1. В целях привлечения иностранного капитала в научно-техническую и инновационную сферу полагаем целесообразным принятие нормативных актов, которые определяли бы механизм инвестиционной деятельности инновационных фондов, возможность использования незадействованных финансовых средств пенсионного и других фондов. Необходимо принять меры по поощрению создания инновационных фондов, основанных на частном капитале, в том числе и зарубежном. Целесообразно повысить статус научно-технологических парков и упростить требования для получения документа, подтверждающего соответствующий статус.

2. Положительный опыт участия иностранных инвесторов в реализации проектов в агропромышленной сфере должен получить государственную поддержку. Представляется целесообразным корректировка политики цен на сельскохозяйственную продукцию, проводимой в рамках проектов с участием иностранных инвесторов.

3. Действующая система побудительных механизмов для прямых иностранных инвестиций и, в первую очередь, предоставление «налоговых каникул», не столько создает условия для притока зарубежного капитала, сколько стимулирует национальных инвесторов (преимущественно средний и мелкий бизнес), «маскироваться» под нерезидентов. В связи с этим разумным является пересмотр налоговой политики в отношении предприятий с иностранными инвестициями, в частности дифференцированное предоставление льгот. Преференции целесообразно предоставлять преимущественно тем предприятиям, где привлечены крупные иностранные инвестиции и в которых за счет иностранного инвестора реализуется внедрение новых производственных технологий, что также способствовало бы притоку инвестиций в высокотехнологические отрасли.

4. Допуск иностранных инвесторов к приватизации целесообразно осуществлять для решения вопросов модернизации промышленной базы с учетом соблюдения национальной экономической безопасности. Передача устойчиво неплатежеспособных субъектов хозяйствования в руки нового собственника, в том числе и иностранного, является, на наш взгляд, разумной альтернативой закрытию предприятия или неоправданному содержанию за счет государственных средств. При этом желательно существование альтернативных, в том числе и частных, экспертных комиссий по оценке реальной стоимости приватизируемых объектов. Обязательность приобретения иностранными инвесторами всего комплекса учреждений предприятий, в том числе социальных объектов (больниц, садиков), также не способствует притоку инвесторов.

5. Необходимо повысить роль Белорусского агентства содействия иностранным инвестициям как элемента механизма регулирования иностранных инвестиций. Агентство должно взять на себя роль «разведчика» в области прямых иностранных инвестиций. Соответствующие функции включают в себя: изучение и мониторинг внешнего окружения экономических промышленных, технологических тенденций в экономиках, глобальных тенденций в области прямых иностранных инвестиций, корпоративных стратегий, инвестиционных мотиваций ведущих ТНК, анализ конкурентного окружения, проводимой политики в области прямых иностранных инвестиций, законодательства, принятого основными странами-конкурентами. Очевидно, что для успешного осуществления миссии БАСИИ необходимо постоянная государственная поддержка, в том числе и финансовая.

6. В целях создания благоприятного имиджа Республики Беларусь как страны с открытой инвестиционной политикой, необходима активная рекламно-информационная деятельность. При этом часть полномочий в данной сфере государством может делегировать другим структурам, в частности Белорусскому агентству содействия инвестициям.

7. Для формирования благоприятного зарубежного общественного мнения об инвестиционном климате и возможностях Республики Беларусь необходимо систематическое отслеживание деловой информации о Беларуси на зарубежных сайтах глобальной информационной сети Интернет, налаживание контактов с их администраторами и постоянное обновление, оперативное распространение материалов, объективно информирующих о процессах, происходящих в экономике Беларуси. Целесообразно вступление в переговоры с двумя влиятельными агентствами – Moody’s и Standart & Poor’s о присвоении странового рейтинга Беларуси.

8. Для обеспечения условий регистрации предприятий с иностранным капиталом на уровне с конкурирующими странами-реципиентами необходимо сократить сроки регистрации соответствующих субъектов, и упростить регистрацию, передав функции регистрации (полностью или частично) местным исполнительным и распорядительным органам. Оптимальной для иностранного инвестора представляется система регистрации «в одном окне», когда все процедуры по открытию юридического лица осуществляются в одном месте и одноэтапно. Необходимо также отменить минимальный квалификационный порог уставного фонда в 20000 долларов, обеспечив, таким образом, доступ мелкого иностранного бизнеса в экономику Республики Беларусь.

Без интеграции в глобальную экономику, без доступа к мировым рынка капитала и высоким технологиям невозможен переход страны к постиндустиальной фазе развития. Поэтому инвестиционная открытость является стратегией интеграции национальной экономики в глобальную хозяйственную систему.

Тем не менее, ориентация преимущественно на внешние факторы развития является такой же губительной для экономики, как и их игнорирование.

Таким образом, активная деятельность государства в области привлечения иностранных инвестиций должна соизмеряться с реальными потребностями белорусской экономики.

Список использованой литературы:

Нормативно правовые акты:

1. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь от 22.06.2001 // Электронная информационно-правовая база «Консультант плюс» от 30.04.2002.

2. О содействии осуществлению и взаимной защите инвестиций: Договор между Республикой Беларусь и Федеративной Республикой Германия //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. М.,:1994. №14.

3. О взаимном признании прав и регулировании отношений собственности Соглашение Совета глав государств СНГ // Содружество (информационный вестник). М.,:1992. №7(7).

4. Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности от 24.12.1993 // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1994. №31.

5. Конвенция о защите прав инвестора от 28.03.1997 //Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1997. №32.

6. О модельном законе "Об инновациях": Постановление Межпарламентского Комитета Республики Беларусь. Республики Казахстан . Кыргызской Республики . Российской Федерации и Республики Таджикистан от 28.02.1998 // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи СНГ. 1998. № 17.

7. Конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами: подписана в Вашингтоне 18.03.1965 // Советский журнал международного права. 1991. № 2.

8. Конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций: подписана в Сеуле 11.10.1985 // Международно правовые основы иностранные инвестиции в России. М.:1995.

9. Декрет от 5.08.1998 №13 «О правовом режиме иностранных инвестиций из государств участников Содружества Независимых Государств» // Собрание декретов. указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1998. №22.

10. О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Латвийской Республики о содействии осуществлению и защите инвестиций: Закон Республики Беларусь от 06.11.1998 // Газета «Звязда». 1998. от 12 нояб.

Периодические издания:

1. Алехин Б. И. Защита инвесторов в США и Канаде. //США –Канада: экономика . политика . культура. 1999. № 9.

2. Савин В. А. Свободные экономические зоны в Китае. //Внешнеэкономический бюллетень. 1999. № 19.

3. Тяпышев О. Г. Условия и перспективы многостороннего регулирования трансграничной инвестиционной деятельности. //Внешнеэкономический бюллетень. 1999. № 6.

4. О взаимном признании прав и регулировании отношений собственности Соглашение Совета глав государств СНГ //Содружество (информационный вестник). 1992 №7(7). )