6. Экономическое состояние района боевых действий и возможность использования военно-экономической базы.
7. Предполагаемый объем подвоза материальных средств, возможности автомобильных подразделений и организация подвоза.
8. Вероятные санитарные потери, возможности по эвакуации раненых и больных и оказанию им медицинской помощи.
9. Степень вероятного воздействия противника на тыловые объекты, возможности и мероприятия по защите,охране и обороне тыла.
10. Моральное состояние тыловых подразделений.
11. Условия управления тылом и наличие для этого сил и средств, а также условия взаимодействия с тылом других частей.
12. Кроме того учитываются состояние погоды, иные факторы и их влияние на предстоящие действия тыла.
Учитываются, кроме того, радиационная и химическая обстановка, погода, время года и суток и иные факторы.
Оценку обстановки заместитель командира по тылу производит на основе имеющейся лично у него информации и только по мере необходимости уточняет некоторые данные у соответствующих должностных лиц. Но он может выполнять эту работу и совместно с начальниками служб.
Методы, глубина и последовательность оценки обстановки зависят главным образом от времени, которым располагает заместитель командира по тылу, и от того, какой элемент обстановки в данных условиях является решающим.
Решение на организацию тылового и по службам тыла технического обеспечения вырабатывается заместителем командира части по тылу в результате уяснения задачи и оценки обстановки. В нем определяются:
- задачи тыла;
- направление сосредоточения его основных усилий;
- районы, время развертывания и перемещения подразделений тыла;
- организация материального обеспечения (размеры и сроки создания запасов материальных средств, их эшелонирование, нормы расхода, очередность подвоза);
- пути подвоза и эвакуации, сроки их подготовки, выделяемые для этого силы и средства;
- организация технического по службам тыла обеспечения;
- организация медицинского обеспечения (в соединении);
- основные мероприятия по защите, охране и обороне тыла и частей (подразделений) технического обеспечения;
- время готовности тыла;
- организация управления тылом.
Решение, как правило, оформляется:
- в соединении - на карте с пояснительной запиской по форме плана организации тылового обеспечения;
- в части - на рабочей карте заместителя командира по тылу с необходимыми расчетами.
После согласования решения с начальником штаба заместитель командира по тылу в установленное время докладывает его командиру части на утверждение.
5. Организация управления тылом.
В достижении устойчивого, непрерывного и оперативного управления тылом главную роль играет личное общение должностных лиц между собой. Однако в современных условиях не потеряли своего значения и боевые документы, которые широко применяются для управления тылом при подготовке и в ходе боевых действий. Прежде всего боевые документы разрабатываются при планировании тылового и по службам тыла технического обеспечения подразделений, для постановки задач исполнителем, а также для представления старшему начальнику информации об обстановке.
Без соответствующих документов невозможно оперативно руководить тылом при подготовке и в ходе боевых действий, обобщать и распространять опыт его действий и на этой основе совершенствовать способы организации обеспечения частей и подразделений в тыловом отношении. Вот почему грамотной разработке и правильному оформлению боевых документов следует уделять самое серьезное внимание.
По своему назначению боевые документы подразделяются на:
- документы по управлению войсками;
- отчетно-информационные;
- справочные.
1. Документы по управлению войсками:
- план организации тылового обеспечения;
- приказ по тылу;
- распоряжение по тылу;
- рабочая карта и др. документы, разрабатываемые для планирования тылового и по службам тыла технического обеспечения частей (подразделений), постановки задач исполнителям и контроля за их выполнением.
2. Отчетно-информационные документы:
- сводки;
- донесения;
- отчеты. Эти документы разрабатываются для доклада вышестоящим должностным лицам о результатах выполнения полученных задач, о положении и состоянии тыла, а также для информации подчиненных, взаимодействующих органов тыла и соседей об обстановке, для изучения, для изучения и распространения опыта.
3. Справочные документы:
- различные расчеты;
- ведомости;
- таблицы;
- схемы;
- справки и т.д. Они разрабатываются при необходимости в качестве исходных и вспомогательных документов для планирования обеспечения частей (подразделений) и проведения мероприятий по руководству тылом.
По форме исполнения боевые документы тыла могут быть письменными (печатными), графическими и табличными. Они изготавливаются вручную или с помощью технических средств.
К боевым документам тыла предъявляют такие требования как:
- достоверность;
- ясность;
- краткость и простота изложения;
- наглядность и высокая культура оформления;
- соответствие формы и содержания возможностям средств обработки, размножения и передачи.
Рассмотрим более подробно некоторые из боевых документов.
План организации тылового обеспечения - является основным документом, которым координируются действия всех родов войск и служб соединения части по решению общих задач тылового и по службам тыла технического обеспечения частей (подразделений) при подготовке и в ходе боевых действий.
Он разрабатывается заместителем командира по тылу совместно с начальником служб тыла, также с участием начальников родов войск, подчиненных непосредственно командиру соединения (части) и его заместителю по вооружению.
Он оформляется .:
- в соединении - на карте с пояснительной запиской по форме плана организации тылового обеспечения;
- в части - на рабочей карте заместителя командира по тылу с необходимыми расчетами.
В плане на карте обычно отражается:
- необходимые данные о противнике, задачи своей части и соседей;
- разграничительные линии частей (подразделений) и тыловая полоса, если она назначается;
- район и время размещения и перемещения подразделений тыла (непосредственно подчиненных на одну ступень ниже) а также подразделений технического обеспечения;
- органы тыла вышестоящей инстанции, выполняющие задачи в интересах части;
- подразделения тыла приданных и взаимодействующих частей и подразделений;
- пути подвоза и эвакуации соединения (части) до начала и в ходе боевых действий, кто их подготавливает и содержит;
- ТПУ части, время его развертывания и направления перемещения, командные пункты (пункты управления) подчиненных подразделений тыла, ТПУ вышестоящей инстанции, нижестоящих, приданных и взаимодействующих частей.
Пояснительная записка (расчеты) к плану организации тылового обеспечения содержит следующие разделы:
1. Основные задачи тыла, их объемы и сроки выполнения при
подготовке и в ходе боевых действий.
2. Укомплектованность подразделений тыла личным составом, вооружением, техникой и имуществом по срокам готовности.
3. Организация материального обеспечения (в том числе расчеты по подвозу материальных средств, заправке техники горючем и др.)
4. Пути подвоза и эвакуации (организация их подготовки и поддержание в проезжем состоянии).
5. Организация технического обеспечения по службам тыла.
6. Организация медицинского обеспечения ( в соединении).
7. Организация защиты, охрана и оборона тыла.
План организации тылового обеспечения подписывается начальником штаба соединения (части), заместителем командира по тылу и утверждается командиром.
Приказ по тылу - предназначен для постановки задач подразделениям и органам тыла по тыловому и службам тыла техническому обеспечению на бой (на период выполнения поставленной задачи).
В нем обычно определяются:
- направление сосредоточения основных усилий тыла;
- места, время размещения и порядок перемещения подразделений тыла до начала и в ходе боевых действий (в обороне, кроме того, запасные районы, а в дивизии - и границы тыловой полосы); )