При недостаче продукции, полученной в оригинальной упаковке либо в ненарушенной таре изготовителя, претензия и обосновывающие ее документы должны направляться также изготовителю продукции. Если изготовитель или его местонахождение получателю неизвестны, претензия в двух экземплярах посылается отправителю (поставщику), который немедленно после ее получения обязан направить один экземпляр претензии изготовителю, известив об этом получателя.

К претензии о недостаче продукции должен быть приложен акт о недостаче с приложениями, указанными в п. 27 настоящей Инструкции, если их нет у отправителя (изготовителя, поставщика).

30. По получении претензии о недостаче продукции руководитель или заместитель руководителя предприятия-отправителя (изготовителя) назначает служебную проверку по материалам претензии.

Материалы проверки рассматриваются и утверждаются руководителем или заместителем руководителя предприятия-отправителя (изготовителя).

В случаях, когда по результатам проверки выявляются факты злоупотреблений или хищений продукции, руководитель предприятия-отправителя обязан немедленно сообщить об этом органам охраны общественного порядка1 или прокуратуры и направить им соответствующие документы.

31. О результатах рассмотрения претензии отправитель (изготовитель, поставщик) сообщает получателю в установленный срок.

32. При отправке покупателем продукции без вскрытия тары или упаковки первоначального отправителя (изготовителя) с последнего не снимается ответственность за недостачу продукции, если недостача образовалась не по вине покупателя, переотправившего продукцию.

Покупатель, отгрузивший продукцию без вскрытия тары первоначального отправителя (изготовителя), при отказе в удовлетворении претензии, предъявленной в связи с недостачей продукции, кроме мотивов отказа, должен сообщить дату получения им этой продукции, а также дату и номер счета отправителя (изготовителя).

33. Если по действующему законодательству имеются основания для возложения ответственности за недостачу груза на органы транспорта, получатель обязан в установленном порядке предъявить претензию соответствующему органу транспорта.

В настоящее время органам МВД.

ПРИЕМКА ТОВАРОВ ПО КАЧЕСТВУ И ЕЕ ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ

За годы экономических реформ была успешно решена одна из острейших проблем дореформенной экономики — всеобщего дефицита и очередей. Проблема была решена в основном за счет импортных товаров, доля которых в розничном товарообороте достигла в 1996 году 52%. Вместе с тем до сих пор особо остро стоит проблема качества реализуемых товаров, как импортных, так и отечественного производства. Основные причины проникновения на потребительский рынок России низкокачественных импортных товаров — несовершенство и неувязка с сопредельными странами нормативно-правовой базы, недостаточный контроль со стороны министерств и ведомств, а главное — закупки коммерсантами за рубежом некачественных товаров по бросовым ценам с целью получения максимальной прибыли.

В целях усиления контроля за качеством и безопасностью ввозимых в Россию товаров, в первую очередь продуктов питания, Правительство РФ постановлением от 27.12.1996 г. № 1575 утвердило правила, обеспечивающие наличие на продуктах питания, ввозимых в Россию, информации на русском языке. Информация должна содержать наименование продукта, страну и фирму изготовителя, вес, название ингредиентов, пищевую ценность — калорийность, условия хранения, срок годности, способ приготовления, условия применения.

Наряду с контролем качества товаров по импорту усилен контроль за качеством экспортируемых товаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. № 1267 «О введении единой системы обязательной экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров», с изменениями от 21 марта 1996 г. № 298, в Российской Федерации с 1 января 1997 г. введена обязательная экспертная оценка количества, качества и цены экспортируемых товаров, как это принято в мировой практике.

Такая оценка должна осуществляться независимыми инспекционными компаниями, положительно зарекомендовавшими себя как компетентные объективные оценщики.

Проблема качества товаров отечественного производства решается на государственном уровне центральными органами власти. Приняты нормативные акты по сертификации продукции преимущественно у изготовителя, сертификации систем качества и маркировки продукции знаком соответствия, цель которых защита прав потребителей и охрана здоровья граждан России.

Основные нормативные документы, регулирующие сертификацию продукции и услуг в России:

* Закон РФ от 10.06.1993 г. № 5151-1 «О сертификации продукции и услуг»;

* «Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации», постановление Госстандарта России от 21.09.1994 г. № 15;

* «Общий порядок обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции». Утвержден Комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации 08.02.1996 г.;

* «Правила проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья». Постановление Госстандарта России от 17.04.1996 г. № 4;

* «Правила применения Знака соответствия при обязательной сертификации продукции». Постановление Госстандарта России от 25.07.1996 г. № 14;

* «Изменение № 1 «Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации». Постановление Госстандарта России от 25.07.1996 г.№ 15.

Вышеуказанное изменение № 1 было введено в действие с 8 августа 1996 г. и преследовало цель сближения принципов и практики сертификации в соответствии с принятыми Международными стандартами Европейского сообщества.

Предусматриваются новые схемы сертификации, основанные на декларации изготовителя о соответствии, что значительно упростит процедуру и сократит расходы по сертификации, в первую очередь для мелких товаропроизводителей.

Одновременно были введены в действие «Правила применения Знака соответствия при обязательной сертификации продукции», которыми устанавливаются общие положения по применению знака, приемы маркировки и обеспечение техническими средствами. Главная цель принятых Правительством мер не допустить продажу товаров, включая импортные, не прошедших сертификацию и не маркированных знаком соответствия, что предусмотрено новой редакцией Закона РФ «О защите прав потребителей» от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ.

По изображению Знака соответствия определяется группа требований к изделию, согласно действующему законодательству. Наличие Знака соответствия проверяется органами, осуществляющими государственный контроль и надзор за безопасностью продукции.

Наличие Знака соответствия на продукции гарантирует, что она удовлетворяет требованиям, предусмотренным правилами системы сертификации, а потребителю гарантирует надлежащее качество и безопасность здоровья.

Маркировка продукции Знаком соответствия производится держателем сертификата соответствия на основании лицензии, выданной органом по сертификации, от имени федерального органа исполнительной власти в рамках Системы сертификации ГОСТ-Р — Госстандарт России, включающей в себя 28 систем обязательной сертификации групп однородной продукции.

Помимо обязательной сертификации, развивается и добровольная сертификация различного профиля, образованная юридическими лицами разной формы собственности.

В этой связи, в дополнение к перечисленным выше нормативным актам, необходимо также упомянуть федеральные законы «Об обеспечении единства измерений», «О стандартизации».

В новых условиях хозяйствования переход от аттестации промышленной продукции к ее сертификации с использованием международных стандартов — важный шаг установления взаимного доверия к результатам оценки и подтверждения качества товаров.

Комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации совместно с Комитетом РФ по торговле издали «Разъяснение о порядке подтверждения сертификации товаров» от 06.04.1995 г. № 210-7/268 и от 04.04.1995 г. № 1-427/32-19. 106 )