В этих условиях банковский капитал не заинтересован в выдаче долгосрочных ссуд на развитие производства и его структурную перестройку. В сложившейся ситуации основным видом долгосрочного кредитования выступает лизинг техники, осуществляемый в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.94 г. N 686 “Об организации обеспечения агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией на основе долгосрочной аренды (лизинга)”. Оператором по лизинговым операциям выступает АО “Росагроснаб” и его региональные снабженческие предприятия. Техника передается лизингопользователям с правом выкупа и погашением ее стоимости в срок от 3 до 5 лет. Агроснаб взимает 1,5% в год от стоимости объекта лизинга. Первоначальная цена не индексируется.

В последние годы лизинг является практически единственным источником поступления техники. В регионе более 90% техники в сельское хозяйство поступает по лизингу.

Проведение лизинговых операций привело к повышению отпускных цен заводами-производителями техники. Коммерческие банки устанавливают высокие ставки по лизинговым операциям. В итоге цены на технику, реализуемую по лизингу, оказываются выше свободных цен на 20-30%. Это ведет к росту затрат в сельском хозяйстве и ухудшает его экономическое положение.

В соответствии с решениями Правительства размер средств федерального лизингового фонда, выделяемого в региональные лизинговые фонды, уменьшается на величину долга региона по лизинговым платежам. В результате этот источник долгосрочного кредитования и поддержания материально-технической базы становится неустойчивым, определяется не значением региона в производстве сельскохозяйственной продукции, а его финансовыми возможностями (табл. 29).

При проведении лизинга не всегда учитываются потребности и интересы покупателей, не обеспечивается возврат лизинговых средств, продолжается рост цен на технику, поступающую по лизингу. Однако эта система должна получить дальнейшее развитие. Целесообразно срок лизинга увеличить до 6-9 лет, вплоть до величины нормативного срока эксплуатации техники, снизить величину первого взноса до 10-20% стоимости техники. Учитывая длительность производственного периода и сезонность поступления сельскохозяйственной продукции, необходимо ввести годовую периодичность погашения лизинговых платежей.

Наряду с развитием лизинга, для ускорения структурной перестройки и повышения эффективности целесообразно создать федеральный и региональные фонды долгосрочного кредитования АПК.

В целом либерализация цен, отсутствие целенаправленной финансово-кредитной политики, изменение экономических условий обусловили экономическое положение сельского хозяйства.

2.4. Экономическое состояние аграрного сектора Дальнего Востока

Изменение уровня цен, тарифов, финансово-кредитной политики привели к инфляционному росту издержек на производство сельскохозяйственной продукции. На Дальнем Востоке влияние неустранимых удорожающих факторов усилило этот процесс. В результате затраты на единицу продукции в регионе растут более высокими темпами, чем в среднем по России и другим регионам. В 1990 г. себестоимость 1 ц продукции по отдельным видам в регионе превышала среднероссийские показатели на 30-76%, а в 1997 г. в 2,1-3,2 раза Разрыв в уровне затрат постоянно увеличивается (табл. 30).

Наибольший рост себестоимости наблюдается по приросту свиней и птицы. Этот процесс обусловлен прежде всего внешними причинами: опережающим ростом цен на корма, тепловую и электрическую энергию и другие виды материальных ресурсов, ростом платежей по обслуживанию кредитов. В то же время мощности комплексов по производству свинины используются на 3-18%, на бройлерных птицефабриках на 5-20% от проектных. Одновременно в результате отсутствия средств на приобретение кормов и других ресурсов нарушается технология, среднесуточный прирост свиней на откорме снизился с 400-450 гр. до 120-160 гр., бройлеров с 22-25 гр. до 7-8 гр. Снижение продуктивности усиливает рост затрат.

Рост затрат по зерну, картофелю, молоку и приросту крупного рогатого скота в 2,1-2,6 раза ниже, чем по приросту свиней, так как в этих отраслях используется основная часть ресурсов, производимых в сельском хозяйстве.

Поэтому для прекращения роста затрат на сельскохозяйственную продукцию прежде всего необходимо устранить внешние факторы: рост цен на ресурсы, тарифов на энергию и услуги, учетных ставок за кредит, вызванные действиями как федеральных, так и региональных органов власти и финансовых структур. В результате изменения цен произошли сдвиги в структуре затрат. При этом собственные затраты сельского хозяйства растут медленнее. Так, если в 1990 г. затраты на оплату труда с отчислениями составляли 30-33% от всех затрат, то в 1997 г. они составили 15-20%. В то же время размер отчислений во внебюджетные фонды в 1991 году составлял 4,4% к уровню заработной платы, или 1,3-1,4% в себестоимости, или 4,7-6,3% от себестоимости в 1997 г. 31,6%. В материальных затратах снизилась доля семян, посадочного материала и минеральных удобрений, запасных частей и ремонтных материалов. При сокращении расхода кормов промышленного производства в 3-4 раза их доля в затратах увеличилась на 20-32%. При уменьшении расхода нефтепродуктов, электроэнергии, топлива из-за роста цен их доля в затратах увеличилась в 2-4,1 раза. )