Указом Президента России от 4 июня 1^92 г. среди мер, на­правленных на поддержание и развитие СЭЗ, предусмотрено осу­ществление государственной программы приватизации на территории СЭЗ в первоочередном порядке. Часть средств, которая подлежит перечислению в центральный бюджет, остается в зонах и пойдет на формирование фондов развития, залоговых и страховых фондов. По ним предоставляются бюджетные кредиты. Средства, полученные в счет таких кредитов, должны направляться органами управления сво­бодных зон на финансирование ключевых объектов инфраструктуры зоны. Здесь усматривается стремление в масштабе России поддер­жать хозяйственную деятельность свободных экономических зон и сделать инвестирование в них более привлекательным для иностран­ных предпринимателей.

Согласно Закону Украины о зонах, хозяйственным субъектам предоставляется свобода экономической деятельности в зоне (ст. 15), каких-либо ограничений не устанавливается. На все субъекты эконо­мической деятельности распространяется система государственных гарантий защиты инвестиций, предусмотренная законодательством Украины об инвестиционной деятельности и иностранных инвести­циях. Государство гарантирует субъектам хозяйственной деятельнос­ти зон право на вывоз прибылей и капитала, инвестируемого в зону, за пределы зоны и Украины.

На территории СЭЗ, согласно Закону Кыргызстана о СЭЗ 1992 г., действует упрощенный режим въезда и выезда иностранных граждан. Конкретные правила въезда и выезда устанавливаются для каждой зоны Министерством иностранных дел Кыргызстана и отра­жаются в Положении о зоне (ст. II).

В Положении о СЭЗ "Брест" было предусмотрено, что хозяй­ственную деятельность в зоне могут осуществлять белорусские и иностранные юридические и физические лица, которые создают предприятия, филиалы и представительства во всех допустимых зако­ном формах и ведут хозяйственную деятельность в любых сферах, за исключением запрещенных действующим законодательством.

Был также предусмотрен особый таможенный режим: освобож­дение от оплаты таможенной пошлиной товаров и иного имущества, импортируемых на территорию СЭЗ "Брест" и экспортируемых с этой территории. Транзит через территорию СЭЗ или перепродажа товаров, не подвергшихся переработке в зоне, а также поставки через зону на экспорт товаров из других регионов Республики Беларусь должны осуществляться без каких-либо тарифно-таможенных и на­логовых льгот.

На территории зоны действует также особый налоговый режим. Налог на прибыль всех предприятий, расположенных в СЭЗ "Брест", уплачивается в размере не более 25% с учетом налога на перевозимую за рубеж часть прибыли в валюте перевода. В зоне не применяются налоги на экспорт-импорт и другие экономические меры регулирования средств, направляемых на потребление, а также ограничения по уровню рентабельности при ценообразовании и на­логообложении.

Освобождаются от уплаты транзитного налога юридические и физические лица при транспортировке ими грузов, предназначенных для СЭЗ "Брест", через территорию Беларуси.

Совместные предприятия с участием иностранных юридичес­ких лиц и граждан, если доля иностранного участника в уставном фонде превышает 30%, и предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам (иностранные предприятия), вся выручка которых образуется только за счет реализации продукции (работ, услуг) собственного производства, освобождаются от уплаты налога на прибыль в течение первых пяти лет с момента получения ими до­хода, включая первый год получения дохода в СЭЗ.

1 См.: Общие принципы создания зон совместного предпринимательства// Приложение к газете "Экономика и жизнь". 1991. № 34. С.5— 6; Зоны совместного предпринимательства в СССР. Концепция создания и функционирования //Внешняя торговля. 1989. № 6. С.2.

2 Представление об этом дают следующие данные: Зона "Алтай" — площадь 261 тыс.кв.км, население 3,7 млн. жителей; Зона "Выборг" — население 150 тыс. человек; Зона "Ева" (Еврейская автономная область) — площадь 360 тыс.кв.км; Зона "Технополис-Зеленоград" — население 170 тыс. человек; Зона "Янтарь" — площадь 15500 кв.км, население — 1,1 млн.человек; Зона "Санкт-Петербург" — площадь 370 кв.км, население — 4,5 млн.человек; Зона "Кузбасс" — площадь 95 500 кв.км, население — 3,5 млн.человек; Зона "Садко" (Новгородская область) — площадь 55 300 кв.км, население — 1 млн. человек; Зона "Сахалин" — площадь 87 100 кв. км, население — 800 тыс. человек; "Чита" (Читинская область) — пло­щадь 431 тыс.кв.км, население — 2 млн. человек; "Находка" — площадь 1600 кв.км, население — 200 тыс.человек.

3 См.: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 23. Ст. 2166.

4 См.: Быков А. Совместные с зарубежными странами свободные экономичес­кие зоны: постановка проблемы// Внешняя торговля. 1994. № 2—3. С. 39—40.

5 См.: Ведомости Верховной Рады Украины. 1992. № 50. Ст. 676.

6 См.: Общие принципы создания зон совместного предпринимательства. С.6.

7 См например: Караваев В. Региональное развитие и сотрудничество (Кали­нинградская область, СЭЗ "Янтарь")//Внешняя торговля. 1994. N» 2—3. С. 22—25; Карянина Т. Пойдет ли Европа в нарисованную дверь. Калининград осваи­вает статус свободной экономической зоны//Российская газета. 1994. 16 июля. )