Важным показателем экономической оценки угольных бассейнов является себестоимость добычи. Она зависит от способа добычи, структуры и толщины пласта, мощности карьера, качества угля, наличие потребителя и дальность перевозки. Угольные бассейны восточных районов России опережают европейскую часть по технико-экономическим показателям, что объясняется способом добычи угля в этих угольных бассейнах. Бурые угли в основном залегают на Урале, в Восточной Сибири, в Подмосковье. Каменные угли, в том числе коксующиеся, залегают в Кузнецком, Печорском и Южно-Якутских бассейнах.

Между тем доля угля в топливно-энергетическом балансе страны резко сокращается ( с 66,1% в 1950г. до 20,9% в 1990г.), хотя абсолютные объемы угледобычи росли до 1989г. Уже к этому времени начали просматриваться признаки назревающей деградации отрасли. Производительность труда шахтеров потеряла прежние темпы роста, а затем стала падать. Непрерывно снижалась фондоотдача и росла потребность отрасли в капиталовложениях, источники которых все более сужались. Почти половина шахт требовала реконструкции, но средств на нее не хватало, и основные фонды отрасли изнашивались морально и физически. За последние три десятилетия не было создано ни одной принципиально новой технологии выполнения добычных процессов.

На протяжении всей своей советской истории угольная отрасль руководствовалась крайне искаженными экономическими показателями. Система устанавливаемых государством цен была настоящим павильоном кривых зеркал. Цены резко занижались, и половина шахт всегда работала с убытком, но держалась на плаву посредством государственных дотаций. В начале 90-х годов цены на уголь были отпущены и стремительно скакнули вверх. И тут выяснилось, что переход на рыночную систему требует длительной подготовки, причем это относится не только к угольной отрасли, но и ко всем потребителям.

Основополагающее значение для угольной отрасли и ее экономики имеет громадное разнообразие горногеологических условий залегания и природного качества угольных запасов. В первую очередь природным фактором определяются большие ( в 5-10 раз) различия в уровнях затрат и прибыльности отдельных шахт и участков. По мере эксплуатации любого угледобывающего предприятия горные работы все более передвигаются в глубь земных недр, что сопровождается удлинением производственных коммуникаций и падении их «производительности». В итоге добычная способность шахты постепенно снижается, а ее экономический показатели ухудшаются. Периодическая реконструкция угольного предприятия является не только средством экономически выгодного обновления, но и условием его физического существования.

Выбор эффективной стратегии дальнейшего развития угольной отрасли России тесно связан с направлениями, темпами и результативностью осуществляемых в стране социально-экономических преобразований. Существуют по меньшей мере восемь стратегий развития минерально-сырьевого сектора экономики.

1) Стратегия поиска разведки и промышленного освоения новых угольных месторождений. Эта стратегия делает главную ставку на открытие и освоение новых месторождений и требует первоочередного инвестирования геологопоисковых работ. Она может быть эффективной для дефицитных видов минерального сырья, но ситуация с обеспеченностью России запасами угля прямо противоположна: выявленными ресурсами страна вполне обеспечена, а обнаружение новых – маловероятно.

2) Стратегия простого поддержания и максимального использования ранее

созданного потенциала мощностей. Такая стратегия применима при отсутствии роста потребностей в данном сырье. Она дает эффект за счет более полного использования имеющегося потенциала. Однако этот эффект не может быть очень большим, поскольку, как уже отмечалось, горнопроизводственнные условия действующих предприятий непрерывно ухудшаются по мере углубления добычных работ. Достаточно сказать, что капиталовложения на поддержание мощностей действующей шахты в течение периода ее функционирования в 2-3 раза превышают начальные инвестиции в ее строительство.

3) Стратегия широкомасштабного нового шахтного строительства при сохранении ранее введенного шахтного фонда. Это самая консервативная, но долгое время доминирующая в горных отраслях стратегия. Именно она привела к бедственному состоянию большую часть предприятий угольной промышленности России. Следование ей в будущем было бы весьма неэффективно ввиду высокой капиталоемкости, продолжающегося ничем не компенсируемого усложнения горно-геологических условий и морального старения технологий.

4) Стратегия технологического перевооружения действующих предприятий отрасли. Она основывается на идее широкомасштабной модернизации действующего шахтного фонда и выведения всех предприятий на современный научно-технический уровень. Нет сомнений, что глобальное техническое перевооружение дает крупный эффект, но в ближайшее время это вряд ли осуществимо, так как требует крупных инвестиций. Реальных источников для ее практического осуществления нет. Однако в будущем, после принятия законодательных актов, дающих инвесторам определенные гарантии на правительственном уровне, и в случае стабилизации политического положения в стране ситуация может резко измениться.

5) Стратегия развития экспортных поставок. Данная стратегия направлена на повышение конкурентоспособности отечественных углей на мировом рынке. В нынешних условиях это вряд ли осуществимо. Главные месторождения высококачественного угля слишком далеко удалены от морских портов. Отечественные производители с трудом вписываются в мировые стандарты качества угля. Рынки давно заняты морскими поставками высококачественных углей из США, Австралии, ЮАР. В настоящих условиях российские предприятия могли бы стать конкурентоспособными лишь при крайне низких уровнях зарплат и транспортных тарифов, «бесплатной» экологии и пр.

6) Стратегия обеспечения «экономической безопасности страны». Подобные суждения появились относительно недавно, но звучат все чаще. Заложенная в ней идеология по сути противоположна рыночной: это идеология «вражеского окружения» и « железного занавеса». В принципе она не отражает ни современного международного положения, ни экономических реалий.

7) Стратегия создания ресурсосберегающих технологий. По сравнению с предыдущими она выглядит наиболее революционной, прорывной. Взамен инвестирования в угольную отрасль предполагается приоритетное финансирование технологий экономного его использования потребителями. Пути снижения этих потребностей весьма многообразны: эффективное использование сырья при дальнейшей его переработке, создание эффективных заменителей, утилизация накопленных в отвалах техногенных ресурсов, комплексная разработка месторождений, технологии замкнутого цикла. Опыт свидетельствует, что помимо прямого экономического эффекта стратегия способствует существующему оздоровлению окружающей природной среды.

8) Стратегия комплексной реструктуризации шахтного и карьерного фонда отрасли. Она нацелена на серьезное улучшение структуры общей угледобычи путем форсирования разработки месторождений, полей и участков с наилучшими горногеологическими условиями и ликвидацией нерентабельных предприятий. По существу эта стратегия является в некотором смысле комбинационной и включает в себя в строго определенных пропорциях самые разнообразные элементы их перечисленных выше стратегий, поэтому она и была принята в качестве основополагающей руководством отрасли до 2010 г.

Центральный экономический район.

В состав Центрального экономического района (ЦЭР) входят 12 областей – Московская, Тверская, Смоленская, Брянская, Калужская, Тульская, Владимировская, Орловская, Рязанская, Ивановская, Костромская, Ярославская. Площадь района 483 тыс. км2. Особый административный статус имеет Москва.

Район отличается выгодным географическим положением в центре европейской части России, находится в узле важнейших транспортных путей – железнодорожных, автомобильных, водных, трубопроводов, авиалиний.

В районе сформировалась уникальная военная промышленность – атомная , ракетно-космическая, оружейная, авиационная и др. Он стал первой базой индустриализации страны, опорой ее научно-технического прогресса, хозяйственной целостности и обороноспособности. )