Договорные отношения предприятий с внешнеэкономическими организациями при экспорте и импорте товаров регулируются утвержденными Советом Министров СССР Основными условиями регулирования договорных отношений при осуществлении экспортно-импортных операций, а по вопросам, не предусмотренным ими, применяются соответствующие нормы настоящего Положения.

3. Поставка товаров производится по договорам. Договор является основным документом, определяющим права и обязанности сторон по поставке всех видов товаров.

4. Поставка товаров покупателям (получателям), находящимся в других союзных республиках, районах Крайнего Севера и иных районах досрочного завоза, а также в других случаях, установленных законодательством, производится в первую очередь, независимо от уровня выполнения плана производства и поставки товаров другим покупателям (получателям).

5. Министерство торговли СССР разрабатывает с участием министерств и ведомств примерные договоры, отражающие специфику поставки отдельных видов товаров или хозяйственных связей, которыми стороны вправе руководствоваться при заключении договоров.

6. Министерства и ведомства, оптовые торговые предприятия (организации) проводят работу по обеспечению своевременного и правильного заключения договоров и организуют контроль за их исполнением, разрабатывают и осуществляют мероприятия по совершенствованию договорных отношений и повышению эффективности заключаемых договоров.

II. Организация хозяйственных связей. Порядок заключения, изменения и расторжения договоров

7. Основным способом формирования хозяйственных связей по реализации товаров является заключение договоров в результате свободной продажи товаров на оптовых ярмарках, которые являются базой для планирования ассортимента, повышения качества товаров и показателей, определяющих производственное и социальное развитие предприятий.

Порядок организации и проведение ярмарок определяется Советом Министров СССР.

8. Предприятия вправе по своему усмотрению реализовать при условии выполнения договорных обязательств:

товары, не включаемые в состав государственного заказа;

товары, не закупленные на оптовых ярмарках;

товары, изготовленные сверх объемов, определенных государственным заказом;

товары, от получения которых отказались или которые не выбрали в установленный срок заключившие договор на поставку потребитель и покупатель, или товары, на оплату которых не выставлен аккредитив в течение срока (периода) поставки.

Законодательством могут быть определены отдельные виды товаров, на которые данный порядок не распространяется.

9. Потребителю предоставляется право выбора поставщика* и формы доставки (непосредственно изготовителем или через оптовое торговое предприятие (организацию), организацию материально-технического снабжения) с учетом установленных схем нормальных направлений грузопотоков, а также минимальных норм отгрузки.

Договор на поставку товаров в количестве ниже минимальной нормы отгрузки, как правило, заключается изготовителем с оптовым торговым предприятием (организацией) или организацией материально-технического снабжения. Договор между потребителем и изготовителем может быть заключен в этих случаях с согласия изготовителя.

10. Между изготовителями и покупателями (потребителями) могут устанавливаться прямые длительные и длительные хозяйственные связи по поставкам товаров, как правило, на период действия пятилетних планов или на более длительный период.

Прямые длительные связи устанавливаются непосредственно между изготовителями и потребителями товаров. Длительные связи устанавливаются изготовителями и потребителями с оптовыми торговыми предприятиями (организациями), организациями материально-технического снабжения, которые в этих случаях выступают соответственно в качестве покупателей и поставщиков товаров.

В целях содействия налаживанию прямых длительных связей оптовые торговые предприятия (организации) и организации материально-технического снабжения обеспечивают предприятия информацией о возможных поставщиках и потребителях определенных видов товаров с учетом рациональной территориально-производственной кооперации, а также оказывают им другую необходимую помощь.

Предложение об установлении прямых длительных и длительных хозяйственных связей может исходить от любой из сторон.

Покупатели (потребители) имеют преимущественное право на сохранение и расширение прямых длительных и длительных хозяйственных связей с изготовителями (поставщиками).

* В настоящем Положении понимается:

под потребителем — предприятие, приобретающее товар для промышленной переработки, промышленного потребления, эксплуатации, использования (внерыночный потребитель), а также розничное торговое предприятие, предприятие общественного питания;

под покупателем — оптовое торговое предприятие (организация), организация материально-технического снабжения, розничное торговое предприятие, внерыночный потребитель;

под поставщиком — предприятие, изготовляющее товары, оптовое торговое предприятие (организация), организация материально-технического снабжения.

Сложившиеся хозяйственные связи (действующие не менее 2 лет) не могут быть нарушены поставщиком в одностороннем порядке.

При уклонении изготовителя (поставщика) от заключения договора при наличии сложившихся хозяйственных связей спор может быть передан покупателем (потребителем) на рассмотрение арбитража, а в случаях, предусмотренных законодательством, — суда.

11. Хозяйственные связи на год или более короткий срок устанавливаются на основе решений органов, участвующих в формировании хозяйственных связей, или заказов покупателей (потребителей).

12. Изготовители обязаны удовлетворять заказы покупателей (потребителей), если они соответствуют специализации и профилю изготовителя и представлены с учетом времени, необходимого для формирования плана производства и его материального обеспечения.

При отсутствии сложившихся хозяйственных связей и отказе изготовителя от заключения договора на поставку товаров, не предусмотренных государственным заказом, вопрос об удовлетворении требований покупателя (потребителя) рассматривается и решается ярмарочным комитетом, а вне ярмарок— вышестоящими органами сторон в 10-дневный срок после сообщения об отказе.

13. По товарам, на которые выдается государственный заказ, органы, участвующие в формировании хозяйственных связей, не позднее 15 марта года, предшествующего планируемому, сообщают покупателям (потребителям) перечень поставщиков, с которыми могут быть заключены договоры на поставку товаров.

Покупатели (потребители) в 10-дневный срок после получения такой информации представляют этим органам заявки с указанием конкретных поставщиков, от которых хотели бы получать товары, а также наиболее рациональной для них формы доставки этих товаров.

14. Порядок и сроки формирования хозяйственных связей, представления заявок и заказов для заключения договоров на поставку товаров, не предусмотренные настоящим Положением, определяются Министерством торговли СССР с участием министерств и ведомств СССР — поставщиков и по согласованию с Госпланом СССР, а по тканям и другим текстильным товарам — Министерством легкой промышленности СССР с участием министерств и ведомств СССР — покупателей и по согласованию с Госпланом СССР.

15. Договоры заключаются путем составления одного документа, подписываемого сторонами, или путем принятия поставщиком заказа покупателя (потребителя) к исполнению. Договорные отношения могут быть установлены также путем обмена письмами, телеграммами, теле-тайпограммами, телефонограммами, радиограммами.

При заключении договоров применяются унифицированные формы заказов, протоколов разногласий, удовлетворяющие требованиям машинной обработки. Указанные формы утверждаются Министерством торговли СССР.

16. Договоры заключаются на 5 лет, на год или иной период. В договоре должны обязательно определяться развернутый ассортимент, количество и качество товаров, сроки поставки и цена, а в долгосрочном договоре по прямым длительным и длительным хозяйственным связям — наименование, групповой ассортимент и количество товаров, порядок и сроки согласования и представления спецификаций. При отсутствии этих условий в договоре он считается незаключенным. )