Данная норма права устанавливает административную ответственность руководителей предприятий - налоговых агентов. Для того, чтобы выяснить какие виды ответственности могут налагаться на сами предприятия надо выяснить, что же всё-такое правовая конструкция - налоговый агент ?
Налоговые агенты являются субъектами налоговых правоотношений, на которых возложена обязанность удержать и перечислить в бюджет налоги за налогоплательщика, при условии, что само лицо (налоговый агент), явилось источником дохода налогоплательщика. Примером могут послужить отношения между работником предприятия и предприятием при получении работником заработной платы. Предприятие само исчисляет сумму налога из заработной платы работника и перечисляет её в бюджет. Работник получает свою заработную плату уже за вычетом суммы налога.
Налоговый агент сам исчисляет сумму налога из дохода налогоплательщика до выплаты последнему его дохода, поэтому в данном случае налог уплачивается у источника дохода. Налогоплательщик как бы авансирует государство, уплачивая налог раньше, чем получает доход.
Обязанности рассматриваемого субъекта налоговых отношений предусматриваются в ст.20 Закона РФ «О подходном налоге с физических лиц»: предприятия, учреждения, организации и физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей, являющиеся источниками дохода, обязаны: своевременно и правильно исчислять, удерживать и вносить в бюджет суммы налогов с доходов физических лиц; своевременно представлять налоговым органам сведения о выплаченных ими физическим лицам доходах в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Данная норма права устанавливает обязанности для налоговых агентов, надо сказать, что эти обязанности также являются и главными задачами налоговых агентов.
Рассмотрим конкретный состав правонарушения, свойственного налоговым агентам, т.е. субъектами данного правонарушения являются налоговые агенты.
Неуплата или несвоевременная уплата налога, т.е неуплата к установленному законом сроку налога или уплата налога позже установленного срока лицом, обязанным в силу закона исчислить, удержать и уплатить налог вместо налогоплательщика.
Объектом данного правонарушения выступает обязанность налоговых агентов уплатить налог за налогоплательщика.
Субъективная сторона может быть выражена как в форме умысла, так и в форме небрежности (халатности, неосторожности).
Анализ правовой основы регулирования налоговых правонарушений позволяет сделать вывод , что данные отношения регулируются большим количеством нормативных актов различного уровня, зачастую не согласованных между собой. Эти отношения касаются как вопросов исчисления и уплаты налогов, ответственности и обязанностей субъектов налогового права, таки и не относящихся к налоговому законодательству вопросов. Кодифицированного документа, содержащего воедино все нормы, касающиеся данных правоотношений на сегодняшний день не существует. Существуют также, так называемые, пробелы в законодательстве регулирующем вопросы налоговой ответственности, например, некоторые составы правонарушений, указанные в данной работе, российским законодательством не предусматриваются, что даёт возможность недобросовестным участникам налоговых правоотношений уходить от налогообложения.
Но не всё так мрачно, следует помнить, что налоговое право ещё сравнительно молодо и сейчас оно находится в процессе активного развития, многие проблемы, горячо обсуждаемые в настоящий момент через какое-то время будут разрешены, некоторые пробелы в законодательстве будут восполнены, на смену большого количества разрозненных правовых актов, регулирующих отдельные отношения в сфере налогов, придёт единый Налоговый кодекс.
Список литературы:
1. Пепеляев С.Г. «Основы налогового права», М. 1995 г.
2. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. « Уголовно-правовая охрана финансовой сферы: новые виды преступлений и их классификация »,М. 1995 г.
3. Кучеров И.И. «Налоговые преступления», М. 1997 г.
4. Витрянский В.В., Герасименко С.А. «Налоговые органы, налогоплательщик и гражданский кодекс», М. 1995 г.
5. Петрова Г.В. «Ответственность за нарушение налогового законодательства», М. 1995 г.
6. Курбатов А. «Вопросы применения финансовой ответственности за нарушение налогового законодательства», Хозяйство и право, 1995 г., № 1- № 2.
[1] См.: Кучеров И. И. Налоговые преступления - 1997. С. 15 - 19.
[2] ГК РФ ст. 48.
[3] ГК РФ ст.17, ст.21.
[4] ГК РФ ст.ст.23, 26, 27.
[5] «Ваш налоговый адвокат», М., 1997 г., ст. Хаменушенко И.В. стр. 229.
[6] Все составы правонарушений взяты из книги Пепеляева С.Г. «Основы налогового права».
[7] УК РФ ст.198.
[8] УК РФ ст.199.
[9] Собрание постановлений правительства СССР, 1990 г., № 7, ст.28.
[10] Ведомости съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1990 г., № 22, ст.394.
[11] Ст.6 Закона РФ «О Государственной налоговой службе РСФСР».
[12] Ст.7 Закона РФ «О Государственной налоговой службе РСФСР».
[13] Там же.
[14] Ст.7 Закона РФ «О Государственной налоговой службе РСФСР».
[15] Ст.12 Закона РФ «О Государственной налоговой службе РСФСР».
[16] Ст.13 Закона РФ «О Государственной налоговой службе РСФСР».
[17] Все составы правонарушений взяты из книги Пепеляева С.Г. «О основы налогового права».
[AK1]
[СА2] )