Для улучшения положения в сельском хозяйстве в отдельных регионах приняты решения по поддержке сельских товаропроизводителей. Так, администрацией Кировской области на нужды агропромышленного комплекса выделено из бюджета области по состоянию на 1 сентября 1997 года 108,6 млрд. рублей, в том числе на возвратной основе – 40 млрд. рублей. Кроме того, под гарантию администрации области выделено 42,4 млрд. рублей льготных кредитов коммерческих банков на приобретение горюче-смазочных материалов, запчастей, кормов и других материальных ценностей.
В капитальном строительстве продолжается спад инвестиционной активности. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил в Кировской области 76% к соответствующему периоду прошлого года, в республике Марий Эл – 90%. В структуре инвестиций продолжает сохраняться высокая доля собственных средств предприятий и организаций, средств внебюджетных источников финансирования и индивидуальных застройщиков. Так, в Республике Чувашия доля собственных средств предприятий и организаций составляет 60%, в Кировской области – 55%, в Республике Марий Эл – 47%.
В связи со сложившейся напряженной ситуацией с государственным финансированием инвестиционных расходов, в структуре капитальных вложений снизился удельный вес затрат на развитие социальной сферы, но несмотря на это в регионах продолжается строительство жилья и объектов социальной сферы. Введены в эксплуатацию школы в Республике Чувашия на 1255 ученических мест, в Республике Марий Эл – на 735 мест, в Кировской области – на 668 ученических мест; больницы в республиках Чувашия и Марий Эл, дом ребенка в Республике Марий Эл.
Основная доля инвестиций, направленных на развитие социальной сферы, приходилась на жилищное строительство. Значительно (на 4,7-10,9%) больше прошлогоднего введено жилья в республиках Волго-Вятского района. В Кировской и Нижегородской областях ввод жилья снизился на 18,9 и 6,3% соответственно.
В отраслях экономики регионов по-прежнему сохраняется проблема неплатежей. Наибольший рост просроченной задолженности наблюдался на промышленных, строительных, сельскохозяйственных и транспортных предприятиях. Так, в Республике Чувашия в просроченной кредиторской задолженности предприятий 32% приходится на долю задолженности поставщикам, в Республике Марий Эл – 52%.
Доходы, полученные за январь – сентябрь 1997 года населением регионов выросли в Республике Чувашия на 24%, в Кировской области – на 25%, в Республике Марий Эл – на 20%. Увеличилась и величина прожиточного минимума на одного жителя региона. Так, в Республике Чувашия рост составил 13%, в Кировской области – 17%, в Республике Марий Эл – 10%.
За 9 месяцев бюджетные расходы субъектов Российской Федерации составили 10,8 трлн. рублей. При этом собственными доходами бюджетов было профинансировано 74,5% расходов, поступлениями из федерального бюджета в виде трансфертов и средств, перечисляемых по взаимным расчетам, - 14,7% всех расходов. В оставшейся части образовался дефицит в сумме 0,6 трлн. рублей, источниками покрытия которого стали государственные ценные бумаги, бюджетные ссуды из федерального бюджета и внутренние позаимствования. Остатки бюджетных средств в банках, как в национальной, так и в иностранной валюте выросли.
По сравнению с соответствующим периодом 1996 года дефицит бюджетов субъектов Российской Федерации в целом несколько снизился и составил 6,3% к доходам бюджетов (против 6,7% за соответствующий период 1996 года).
При этом значительное снижение дефицита произошло в республиках Мордовия (6,4% к доходам бюджета против 21,8% за 9 месяцев 1996 года) и Марий Эл (12,5% против 22,3%) в результате роста собираемости налогов и увеличения поступлений средств из федерального бюджета; однако в результате опережающих темпов роста расходов бюджета по сравнению с формированием доходной базы дефицит бюджета по Нижегородской области увеличился и составил 6,5% к доходам против 2,5% за соответствующий период 1996 года, а по Кировской области – соответственно 2,1% и 1,9% (при увеличении перечислений средств из федерального бюджета).
Выход из кризисной ситуации руководство регионов видит в совместных усилиях федеральных и местных органов законодательной и исполнительной власти по совершенствованию механизма налоговой и денежно-кредитной политики; принятии мер, обеспечивающих решение проблемы неплатежей; обеспечении государственного регулирования цен на ключевые виды сырья и энергоносители; выделении в полном объеме и своевременно средств по федеральным программам; решении вопросов с возвратом валютных средств и другие.
Со стороны федеральных органов осуществляется государственная поддержка в виде трансфертов, инвестиций на реализацию федеральных программ, выделении кредитных ресурсов, разработки мероприятий по решению первоочередных задач регионов.
Актуальной задачей Волго-Вятского района является оздоровление экологической среды, и в первую очередь, Волги и крупных городов, перенасыщенных промышленных промышленными предприятиями. Поэтому необходимо внедрение новых экологически чистых технологий. Важными задачами региона являются также восстановление и развитие экономических связей, в том числе и связей по кооперированию с другими районами России.
Приложения
Приложение 1
Удельный вес района в общем объеме производства РФ по отраслям промышленности в 1989 г., %[2]
Вся промышленность из нее |
5,7 |
Добывающая промышленность |
1,6 |
Обрабатывающая промышленность |
6,2 |
Электроэнергетика |
3,2 |
Топливная промышленность |
2,4 |
Черная металлургия |
3,7 |
Цветная металлургия |
0,6 |
Машиностроение и металлообработка |
8,0 |
Химическая и нефтехимическая промышленность |
8,0 |
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность |
6,6 |
Промышленность стройматериалов |
4,5 |
Легкая промышленность |
5,6 |
Пищевая промышленность |
4,4 |
Приложение 2
Валовой региональный доход (млрд. рублей) [3]
1994 год |
1995 год | |
республика Марий Эл |
1702,6 |
3927,2 |
республика Мордовия |
1884,0 |
5012,0 |
Чувашская республика |
3007,9 |
7518,6 |
Кировская область |
4361,2 |
1153,6 |
Нижегородская область |
14987,8 |
35172,3 |