4.3 Потребность в материальных и трудовых ресурсах

и источники их покрытия

Говоря о необходимых для осуществления программы землеустроительных работ потребностях в материальных ресурсах, следует рассматривать этот вопрос прежде всего с точки зрения финансовых возможностей, поскольку все остальные составляющие этого показателя (оборудование, геодезические инструменты, автомобильная, компьютерная и др. техника) в современных условиях решаются успешно при наличии достаточного количества финансовых средств.

Однако, эта проблема зависит от двух моментов. Первый, это общая экономическая ситуация в стране, регионе, городе, объективно мало, или совсем не зависящая от функционирования землеустроительных предприятий, организаций, ведомств. Вторая, это наличие обоснованных цен на разработку землеустроительной и кадастровой продукции.

Цены являются экономическим инструментом, посредством которого заказчик и подрядчик определяют сметную стоимость проектно-изыскательных работ, выполняемых по установленной технологии.

Цена выражает нормативные расходы, необходимые для выполнения конкретной работы установленного качества в конкретных природно-экономических условиях. К сожалению, цены в современных условиях не являются стабильными, они постоянно меняются, а в отдельные периоды очень резко. Тем не менее, для определения потребностей в финансовых ресурсах по г.Краснодару для осуществления намеченных в таблице 17 мероприятий использованы показатели Сборника цен ОНЗТ (М.Роскомзем, 1996 г.) с учетом ориентировочно возможных коэффициентов - дефляторов.

В целом расчеты показывают, что стоимость проектно-изыскательных работ за рассматриваемый период составит 21,9 млн.руб., или в среднем за год 3,1 млн.руб. Для сопоставимости: в среднем за годы земельной реформы в год по г.Краснодару работ выполняется 6-7 млн.руб.

Каковы же источники финансирования выполняемых работ?

Потребные объемы финансирования и источники их покрытия приведены в таблице 18.

Из таблицы видно, что существенно возрастает доля муниципального бюджета, а также увеличивается привлечение средств из краевого бюджета.

Возросшие потребности в земельно-кадастровых работах в городе в целом будут обеспечены необходимыми кадрами специалистов, причем, если в настоящее время в городе задействовано около 300 специалистов, то к 2010 году эта потребность возрастет до 400-450 человек.

Анализ места проживания будущих выпускников землеустроительного

Таблица 18

Объемы финансирования землеустроительных и кадастровых работ

на период до 2010 года

п/п

Виды работ

Общая стоимость работ (тыс. руб.)

Источники покрытия (млн.руб.)

феде-ральный бюджет

краевой бюджет

муниципальный бюджет

средства заказчиков

1

2

3

4

5

6

7

1.

2.

3.

4.

 

Схема установления границ особо охраняемых природных территорий и особо ценных земель

Проект перераспределения земель в связи с установлением границ особо охраняемых природных территорий и особо ценных земель

Корректировка проектов внутрихозяйственного землеустройства на эколого-ландшафтной основе

Межевание земель особо охраняемых природных территорий и подготовка необходимых документов для постановки на государственный кадастровый учет  

300,0

200,0

225,0

1536,0

-

-

-

-

300,0

-

-

-

-

200,0

-

1536,0

-

-

225,0

-

Продолжение таблицы 18

1

2

3

4

5

6

7

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

Осуществление мероприятий по государственной регистрации прав на особо охраняемые природные территории в органах юстиции

Составление дежурных карт ограничений и обременений в использовании земель

Создание тематических карт и атласов

Корректировка планово-картографического материала и внесение текущих изменений

Комплекс землеустроительных работ для обеспечения функционирования земельного оборота

Внесение изменений в документы, удостоверяющие право на землю (договора аренды и т.д.)

Работы, связанные с обеспечением ведения земельного кадастра

23,0

240,0

2750,0

650,0

12000,0

600,0

2000,0

-

-

-

-

5000,0

-

-

-

-

1000,0

300,0

2000,0

300,0

-

-

240,0

1000,0

300,0

5000,0

200,0

2000,0

23,0

-

750,0

50,0

-

100,0

-

Продолжение таблицы 18

1

2

3

4

5

6

7

12.

13.

14.

Проведение работ по корректировке почвенного обследования

Мониторинговые наблюдения и исследования по проблемам земельных отношений

в городе

Авторский надзор и землеустроительное обслуживание

Всего

в %

720,0

170,0

500,0

21914,0

100

-

-

-

5000,0

22,8

720,0

-

-

4620,0

21,1

-

170,0

-

10646,0

48,6

-

-

500,0

1648,0

7,5


)