Министерство обороны РФ, в числе других задач осуществляет: руководство всеми видами Вооруженных Сил РФ, разработку планов строительства и развития Вооруженных Сил на мирное время, совершенствание организации войск, вооружения, боевой техники, обеспечение Вооруженных Сил всеми видами материального довольствия, руководство боевой подготовкой войск и ряд других функций, определяемых задачами повседневного руководства жизнью и деятельностью Вооруженных Сил РФ. Во главе Министерства обороны РФ стоит Министр Обороны РФ. Ему подчиняется все виды Вооруженных Сил РФ. Министр обороны РФ организует исполнение Федеральных законов и решений высших органов власти, издает приказы и инструкции на основе и во исполнение действующих законов, и проверяет их исполнение, является главным распорядителем кредитов по смете Министерства обороны РФ. Приказами Министра обороны РФ вводятся в действие положения, наставления и другие нормативные правовые акты которыми на основе Федеральных законов регламентируются жизнь, быт и деятельность войск. Войска Вооруженных Сил РФ для управления сводятся в военные округа, представляющие собой территориальные объединения воинских частей, соединений учебных заведений, военных учреждений различных родов войск и служб. Военный округ может охватывать территорию нескольких краев, областей или республик. Войска ПВО страны сводятся в округа противовоздушной обороны. В Военно-Морской флот соответственно входят флоты (Северный, Тихоокеанский и др.), которые, однако, представляют собой не территориальные, а высшие оперативные объединения.

Органы управления округом, флотом выполняют функции военно-административного управления.

Командующие войсками военных округов подчиняются Министру обороны РФ. Командующие округами ПВО, флотами подчиняются главнокомандующему соответствующим видом Вооруженных Сил и Министру обороны РФ. В Военных округах (флотах) имеются военные советы, которые рассматривают и решают все важнейшие вопросы жизни и деятельности войск округа, флота. Военные советы несут ответственность перед Министром обороны за состояние и боевую готовность войск. Руководство войсками и учреждениями округа командующий войсками округа (командующий флотом) осуществляет через штаб округа (флота). Соответствующие управления и отделы возглавляются начальниками родов войск и служб. Основным органом командующего по управлению войсками является штаб округа (флота), управления и отделы округа (флота). Начальник штаба округа отдает по имени командующего приказания войсками и учреждениям округа. Деятельностью довольствующих органов округа руководит начальник тыла округа, являющийся заместителем командующего войсками округа. Руководство воинскими частями и соединениями осуществляется органами управления. К ним относятся командиры частей и соединений и подчиненные им штабы и службы. Органы строевого управления не являются территориальными, они способны к быстрому передвижению вместе с управляемыми ими войсками. Органы строевого управления создаются таким образом, чтобы без излишней организационной ломки они могли действовать и во время войны. Органы строевого управления осуществляют преимущественно командную деятельность по повседневному руководству боевой подготовкой л/с, но они также наделены определенными правами и в области административно-хозяйственной деятельности.

Основой строевого управления является управление отдельной воинской частью. Типичный орган строевого управления – управление полка, во главе которого стоит командир полка имеет заместителей, в том числе заместителя отвечающего за организацию и состояние боевой подготовки, за поддержание внутреннего порядка в полку, и заместителя по воспитательной работе, который имеет непосредственную ответственность за организацию и состояние воспитательной работы. Командир полка руководит боевой и политической подготовкой и воспитанием л/с полка, разработкой мобилизационных планов, устанавливает и поддерживает распорядок дня и внутренний порядок, принимает меры к сохранению, содержанию в исправном состоянии и правильному использованию вооружения, боевой техники, боеприпасов, снаряжения и транспорта, руководит финансовой и хозяйственной деятельностью.

Основным органом командира по управлению полком является штаб полка. Для проведения в жизнь решений командира начальнику штаба предоставлено право отдавать приказания от имени командира полка.

Хозяйственной частью полка и специальными службами командир полка руководит через заместителя по тылу, объединяющего службы снабжения горючими, продовольственного снабжения, вещевого снабжения и квартирно-эксплуатационную, а также через начальников специальных служб (артиллерийского вооружения, технической, медицинской и др.).

Командир полка лично утверждает расходы денежных средств, отпускаемых полку довольствующими финансовыми органами, и утверждает в установленном порядке сметы расходов. Он имеет право заключать договоры с государственными и кооперативными организациями в пределах денежных ассигнований полку, организовывать подсобное хозяйство полка, утверждать акты приема и сдачи дел и имущества должностными лицами полка, подписывать чеки и поручения учреждениям Госбанка.

В систему учетно-мобилизационных органов (органов местного военного

управления) входят военные комиссариаты: городские, окружные, районные и областные, краевые, республиканские.

Общее руководство работой учетно-мобилизационных органов осуществляет Генеральный штаб, а в округах - командующие войсками военных округов. Военные комиссариаты действуют в тесном контакте с местными органами и при их непосредственном содействии. На военные комиссариаты возлагаются следующие основные задачи: - учет призывников и военнообязанных;

- проведение очередных призывов на действительную военную службу и призывов по мобилизации; - учет материальных средств, подлежащих поставке в Вооруженные Силы при мобилизации;

- назначение пенсий офицерам, прапорщикам и мичманам и их семьям, генералов и адмиралов (этим правом пользуются областные, краевые и некоторые городские военкоматы, которым специальными положениями такое право предоставлено);

- содействие в трудоустройстве и обеспечении жилой площадью офицеров, увольняемых из Вооруженных Сил;

- подбор и направление кандидатов в военные училища, на учебные сборы и курсы по подготовке офицеров запаса, в воинские части по контракту и офицеров;

- рассмотрение и решение жалоб и заявлений призывников, военнообязанных, военнослужащих, инвалидов войны, членов семей этих лиц, а также членов семей погибших воинов.

Совместно с организациями РОСТО военные комиссариаты проводят большую и разностороннюю работу по подготовке молодежи к военной службе, по военно-патриотическому воспитанию граждан.

В пределах своих полномочий военные комиссары издают приказы, обязательные для всех граждан, учреждений и организаций. В местностях, где нет воинских частей, военные комиссары выполняют обязанности начальников гарнизонов.

На основании Закона РФ о всеобщей воинской обязанности районные (городские) военные комиссариаты имеют право привлекать к административной ответственности, военнообязанных и призывников, виновных в нарушениях правил воинского учета, а также за неявку по вызову в военный комиссариат без уважительных причин, за утрату военных билетов (специальных свидетельств), за несвоевременное сообщение в учетный орган об изменении адреса места жительства вплоть до уголовной ответственности.

Правовое положение и обязанности начальников гарнизонов и военных комендантов определены Уставом гарнизонной службы и караульной служб Вооруженных Силах РФ.

Порядок издания письменных приказов и других актов военного управления определяются воинскими уставами, а также Руководством по служебной переписке и делопроизводству в Вооруженных Силах РФ.

Ряд обязанностей в области обороны страны возложен на местные органы государственной власти и управления. Большие и ответственные задачи выполняют местные органы государственной власти и по организации гражданской обороны - системы общественных оборонных мероприятий, осуществляемых в целях защиты населения и народного хозяйства от воздействия оружия массового поражения. )