Это впоследствии признавали и противники. Лидер эсеров В. М. Чернов писал: «Большевики доказали, что самая суровая, даже самая беспощадная дисциплина в революционной армии возможна, что возможно в ней и безусловное единоначалие . В . армии большевиков было преодолено то, с чем существование армии совершенно несовместимо: разъедающий ее дуализм и стихийная реакция на него в виде революционного самоуправства».
Но в эти же годы обостряются отношения Троцкого и Сталина. Вынужденный в военном отношении подчиняться Троцкому как член Реввоенсовета ряда фронтов, но равный ему в партийных и государственных должностях (оба с марта 1919 г. были членами Политбюро ЦК, с 26 октября 1917 г. — наркомами) Сталин с его самолюбием пытался вмешиваться в военные решения. Не менее самолюбивый и стремившийся приучить подчиненных к беспрекословному исполнению приказов, Лев Давидович не склонен был терпеть подобные вещи. В роли арбитра уже в 1918 г. приходилось выступать Ленину. Он стремился наладить их нормальную совместную работу.
Заканчивая сюжет «Троцкий и гражданская война», нельзя не затронуть проблем: «Троцкий и расстрел царской семьи», «Троцкий и расказачивание». Троцкий не имел непосредственного отношения ни к первому (его не было в Москве), ни ко второму (директива Оргбюро ЦК, принятая 24 января и отмененная на Пленуме ЦК 16 марта 1919 г., о поголовном истреблении верхов казачества) решению. Но, безусловно, Троцкий одобрял расстрел царской семьи, видя его смысл прежде всего в том, чтобы в условиях марта 1918 г. показать, что пути назад нет. Отношение к казачеству он выразил в тезисах «Руководящие начала ближайшей политики на Дону». Здесь, в частности, говорилось: «Наша политика не есть политика мести за прошлое . Мы строжайше следим за тем, чтобы продвигающаяся вперед Красная Армия не производила грабежей, насилий и проч . В то же время мы требуем от населения всего, что необходимо Красной Армии .».
27 ноября 1919 г. Троцкий и Сталин были награждены орденом Красного Знамени. Весной 1920 г. Троцкий был назначен наркомом железнодорожного транспорта. Он пытался приказом № 1042 ввести жесткий график ремонта паровозов. Жесткие административные меры первоначально дали определенный эффект. Но вскоре Троцкого освободили от этих обязанностей в связи с советско-польской войной. В 1920 г. он делает все, что было в его силах, для укрепления сложившейся военно-бюрократической системы, хотя и испытывает некоторые сомнения. Между тем «военный коммунизм» шел к своему закату.
В конце 1920—начале 1921 г. в партии вспыхнула так называемая дискуссия о профсоюзах. В ходе ее образовалось несколько платформ. При этом Троцкий и Ленин заняли различные позиции. Споры между ними были довольно шумными. Ленин говорил о «гигантских ошибках» и «вопиющих неправильностях» Троцкого, а тот упрекал Ленина в путанице, но оба подчеркивали свое уважение друг к другу". Все эти разногласия были сняты Кронштадтским мятежом и переходом к новой экономической политике. За подавление выступления кронштадтцев Троцкий был награжден вторым орденом Красного Знамени. Он поддержал и идеи НЭПа. Это было для него тем легче, что в феврале 1920 г. он внес в Политбюро предложения в связи с неэффективностью «продовольственной политики, построенной на извлечении излишков». Троцкий предлагал, в частности, заменить «изъятие излишков известным процентным отчислением . с таким расчетом, чтобы более крупная запашка или лучшая обработка представляли выгоду». Тогда против этого возражало большинство во главе с Лениным.
В 1921 —1922 гг. Троцкий и Ленин работают в тесном единстве. Идет резкое сокращение армии (к 1924 г. почти в 10 раз), флота. На первое место выдвигается задача учебы, освоения накопленного опыта. Центральное место в жизни страны занимают экономические проблемы. И хотя надежды на европейскую революцию, особенно в Германии, сохранялись, как и опасения новой войны, в целом шел процесс постепенной нормализации внутреннего и международного положения. Троцкий участвовал в теоретической разработке встающих перед страной вопросов. По его воспоминаниям, они с Лениным внимательно обсудили тезисы доклада о НЭПе на IV конгрессе Коминтерна. Речь шла прежде всего об использовании капиталистических методов и форм для социалистического строительства. Осенью 1922 г. в беседе наедине последовало предложение Ленина Троцкому стать его заместителем по Совнаркому.
