Одной из причин возникновения отрицательных последствий денежной эмиссии (в частности, инфляции) является ее необеспеченность резервами. В конце XIX – начале XX в большинстве развитых стран Запада действовал золотой стандарт: выпускаемые ЦБ банкноты обеспечивались золотом.[11]. Исторически существовало три типа резервных требований к банку, эмитирующему банкноты:
1. Колониальная (германская) система, при которой металлическое (золотом) обеспечение банкнот было кратным сумме эмиссии (как правило 1:3).
2. Фиксированная фидуциарная система, при которой предусматривалась эмиссия определенного (лимитированного сверху) количества необеспеченных металлом банкнот при стопроцентном обеспечении остальной эмиссии.[12]
3. Американская система, при которой эмиссия банкнот обеспечивалась государственными ценными бумагами, принадлежащими эмитенту банкнот и депонированными в других банках.
Каким из вышеперечисленных требований соответствует эмиссионная деятельность Банка России? Никаким. Единственное, что сказано в законе "О Центральном банке РФ" по поводу обеспечения рубля это то, что "банкноты и монета Банка России являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами" (статья 30).
Проанализируем краткий баланс Банка России на 1 октября 1998 года.
Таблица 1 Баланс Банка России на 1.10.98 (млн.руб.) | |||||||
АКТИВ | ПАССИВ | ||||||
1 |
Драгоценные металлы |
39.939 |
9% | 1 |
Наличные деньги |
163.063 |
35% |
2 |
Средства в ин. валюте |
142.073 |
30% | 2 |
Средства на счетах (безнал.) |
61.612 |
13% |
3 |
Кредиты |
17.855 |
4% | 3 |
Средства в расчетах |
4.858 |
1% |
4 |
Ценные бумаги |
185.859 |
40% | 4 |
Капитал |
62.669 |
13% |
5 |
Прочие активы |
80.243 |
17% | 5 |
Прочие пассивы |
173.767 |
37% |
Итого по активу: |
465.969 |
100% |
Итого по пассиву: |
465.969 |
100% | ||
Источник: Баланс ЦБ РФ |
Для этого выполним несколько преобразований:
1. Кредиты, выданные Банком России, это кредиты коммерческим банкам под залог государственных ценных бумаг (реже – собственных акций банков). Перенесем сумму кредитов 17.855 млн.руб. из строки (3) в строку (4) актива баланса.
2. Средства в расчетах это безналичные денежные средства, находящиеся в пути на дату составления баланса. Перенесем сумму средств в расчетах 4.858 млн.руб. из строки (3) в строку (2) пассива баланса.
3. Вычтем сумму кредита МВФ (29.523 млн.руб.) из строк (2) в активе и (5) в пассиве.
4. Так как капитал Банка России и прочие пассивы не являются выпущенными ЦБ деньгами (нал. или безнал.) объединим строки (4) и (5) пассива.
5. Сократим полученную выше сумму а также строку (5) актива на 80.243 млн.руб. (прочие активы – это здания, сооружения, техника и оборудование ЦБ, не являющиеся ликвидными активами и не могущие быть обеспечением выпуска банкнот).
Получаем:
Таблица 2 Преобразованный баланс Банка России на 1.10.98 (млн.руб.) | |||||||
АКТИВ | ПАССИВ | ||||||
1 |
Драгоценные металлы |
39.939 |
11% | 1 |
Наличные деньги |
163.063 |
46% |
2 |
Средства в ин. валюте |
112.550 |
32% | 2 |
Безналичные деньги |
66.470 |
19% |
3 |
Ценные бумаги |
203.714 |
57% | 3 |
Прочие пассивы |
126.670 |
35% |
Итого по активу: |
356.203 |
100% |
Итого по пассиву: |
356.203 |
100% |
Выполним еще одно преобразование: так как оставшиеся прочие пассивы – строка (3) – представляют собой драгметаллы, иностранную валюту и ценные бумаги (все остальное сокращено), составляющие ликвидную част капитала ЦБ (прибыль, уставный капитал, резервы), вычтем из соответствующих строк актива сумму строки (3) пассива в соответствующих пропорциях (11%, 32% и 57%).
Получаем:
Таблица 3 Обеспечение рубля активами Банка России на 1.10.98 (млн.руб.) | |||||
Обеспечение | Сумма выпущенных рублей | ||||
Драгоценные металлы |
25.736 |
11% |
Наличные деньги |
163.063 |
71% |
Средства в ин. валюте |
72.526 |
32% |
Безналичные деньги |
66.470 |
29% |
Ценные бумаги |
131.271 |
57% |
Всего: |
229.533 |
100% |
Всего: |
229.533 |
100% |