4.3 Потребность в материальных и трудовых ресурсах
и источники их покрытия
Говоря о необходимых для осуществления программы землеустроительных работ потребностях в материальных ресурсах, следует рассматривать этот вопрос прежде всего с точки зрения финансовых возможностей, поскольку все остальные составляющие этого показателя (оборудование, геодезические инструменты, автомобильная, компьютерная и др. техника) в современных условиях решаются успешно при наличии достаточного количества финансовых средств.
Однако, эта проблема зависит от двух моментов. Первый, это общая экономическая ситуация в стране, регионе, городе, объективно мало, или совсем не зависящая от функционирования землеустроительных предприятий, организаций, ведомств. Вторая, это наличие обоснованных цен на разработку землеустроительной и кадастровой продукции.
Цены являются экономическим инструментом, посредством которого заказчик и подрядчик определяют сметную стоимость проектно-изыскательных работ, выполняемых по установленной технологии.
Цена выражает нормативные расходы, необходимые для выполнения конкретной работы установленного качества в конкретных природно-экономических условиях. К сожалению, цены в современных условиях не являются стабильными, они постоянно меняются, а в отдельные периоды очень резко. Тем не менее, для определения потребностей в финансовых ресурсах по г.Краснодару для осуществления намеченных в таблице 17 мероприятий использованы показатели Сборника цен ОНЗТ (М.Роскомзем, 1996 г.) с учетом ориентировочно возможных коэффициентов - дефляторов.
В целом расчеты показывают, что стоимость проектно-изыскательных работ за рассматриваемый период составит 21,9 млн.руб., или в среднем за год 3,1 млн.руб. Для сопоставимости: в среднем за годы земельной реформы в год по г.Краснодару работ выполняется 6-7 млн.руб.
Каковы же источники финансирования выполняемых работ?
Потребные объемы финансирования и источники их покрытия приведены в таблице 18.
Из таблицы видно, что существенно возрастает доля муниципального бюджета, а также увеличивается привлечение средств из краевого бюджета.
Возросшие потребности в земельно-кадастровых работах в городе в целом будут обеспечены необходимыми кадрами специалистов, причем, если в настоящее время в городе задействовано около 300 специалистов, то к 2010 году эта потребность возрастет до 400-450 человек.
Анализ места проживания будущих выпускников землеустроительного
Таблица 18
Объемы финансирования землеустроительных и кадастровых работ
на период до 2010 года
№ п/п |
Виды работ |
Общая стоимость работ (тыс. руб.) |
Источники покрытия (млн.руб.) | ||||||
феде-ральный бюджет |
краевой бюджет |
муниципальный бюджет |
средства заказчиков | ||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 | |||
1.
2.
3.
4.
|
Схема установления границ особо охраняемых природных территорий и особо ценных земель
Проект перераспределения земель в связи с установлением границ особо охраняемых природных территорий и особо ценных земель
Корректировка проектов внутрихозяйственного землеустройства на эколого-ландшафтной основе
Межевание земель особо охраняемых природных территорий и подготовка необходимых документов для постановки на государственный кадастровый учет |
300,0
200,0
225,0
1536,0 |
-
-
-
- |
300,0
-
-
- |
-
200,0
-
1536,0 |
-
-
225,0
- | |||
Продолжение таблицы 18 | |||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 | |||
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11. |
Осуществление мероприятий по государственной регистрации прав на особо охраняемые природные территории в органах юстиции
Составление дежурных карт ограничений и обременений в использовании земель
Создание тематических карт и атласов
Корректировка планово-картографического материала и внесение текущих изменений
Комплекс землеустроительных работ для обеспечения функционирования земельного оборота
Внесение изменений в документы, удостоверяющие право на землю (договора аренды и т.д.)
Работы, связанные с обеспечением ведения земельного кадастра |
23,0
240,0
2750,0
650,0
12000,0
600,0
2000,0 |
-
-
-
-
5000,0
-
- |
-
-
1000,0
300,0
2000,0
300,0
- |
-
240,0
1000,0
300,0
5000,0
200,0
2000,0 |
23,0
-
750,0
50,0
-
100,0
- | |||
Продолжение таблицы 18 | |||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 | |||
12.
13.
14. |
Проведение работ по корректировке почвенного обследования
Мониторинговые наблюдения и исследования по проблемам земельных отношений в городе
Авторский надзор и землеустроительное обслуживание
Всего в % |
720,0
170,0
500,0
21914,0 100 |
-
-
-
5000,0 22,8 |
720,0
-
-
4620,0 21,1 |
-
170,0
-
10646,0 48,6 |
-
-
500,0
1648,0 7,5 | |||
)