включенными в список.
Банк Англии начал осуществлять выпуск банкнот практически с момента его основания в 1694 году. Принципиальными признаками банкнот Банка является:
1. Обещание заплатить/promise to pay – обязательство Банка Англии выплатить нарицательную стоимость всех банкнот, выпущенных Банком Англии, вне зависимости от срока выпуска, при условии, что остатки банкноты имеют признаки подлинности и можно утверждать, что по данной банкноте еще не предъявлялся запрос на погашение. В среднем Банк Англии получает 23000 запросов на прием таких банкнот.
2. Legal Tender/легальное платежное средство – вероятно самая важная характеристика банкнот. Вопреки общепринятому мнению, она не означает, что банкноты должны приниматься как платежное средство при совершении финансовых транзакций, а значит только, что кредитор не имеет права отказаться от приема этих баккнот в погашение долга. Интересно, что статус легального платежного средства банкноты Банка Англии имеют только в Англии и Уэльсе. В тоже время, в Шотландии и Северной Ирландии статусом легального платежного средства обладают только монеты (Казначейства Великобритании).
Финансирование государственного долга осуществляется Банком Англии согласно заявке Правительства, представленной в Бюджетном Послании. Дефицит бюджета на финансовый год покрывается из трех источников, которые перечислены в таблице ниже:
|
Ј billion |
CGBR Forecast – Прогноз потребности в финансировании |
20.0 |
Expected net change in the Official Reserves – ожидаемое изменение официальных резервов |
0.0 |
Gilt Redemptions – Выплаты по облигациям |
19.6 |
Gilt sales residual from 1996-97 – неосуществленные продажи прошлых лет |
- |
Financing Requirement – потребность в финансировании |
39.5 |
Less net financing from – минус финансирование из: | |
National Savings – государственные сберегательные облигации (нетто) |
3.0 |
Certificates of Tax Deposit І – Налоговые сертификаты |
0.0 |
Remaining debt sales required – итого к финансированию |
36.5 |
Made up by net sales of – состав финансирования (нетто): | |
Treasury Bills and other short term debt і – казначейские векселя и др. краткосрочные инструменты |
0.0 |
and gross sales of - и брутто: | |
Ultra-short Conventionals (1-3 years) – сверх-краткосрочные облигации (1-3 года) |
0.0 |
Short Conventionals (3-7 years) – краткосрочные облигации (3-7 лет) |
10.2 |
Medium Conventionals (7-15 years) – среднесрочные облигации (7-15 лет) |
8.8 |
Long Conventionals (15+ years) – долгосрочные облигации (от 15 лет) |
10.2 |
Index-linked Gilts - индексируемые облигации |
7.3 |
Источник: Требование Правительства на 97-98 финансовый год. Цифры могут не давать в сумме 100% в виду округления.
Пояснения:
· CGBR - Central Government Borrowing Requirement – запрос правительства на дополнительное финансирование – фиксируется в Бюджетном послании
· Expected net change in the Official Reserves – ожидаемое изменение официальных резервов – не прогнозируется, в деятельности Банка используется реальное значение
· Treasury Bills and other short term debt і – казначейские векселя и др. краткосрочные инструменты – используются для регулирования рынков, а не для финансирования задолженности.
· Gilts – Облигации - продаются равномерно в течение года. Сезонные вариации в финансировании покрываются краткосрочными инструментами.
Банк регулирует следующие рынки: стерлинговый денежный рынок, рынок валютообменных операций и рынок государственных долгов и облигаций.
Участие Банка в стерлингов рынке – часто называемое «операции на открытом рынке» – является центральным звенод проведения денежной политики (первой функции Банка). Эти операции осуществляются при помощи краткосрочных казначейских векселей и других краткосрочных государственных бумаг. Регулируя количество денег в финансовой системе Банк получает возможность влиять как на ее ликвидность, так и на процентные ставки коммерческих банков.
Банк осуществляет операции для своих клиентов (прежде всего правительства) на валютном рынке, а также выступает держателем «Балансирующего Счета по Валютообменным операциям» (Exchange Equalisation Account), который содержит золотовалютные резервы Соединенного Королевства, при помощи которого Банк в случае необходимости может воздействовать на курс фунта стерлинга
Два важнейших инструмента Банка на рынке государственных бумаг: )