Финансирование непроизводственной сферы проводится на основе норм и нормативов. Оплата труда бюджетных работников осуществляется на основе Единой тарифной сетки. Она представляет собой сетку из 18 разрядов, каждому из которых присвоен соответствующий коэффициент и установленная минимальная величина заработной платы в бюджетной сфере.
3. Заключение
Расходы бюджетов играют важнейшую роль в финансовой системе РФ. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, соотношения расходов по отраслям и территориям и является выражением экономической политики государства.
В настоящее время существует целый ряд задач, которые необходимо решить в области бюджетных расходов:
1) Обеспечить концентрацию средств бюджета на наиболее эффективных и социально значимых проектах;
2) Снизить расходы на содержание государственного аппарата;
3) Расширить практику государственно-коммерческого финансирования проектов;
4) Повысит эффективность использования ассигнований на национальную оборону, концентрируя их на решении социальных проблем, конверсии и перспективных научно-исследовательских работах;
5) Снизить уровень дотаций отдельным отраслям;
6) Усилить контроль над использованием бюджетных средств;
7) Обеспечить приоритетное финансирование расходов на науку, культуру, медицинское обслуживание, образование.
Все эти задачи направлены на то, чтобы сделать экономику РФ социально-ориентированной.
Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории, является ведущим звеном финансовой системы любого государства, играет и экономическую и политическую роль.
Пояснительная записка к бюджету Ступинского района на 1999 год
ü Доходы бюджета:
Структура доходов бюджета на текущий и планируемый годы.
Вид дохода |
Текущий год, %% |
План, %% |
Ступино, 1999 |
НДС |
14 |
12,2 |
16,65 |
Акцизы |
5,7 |
6,1 |
0[14] |
Налог на прибыль |
8,6 |
7,5 |
8,79 |
Налог на имущество предприятий |
2,9 |
2,7 |
8,2[15] |
Подоходный налог |
41,9 |
37,5 |
26,66 |
Лесной налог |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
Местные налоги всего, в том числе |
10,8 |
10,3 |
25,55 |
Земельный налог |
3,9 |
3,4 |
7,97 |
Налог на имущество физических лиц |
5,7 |
5,8 |
0,14 |
Сбор за право торговли |
0,9 |
0,8 |
0,3 |
Сбор за уборку территории |
0,3 |
0,3 |
0[16] |
Прочие доходы, в том числе неналоговые |
1,4 |
1,2 |
4,64 |
Дотации и субвенции |
14,4 |
22,2 |
9 |
Итого доходы |
100 |
100 |
100 |
Сумма доходов бюджета выросла на 6028,42 тысячи рублей или на 17 % (с 35049,58 до 41078 тыс. руб.). Произошли также некоторые изменения в структуре доходов бюджета. Незначительно сократилась доля НДС в составе доходов (с 14 % до 12,2 %) притом, что в абсолютном выражении сумма НДС увеличилась на 100 тыс. руб. (с 4900 тыс. руб. до 5000 тыс. руб.). Доля акцизов увеличилась с 5,7 % до 6,1 %, а налог на прибыль уменьшился с 8,6 % до 7,5 %. Доля подоходного налога, на который приходится наибольшая сумма доходов местного бюджета (около 40 %), сократилась с 41,9 % до 37,5 % (т.е. на 4,4 %). Эти изменения повлекли за собой рост доли дотаций и субвенций с 14,4 % до 22,2 % (на 7,8 % или на 4079,12 тыс. руб.).
Структура доходов бюджета Ступинского района значительно отличается от данных расчётной части курсовой работы, хотя также наибольшие поступления планируются по подоходному налогу (26,66 %). Бюджет Ступинского района на 1999 год утверждён по доходам в сумме 276970,5 тыс. руб. Поступления по НДС в Ступинском районе запланированы в сумме 46106,6 тыс. руб. или 16,65 %, что несколько выше расчётного варианта. Большую роль играют в Ступинском бюджете местные налоги и сборы: на их долю приходится 25,55 % поступлений против 10 % в расчётном варианте. Из местных налогов в бюджете Ступинского района можно выделить как наиболее значимый налог на содержание жилфонда (16,23 %). Земельный налог запланирован в размере 7,97 %, тогда как в расчётном варианте он составляет всего 3,4 %.
ü Расходы бюджета:
Структура расходов бюджета на текущий и планируемый годы.
Вид дохода |
Текущий год, %% |
План, %% |
Ступино, 1999 |
Сельское хозяйство |
8,6 |
7,8 |
1,24 |
Жилищное хозяйство |
4,3 |
5,8 |
33,16 |
Коммунальное хозяйство |
2,9 |
6,1 |
0[17] |
Просвещение + культура |
37,1 |
35,2 |
21,21 + 3,4 |
Здравоохранение |
34,2 |
32,6 |
14,6 |
Физическая культура |
2,3 |
2,2 |
0,6 |
Расходы на власть |
7,1 |
6,6 |
4,9 |
Пожарная охрана |
3,6 |
3,7 |
0,4 |
Социальная политика |
0 |
0 |
10,7 |
Дефицит бюджета |
0 |
0 |
8,1 |
Итого расходы |
100 |
100 |
100 |