Идя на уступки в экономике, советское руководство между тем никоим образом не собиралось отказаться от монополии коммунистической партии на власть. С этой же целью началось привлечение им на свою сторону интеллигенции, необходимой для развития экономики (амнистия, создание условий для творческой работы, рост зарплаты по сравнению с зарплатой рабочих и т. п.); одновременно решительно преследовались те, кто мог представлять потенциальную политическую опасность (репрессии по отношению к служителям различных религиозных конфессий, активным деятелям партий меньшевиков и эсеров, высылка в 1922 г. за границу или в провинцию деятелей российской интеллигенции,. особенно гуманитарной, и т. п.). Во всех этих случаях Троцкий и Ленин занимали общую позицию.
В это время Троцкий, безусловно, оценивался как «второй человек» в руководстве после Ленина. Сам он достаточно благосклонно воспринимал стремление части печати и окружающих сформировать культ его личности. В 1922 г. в параграфе 41 Политического устава Красной Армии была помещена его биография. Параграф заканчивался словами: «Тов. Троцкий — вождь и организатор Красной Армии. Стоя во главе Красной Армии, тов. Троцкий ведет ее к победе над всеми врагами Советской республики». Одним из первых переименованных населенных пунктов стала Гатчина, получившая название «Троцк».
Впервые за несколько лет появилось и время для отдыха. Троцкий увлекался охотой, рыбной ловлей, но ему все чаще и больше докучали болезни: радикулит, простуды, обострение хронического (с детства) катара желудка. Между тем приближался новый этап политической биографии Л.Троцкого.
В конце мая 1922 г. Ленин перенес первый инсульт. Он вернулся к работе лишь в октябре, но 12 декабря стало последним официальным днем его работы. Затем, с 23 декабря по 6 марта 1923 г., наполовину парализованный, он диктовал свои письма и статьи. После нового приступа, повлекшего потерю речи, Ленин до конца жизни стал политическим мертвецом. В этих условиях идет раскол внутри Политбюро и ЦК. Хотя личный момент играл здесь весьма значительную роль, на наш взгляд, неверно было бы сводить все только к нему или даже считать его определяющим. Главную роль играло различие во взглядах на будущие пути развития страны, судьбы европейской революции, стремление партийно-советского аппарата закрепить свое ведущее положение.
Центральными фигурами конфликта оказались Троцкий и Сталин, бывший с апреля 1922 г. генеральным секретарем ЦК. Сталина поддерживали Каменев и Зиновьев. Столкновения проявились еще при обсуждении последних ленинских работ. Именно Троцкого просил Ленин о защите монополии внешней торговли на пленуме ЦК, о поддержке группы грузинских коммунистов против линии Сталина-Орджоникидзе. Надо сказать, что сам Троцкий реагировал на эти просьбы достаточно уклончиво, ссылаясь на нездоровье. Эта позиция проявилась и в подписании им вместе с другими членами Политбюро, Оргбюро и Секретариата ЦК 25 января 1923 г. (на другой день после публикации ленинской статьи «Как нам реорганизовать Рабкрин», вызвавшей недовольство аппаратчиков) секретного циркуляра губкомам партии, в котором подчеркивались болезнь Ленина и его отход от повседневной партийной жизни.
Открытое столкновение Троцкого с большинством ЦК произошло осенью 1923 г. 8 октября он обратился с письмом в ЦК и ЦКК. К этому времени в стране обострился экономический кризис. Нарастала бюрократизация партийного аппарата. Сводки ОГПУ говорили о массовом недовольстве трудящихся своим положением, забастовках в различных отраслях. Ряд членов партии в 1923 г. создали «Рабочую группу РКП», требовавшую организовать Советы рабочих депутатов на предприятиях, сделать профсоюзы органами контроля, «устранить господствующую в партии группу, которая окончательно оторвалась от рабочего класса». Пленум ЦК в сентябре 1923 г. заявил, что эта группа, как и группа «Рабочая правда», ведет «антикоммунистическую и антисоветскую работу» и признал принадлежность к ним несовместимой с принадлежностью к РКП(б). Тут же комиссия Дзержинского предложила обязать членов партии, знающих о группировках, сообщить об этом в ОГПУ, ЦК и ЦКК. Наконец, Пленум решил ввести в состав Реввоенсовета шесть членов ЦК, что означало, конечно, ограничение позиции Троцкого в армии. )