Действительно, дезорганизация хозяйства, отсутствие необходимых законов, новая экономическая ситуация вызывают бесконтрольные перемещения населения, особенно в таком огромном городе, как Москва, где “уйти на дно” и затеряться не представляет особого труда.

Естественно, что огромный приток приезжих из ближнего зарубежья в Москву в сочетании с ростом экономических проблем, усилением преступности, беспорядка в столице не мог не обеспокоить москвичей и не обострить отношений с приезжими.

В столице резко возросло число иностранцев из дальнего зарубежья - представителей дипломатических структур, деловых и коммерческих кругов, религиозных, образовательных, туристических организаций, прессы и др. Точную численность их указать трудно, но их число составляет порядка полумиллиона человек.

В Москве сосредотачиваются беженцы и вынужденные переселенцы. Первыми беженцами, прибывшими в Москву, были пострадавшие в ходе землетрясения в Армении и армяне - жертвы погромов в Сумгаите и Баку, приехавшие в 1989-1991 гг. Позже к ним добавились выходцы из зон военных конфликтов на Кавказе, в Таджикистане и Молдове - люди самых разных национальностей. Значительную их часть составляют русские и русскоязычное население, изгоняемое также из государств Балтии. Среди беженцев есть легальные и нелегальные (неучтенные) потоки. Численность этой категории населения крайне сложно определить, тем более что беженцы стремятся поселиться не только в Москве, но и в Московской области. Приблизительные оценки их числа по Московскому региону - около полумиллиона.

Нет точного учета той огромной группы лиц различных национальностей, которая приезжает в Москву по коммерческим делам на некоторе время или даже на постоянное место жительства из стран ближнего зарубежья. Ориентировочное число таких лиц в МСР - примерно миллион или более (но их число также постоянно возрастает). За счет этой категории лиц значительно стал меняться национальный состав наличного населения МСР. Хотя сюда прибывают представители всех республик бывшего СССР, все же преобладают выходцы из южных, восточных и юго-восточных регионов.

После недавней отмены Россией статьи Уголовного кодекса за бродяжничество в Москве появились бомжи (лица без постоянного места жительства). Их число колеблется от 50 до 60 тыс., и свыше 80% из них - не москвичи. Несмотря на то, что часто они представляют собой реальную опасность как в социальном смысле, так и в медико-санитарном, тем более, что они с большим трудом поддаются контролю и элементарному подсчету.

Еще одну новую категорию приезжих в МСР составляют иммигранты и беженцы из стран дальнего зарубежья. Это выходцы из Китая, Вьетнама, Монголии, Северной Кореи, Афганистана (причем, например, среди афганцев, приезжающих в Россию, есть сторонники как прокоммунистической ориентации, так и моджахеды), Ирана, Ирака (курды), Сомали, Эфиопии, Анголы, Кубы и Чили. Они попадают в Москву не только прямо, но и всякими обходными путями (по туристической визе, например, до Сочи или Баку). В силу этого точных статистических данных и в отношении этой категории мигрантов нет. Считается, что на данный момент в МСР их число достигает 250-300 тыс. Среди них есть и беженцы, устремившиеся в Россию после подписания ею в 1992 г. конвенции ООН по приему беженцев. Есть и бывшие лимитчики, как, например, большинство вьетнамцев и отчасти китайцев, не выехавших из России после истечения контракта их работы. Но при всех различиях большинство представителей этой категории стремится на Запад, в европейские страны или США, рассматривая Москву только как временное пристанище. Оно часто превращается для них в постоянное, поскольку, как правило, западные страны, напуганные иммиграцией, отказываются принимать их и отсылают обратно в Россию.

Рынок труда

Москва является сегодня регионом России с типичной структурной безработицей, сопровождающей перестройку экономики. Проходит сокращение производства и занятости на старых промышленных предприятиях, а также в научной сфере, которая была слишком “раздута” по количеству занятых в советское время. Одновременно создается большое количество новых рабочих мест в торговле, в сфере услуг - как правило, новыми негосударственными организациями.

Уровень безработицы (доля безработных от занятого населения) не достигает и 0,5%, тогда как в среднем по России он около 1,5%. Количество вакантных рабочих мест значительно превышает число безработных: в службе занятости города зарегистрировано около 20 тыс. безработных и почти 60 тыс. вакантных рабочих мест (по состоянию на середину 1996 г.).

Московские безработные - это в основном женщины с довольно высоким уровнем образования. Часто это бывшие работники научных и проектных учреждений, конторские служащие, инженеры и конструкторы предприятий военно-промышленного комплекса. За советский период организации города накопили избыток работников такого профиля.

В Москве в основном требуются водители, строительные рабочие, санитары и медицинские сестры, страховые агенты, милиционеры. Среди москвичей работа на этих местах с тяжелыми условиями труда считается непривлекательной. Дефицит покрывается частично за счет приезжающих на заработки жителей государств СНГ, работающих в “вахтовом” режиме: определенный отрезок времени работа в Москве в очень плохих жилищных условиях, определенный отрезок - у себя. При этом московская зарплата таких работников (при переводе в национальные валюты) в несколько раз превышает те суммы, которые они получили бы за аналогичную работу дома.

Существует в Москве дефицит и наиболее высококвалифицированных работников, необходимых для работы в рыночных условиях: менеджеров, главных бухгалтеров, специалистов по маркетингу. Таким работникам предлагается в новых экономических структурах очень высокая оплата, но и знания требуются самого высокого уровня, необходимые в современных условиях.

В целом же ситуация на рынке труда Москвы по сравнению с другими регионами страны более благоприятна. Уровень безработицы отностиельно невысок, существует значительный дефицит работников отдельных специальностей. Сокращается занятость в устаревших производствах и чрезмерно “разбухших” в прошлом сферах занятости, увеличивается - в недостаточно развитых ранее розничной торговле и сфере услуг.

В то же время есть и тревожное явление - широкое распространение скрытой безработицы, то есть такого состояния, когда фактически работник не работает (и, соответственно, не получает заработную плату), но в то же время числится закрепленным за определенным рабочим местом. В такой ситуации страдают и отдельные работники, так как они не получают средств для приемлемого уровня жизни и не могут пользоваться всеми правами и возможностями для поиска работы, которые есть у зарегистрированных в службе занятости лиц. В проигрыше и экономика в целом, так как скрытая безработица торомозит структурную перестройку экономики, препятствует перетоку рабочей силы в развивающиеся отрасли. В Москве скрытая безработица распространена на многочисленных в городе предприятиях ВПК, научных учреждениях и др.

В Московской области в целом ситуация на рынке труда хуже, чем в Москве, но все-таки лучше среднероссийской. Уровень безработицы здесь около 1% - меньше среднего по стране, численность безработных - 30 тыс.чел. в середине 1996 года - ненамного превышает количество имеющихся вакансий.

Более того, суммарная численность безработных Москвы и Московской области меньше суммарного количества вакансий в Москве. Поэтому важнейший фактор, определяющий дифференциацию состояния рынка труда по территории области, - это удаленность того или иного ее района от Москвы. Усугубляется эта ситуация и масштабами создания новых рабочих мест в самой Московской области: чем дальше от Москвы, тем деловая активность меньше, тем меньше создается новых рабочих мест. Улучшает ситуацию тот факт, что и население Московской области в основном сосредоточено около Москвы.

Наиболее благоприятна ситуация в пригородных районах, жители которых имеют непосредственную возможность работать в Москве. В этих районах в принципе не важны масштабы сокращения рабочих мест - даже большие количества сокращенных работников смогут найти работу в Москве. )