Для стабилизации экономики и улучшения инвестиционного кли­мата требуется принятия ряда кардинальных мер, направленных на формирование в стране как общих условий развития цивилизованных рыночных отношений, так и специфических, относящихся непосредс­твенно к решению задачи привлечения иностранных инвестиций.

Среди мер общего характера в качестве первоочередных следу­ет назвать:

ü достижение национального согласия между различными власт­ными структурами, социальными группами, политическими партиями и прочими общественными организациями;

ü ускорение работы Государственной думы над Гражданским ко­дексом и уголовным законодательством, нацеленным на создание в стране цивилизованного некриминального рынка;

ü радикализация борьбы с преступностью;

ü торможение инфляции всеми известными в мировой практике мерами за исключением невыплаты трудящимся зарплаты;

ü пересмотр налогового законодательства в сторону его упро­щения и стимулирования производства;

ü мобилизация свободных средств предприятий и населения на инвестиционные нужды путем повышения процентных ставок по депо­зитам и вкладам;

ü внедрение в строительство системы оплаты объектов за ко­нечную строительную продукцию;

ü запуск предусмотренного законодательством механизма банк­ротства;

ü предоставление налоговых льгот банкам, отечественным и иностранным инвесторам, идущим на долгосрочные инвестиции с тем, чтобы полностью компенсировать им убытки от замедленного оборота капитала по сравнению с другими направлениями их дея­тельности;

ü формирование общего рынка республик бывшего СССР со сво­бодным перемещением товаров, капитала и рабочей силы.

В числе мер по активизации инвестиций надо отметить:

ü срочное рассмотрение и принятие Думой нового закона об иностранных инвестициях в России;

ü принятие законов о концессиях и свободных экономических зонах;

ü создание системы приема иностранного капитала, включающей широкую и конкурентную сеть государственных институтов, коммер­ческих банков и страховых компаний, страхующих иностранный ка­питал от политических и коммерческих рисков, а также информаци­онно-посреднических центров, занимающихся подбором и заказом актуальных для России проектов, поиском заинтересованных в их реализации инвесторов и оперативном оформлении сделок "под ключ";

ü создание в кратчайшие сроки Национальной системы монито­ринга инвестиционного климата в России;

ü разработка и принятие программы укрепления курса рубля и перехода к его полной конвертируемости.

Будем надеяться, что выше перечисленные меры помогут притоку национальных и иностранных инвестиций.

4.3. Выводы по главе

Привлечение в широких масштабах национальных и иностранных инвестиций в российскую экономику преследует долговременные стратегические цели создания в России цивилизованного, социаль­но ориентированного общества, характеризующегося высоким ка­чеством жизни населения, в основе которого лежит смешанная эко­номика, предполагающая не только совместное эффективное функци­онирование различных форм собственности, но и интернационализацию рынка товаров, рабочей силы и капитала. А иностранный капи­тал может привнести в Россию достижения научно-технического прогресса и передовой управленческий опыт. Поэтому включение России в мировое хозяйство и привлечение иностранного капитала - необходимое условие построения в стране современного граж­данского общества. Привлечение иностранного капитала в матери­альное производство гораздо выгоднее, чем получение кредитов для покупки необходимых товаров, которые по-прежнему растрачи­ваются бессистемно и только умножают государственные долги. Приток иностранных инвестиций жизненно важен и для достижения среднесрочных целей - выхода из современного общественно-эконо­мического кризиса, преодоление спада производства и ухудшения качества жизни россиян. При этом необходимо иметь в виду, что интересы российского общества, с одной стороны, и иностранных инвесторов - с другой, непосредственно не совпадают. Россия за­интересована в восстановлении, обновлении своего производствен­ного потенциала, насыщении потребительского рынка высококачест­венными и недорогими товарами, в развитии и структурной перест­ройке своего экспортного потенциала, проведении антиимпортной политики, в привнесении в наше общество западной управленческой культуры. Иностранные инвесторы естественно заинтересованы в новом плацдарме для получения прибыли за счет обширного внут­реннего рынка России, ее природных богатств, квалифицированной и дешевой рабочей силы, достижений отечественной науки и техни­ки и . даже ее экологической беспечности.

Поэтому перед нашим государством стоит сложная и достаточно деликатная задача: привлечь в страну иностранный капитал, не лишая его собственных стимулов и направляя его мерами экономического регулирования на достижение общественных целей. Привле­кая иностранный капитал, нельзя допускать дискриминации в отно­шении национальных инвесторов. Не следует предоставлять предпри­ятиям с иностранными инвестициями налоговые льготы, которых не имеют российские, занятые в той же сфере деятельности. Как по­казал опыт, такая мера практически не влияет на инвестиционную активность иностранного капитала, но приводит к возникновению на месте бывших отечественных производств предприятий с фор­мальным иностранным участием, претендующих на льготное налого­обложение.

Нужно стремиться создать благоприятный инвестиционный кли­мат не только для иностранных инвесторов, но и для своих собс­твенных. И речь не о том, чтобы найти им средства на осущест­вление инвестиций. Российскому частному капиталу также нужны гарантии от принудительных изъятий и произвола властей, система страхования от некоммерческих рисков, а также стабильные усло­вия работы при осуществлении долгосрочных капиталовложений.

Подытоживая все вышесказанное, можно отметить, что привлечение иностранных инвестиций в российскую экономику, являющееся одним из необходимых условий выхода страны из экономического кризиса, требует значительных нормотворческих и организационных усилий как от российских федеральных и региональных властей, так и от отдельных предприятий и финансовых институтов. В целом эти усилия должны быть направлены на улучшение общего инвестиционного климата России, стабилизацию экономической и законодательной ситуации и создание эффективного экономического законодательства; организацию эффективного внутрироссийского рынка капиталов, обеспечивающего полноценную связь рынка ценных бумаг с реальным сектором.

Приложение 1. Структура инвестиций в 1999-2001 гг. (%)