Обеспечение законности издаваемых приказов и директив по вопросам укрепления воинской дисциплины.

Приказы и директивы по вопросам укрепления воинской дисциплины обычно издаются в связи с подведением итогов этой работы за определенный период, либо в связи с конкретными правонарушениями. Помощник командира не только осуществляет юридический контроль за проектами этих документов, но и участвует в их подготовке.

Наряду с общими требованиями, предъявленными к проектам актов органов военного управления, к проектам приказов и директив по вопросам укрепления воинской дисциплины должны предьявлятся следующие требования:

приказы и директивы по итогам работы за определенный период должны содержать:

- анализ состояния воинской дисциплины - с учетом анализа всех факторов, влияющих на состояние воинской дисциплины;

- анализ деятельности командования по укреплению воинской дисциплины в данной ситуации;

- требования по устранению недостатков в работе командования, а также причин и условий, способствующих правонарушениям;

Приказы и директивы в связи с конкретными правонарушениями должны содержать:

- юридически правильное описание и оценку случившегося и действий отдельных военнослужащих и других лиц;

- анализ причин и условий, способствующих правонарушению;

- установление причинной связи между действиями виновных в правонарушении наступившими последствиями и определение вида и степени их ответственности;

- требования по устранению причин и условий, способствовавших правонарушения. При осуществлении юридического контроля за проектами приказов и директив по вопросам укрепления воинского дисциплины следует также обращать внимание на:

- предельную конкретность указаний по преодолению имеющихся недостатков (недопустимые общие указания типа: принять неотложные меры по укреплению воинской дисциплины", "решительно бороться с пьянством", "постоянно уделять внимание сплочению воинских коллективов" и т.п. );

- не допустить дублирование ранее установленных требований по данному вопросу (вместо них в проектах документов дается анализ работы по выполнению ранее установленных требований и указания по устранению выявленных недостатков);

- обязательную оценку в констатирующей части приказа всех действий лиц, о которых говориться в распорядительной части документа;

- правомочность должностного лица, подписывающего документ, поощрять и взыскивать с виновных в правонарушениях;

- правильное формирование меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

- недопустимость предрешения выводов военного трибунала, военной прокуратуры, органа дознания, товарищеского суда по результатам рассмотрения конкретных правонарушений.

Кроме этих главных задач в обязанности помощника командира по правовой работе входят и другие обязанности:

- консультирование и справки по правовым вопросам;

- участие в обеспечении сохранности военного имущества;

- правовое обеспечение договорной, рекламационной, претензионной и исковой работы;

- работа по обеспечению применения законодательства о труде.

Утверждаю

Начальник цикла тактической подготовки

полковник Карасюк

"24" ноября 1997г.

План

проведения занятий по юридической работе

Тема №4: "Законность в ВС РФ, способы ее обеспечения "

Занятие № 6

Цель: - закрепить и углубить занятия студентов по деятельности органов дознания в ВС РФ.

Время: 2 часа.

Место: Класс.

Вид занятия: семинар.

Литература: - Учебник "Основы военного законодательства".

- Приказ МО РФ № 275 от 18.8.1994г.

Учебные вопросы:

1. Кто является органами дознания в ВС РФ ?

2. Какие задачи возлагаются на органы дознания ?

3. Кто осуществляет функции органов дознания ?

4. Порядок производства дознания и его организация ?

5. Что должно быть установлено дознавателем по уголовному делу?

6. Обязанности дознавателя.

7. Права дознавателя.

8. Какие обязательства исключают производство по уголовному делу военнослужащего ?

9. Надзор за деятельностью органов дознания.

Вопросы летучки.

1. Чем отличаются проведение дознания от обычного следствия ?

2. Что подлежит обязательному дознанию по любому расследуемому дознавателем делу ?

3. Основные направления деятельности военной прокуратуры ?

4. Какие дела отнесены к посредственности военных следователей ?

4 УЧЕБНЫЙ ВОПРОС : "Органы дознания в армии"

Задачи органов дознания и виды их деятельности

Дознанием в Вооруженных силах РФ называется расследование уголовных дел обо всех преступлениях, совершенных военнослужащими или военнообязанными при прохождении последними учебных сборов, а также о преступлениях, совершенных рабочими и служащими в Вооруженных Силах РФ в связи с исполнением служебных обязанностей или в расположении воинской части, учреждения, заведения, предприятия или военной организации, проводимое по постановлению органа дознания офицером-дознавателем в соответствии с правилами уголовно-процессуального кодекса.

Дознание является составной частью уголовного судопроизводства и выполняет его задачи по изобличению виновных и обеспечению правильного применения закона, с тем чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и не один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.

Правом проводить расследование преступлений наделены: органы милиции; органы государственной безопасности; начальники исправительно-трудовых учреждений; органы государственного пожарного надзора; органы пограничной охраны; капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании; начальники зимовок в период отсутствия с ними транспортной связи, в вооруженных силах - командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений.

На основании этого законоположения статьи 1 "Инструкции органам дознания Вооруженных Сил", утвержденной приказом министра обороны № 275 от 18 августа 1994г., определяет, что органами дознания в ВС являются командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений.

Объединение командной функции и функции расследования уголовных дел в лице командира - единоначальника способствует укреплению законности в ВС. В руках командира дознание является действенным средством борьбы с преступными посягательствами на установленный в ВС правопорядок и воинскую дисциплину. Процессуальные полномочия органов дознания ВС, как и других органов дознания, определены в уголовно-процессуальном законодательстве. Закон обязывает органы дознания принимать необходимые оперативно-розыскные меры в целях обнаружения признаков преступления и лиц их совершивших. Однако органы дознания Вооруженных Сил осуществляют только некоторые розыскные меры (местный розыск лица, совершившего преступление, и т.п. ), т.к. подобные функции несвойственны командованию и оно не имеет в своем распоряжении специального аппарата для этого. Для проведения оперативно-розыскных действий органы дознания Вооруженных Сил обращаются в органы милиции.

Согласно уголовному судопроизводству органы дознания в РФ полномочны возбуждать уголовные дела и проводить по ним предварительное расследование в форме дознания.

Основным видом предварительного расследования уголовных дел является предварительное следствие. При наличие признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело, и руководствуясь правилами уголовно-процессуального законодательства, производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов

обнаруженного ими преступления и розыску преступника.

Этот вид деятельности органов дознания представляет собой первоначальный этап предварительного следствия. Само предварительное следствие в условиях Вооруженных Сил проводится военными следователями.

Дела, по которым предварительное следствие не обязательно, расследуются органами дознания в полном объеме вплоть до прекращения уголовного дела или составления обвинительного заключения. Этот вид дознания является самостоятельным видом предварительного расследования уголовных дел и проводится по правилам установленным для предварительного следствия за следующими исключениями: )