- усиление контроля за соблюдением налогового законодательства с целью повышения степени "собираемости" налогов, борьбы с так называемой черной наличностью, маневрированием расчетными и ссудными счетами и т.п. Поэтому возможности облегчения налогового бремени нужно искать не по пути нарушений налогового законодательства, а на пути его разумного применения;
- организация контроля за использованием амортизационных отчислений по назначению, то есть только как источника капитальных вложений; многократное увеличение стоимости основных фондов в результате проведенных переоценок, а следовательно, и сумм начисляемого износа делает эту проблему весьма актуальной, и в ближайшей перспективе можно ожидать государственных мер по ее решению, к чему предприятиям следует заблаговременно готовиться;
- весьма вероятный переход к определению выручки от реализации продукции по моменту ее отгрузки, по методу счетов-фактур, а не по моменту поступлений средств за отгруженный товар.
Проект Налогового кодекса не предусматривает повышения ставок основных налогов, но налогооблагаемая база будет значительно расширена за счет отмены многих льгот. Идеология Налогового кодекса - ослабление налогового бремени в обмен на ликвидацию льгот. Если удастся добиться их отмены хотя бы на 70 трлн. рублей , Минфин будет считать свою миссию успешной. Общий же объем действующих сейчас льгот равен 175 трлн. Рублей, причем установленных законодательно, что создает главные трудности при принятии Налоговой конституции. Суммы выпадающих доходов из-за льгот говорят сами за себя. Потери НДС в федеральном бюджете - 48,3 трлн. рублей, в местном - 16,1 трлн. рублей. Налога на прибыль федеральная казна не досчиталась на 14,6 трлн. рублей, региональная - 24,7 трлн. рублей.
Очевидно, что назрела необходимость комплексного совершенствования законодательства, и большая роль при этом отводится Налоговому Кодексу. С его введением будут покончено с массой несовершенных актов, планируется сокращение количества налогов, сборов и платежей. В настоящее время Налоговый Кодекс в первом чтении принят Государственной Думой РФ 16 апреля 1998 года. Нынешнее состояние налогового законодательства таково, что даже профессионалы теряют иногда надежду овладеть целостной картиной правового регулирования экономических отношений. К сожалению, пока нельзя однозначно сказать, что при подготовке законопроектов учитывается общественное мнение. Об этом свидетельствует нечеткие формулировки, влекущие за собой необходимость дальнейших уточнений, противоречивость документов. В сложившейся обстановке целесообразно принимать отдельные законы; их очередность должна быть заранее продумана, чтобы они стали бы составными частями Налогового Кодекса.
Налоговая политика - инструмент реализации экономической политики страны, и только учет системы приоритетов, перспективы обеспечат налоговым реформам успех.
По общей структуре, принципам построения и перечню обязательных налоговых платежей российская налоговая система соответствует общераспространенным в рыночной экономике системам налогообложения юридических лиц и граждан.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.Федеральный Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций»» N 227-ФЗ от 31.12.95г.
2.Федеральный Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций»» N 13-ФЗ от 10.01.97г
3.Закон РФ «Об основах налоговой системы РФ» от 27.12.91г.
4.Федеральный Закон «Об акционерных обществах» от 24.11.95г.
5.Федеральный Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 14.06.95г.
6.Федеральный Закон «Об упрощенной системе налогообложения, учета, и отчетности для субъектов малого предпринимательства» от 29.12.95г.
7. Инструкция ГНС РФ N 37 от 10.08.95г. «О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятия»
8. Инструкция «О порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в ПФ РФ» N 258 от 11.11.94г.
9. Постановление Правительства РФ «Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и порядке формирования финансовых результатов при налогообложении прибыли» N 552 от 05.08.92г.
10.Постановление Правительства РФ « О внесении изменений и дополнений в Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и порядке формирования финансовых результатов при налогообложении прибыли» N 661 от 01.07.95г.
11. Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» утверждено приказом МФ РФ от 03.09.97г. N 664.
12. Положение «О бухгалтерском учете и отчетности в РФ» утверждено приказом МФ РФ от 20.03.92г. N 10.
13. Полторак А.Ф. «Новое в налогообложении прибыли» в журнале «Консультант» N 1 ,1997г.
14. Базанова С. «Особенности порядка исчисления и уплаты налога на прибыль малыми предприятиями» в журнале «Институт налогоплательщика» N 10, 1997г.
15. Киперман Я. «Налогообложение прибыли предприятий и организаций » в журнале «Налоги и налоговое планирование» N 5,1997г.
16. Воробьева Г.В. «Налогообложение прибыли - особенности списания затрат» в журнале «Бухучет и налоговое планирование» N 2,1998г.
17. Кулагин О.Н. «Реализация по ценам не выше фактической себестоимости» в журнале «Бухучет и налоговое планирование» N 2,1998г.
)