5.Предупреждать и пресекать преступления и проступки. В случаях предусмотренных законом, принимать соответствующие меры, для розыска и задержания виновных, охраняя следы преступления, до прибытия полномочных лиц. В случаях необходимости проведения безотлагательного обыска, осмотр и изъятии, приглашать понятых, преимущественно из стариков. То есть волостной управитель выполняет различные, необходимые полицейские функции.

6.не запускать без разрешения начальства погребения тел, утопших, самоубийц, и вообще, скоропостижно скончавшихся.

7.Исполнение правительственных распоряжений и судебных решений. Выполнение некоторых функций, ныне выполняемых судебными приставами и исполнителями.

В сфере общественной деятельности волостной старшина в пределах полномочий волостного управления обязан:

1.Созывать и распускать волостной съезд и охранятьна нем должный порядок. А в Семиреченской области, так же и аульные съезды и сходы.

2.Предлагать на рассмотрение схода все дела, касающиеся, нужд и пользы волости, а так же приводить в исполнение решения волостных съездов, не подлежащих утверждению начальства.

3.Наблюдать за исправностью дорог и мостов, за безопасностью переправ и бродов, о неисправностях шоссейных дороги мостов находящихся на них, докладывать участковому приставу.

4.Осуществлять контроль за деятельностью сельских старшин и их помощников, а так же за другими должностям и лицами и их обязанностями.

5.Осуществлять надзор за налоговым сбором и исполнением повинностей, а так же предупреждать и пресекать возникновение незаконных сборов и повинностей.

6.Наблюдать за порядком в учебных заведениях и других общественных местах.

7.вести поименные списки населения волости и ежемесячно собирать сведенья о количестве смертей, рождений и браков, поселения волости доставлять эти сведенья по требованию начальства.

8.Предоставляемые аульными и сельскими старшинами сборы без замедления сдавать во избежание утраты или растраты и последующего за ним уголовного наказания, в уездное казначейство по платежным свидетельствам уездного начальника.

9.Направлять дела о преступлениях и проступках, находящихся в полномочии народных судов, направлять по назначению.

10.Принимать у кочевников, в 2-х недельный срок, жалобы на неокончательное решение единоличных народных судей и перервать их на съезд судей.

11.Присутствовать на съезде волостных выборных для наблюдения за порядком.

12.Наблюдать, за тем чтобы в продаже не было запрещенных продуктов.

13.Вести наблюдения за арендаторами весов и паромных переправ, с целью пересечения завышения цен выше установленных тарифов. И в случае обнаружения нарушения, составлять акты, предоставляя их участковому приставу.

14.Вести наблюдение за постройками, в особенности общественными и торговыми (мечети, базары, бани и т.п.) с целью предотвращения несчастных случаев, по причине их обветшалости.

Волостному управителю, предоставляется права за маловажные и незначительные проступки, совершенные подведомственными ему лицами, подвергать виновных аресту до двух дней, либо денежному взысканию в пределах 1 рубля или же, наконец, назначению на общественные работы до 2-х дней.

Таким образом, из вышеперечисленных положений видно, что волостной управитель, обладает рядом существенных полномочий, являясь довольно-таки значительной и немаловажной фигурой местного самоуправления совмещающей с административными функциями так же некоторые весьма существенные полицейские функции. (Продолжать мысль о злоупотреблениях в выводе и заключении.)

Частные сходы

В частных сходах, участвуют все домовладельцы данного селения, входящие в состав сельского общества, и не находящиеся под опекой. Необходимо заметить, что круг полномочий частных сходов очень незначителен, и четко очерчен законодательством. Обязанности частных сходов исчерпываются, избранием уполномоченных лиц, для составления проекта о общественной раскладки для селения. Да еще, в ведение частных скотоводов находится право, на на удаление из общества, сельчан присутствие, которых, в селе может угрожать местному спокойствию, и безопастности. Ко всему прочему, на сходах, обязательно присутствие сельского старшины или волостного управителя. Число участников, частного схода, необходимо для законности, принятых решений, равно числу участников, необходимых для законности решений аульских, сельских и волостных съездов, то есть не менее половины членов общества или две третьих выборных. Исключением является утверждение проекта общественной раскладки, составленного уполномоченными сельского общества или селения. Сельский частный сход, созываемый с этой целью, может утвердить проект даже при наличии менее половины членов сельского общества или селения, если по первому созыву сход не состоится, по причине неявки половины членов. По мнению областных чиновников царской администрации, такое отступление от общего правила, установленное ввиду ускорения производства общественной раскладки и своевременного сбора налогов, могло бы при распространении его на все дела, подлежащие ведению сходов, значительно ускорить их разрешение сельскими и аульными съездами.

[1] С.З. Зиманов Политический строй Каз. В конце XVIII века и первой половины XIX века. А-Ата 1960 стр.147

[2] К. А. Жиренчин. Политическое развитие Казахстана в XIX начале XX веков. Алматы. 1996 стр.12.

[3] К. А. Жиренчин. Политическое развитие Казахстана в XIX начале XX веков. Алматы. 1996 стр.17.

[4]Красовский. Материалы для географии и статистики России. Область Сибирских киргизов. 41. СПБ.1868. стр.104

[5] Материалы по истории политического строя Казахстана. А-Ата 1960 ст.95

[6] Там же ст.94

[7] Материалы по истории политического строя Казахстана. А-Ата 1960 Т.1 ст.35

[8] Там же ст.274

[9] Материалы по истории политического строя Казахстана А-Ата 1960 Т.1 ст.102

[10] Там же §30-31 Устав о сибирских киргизах.

[11] Там же стр. 98

[12] Материалы по истории политического строя Казахстана Т. А-Ата 1960

[13] ЦГА РК, ф345, оп 1 д. 707, л.6.

[14] С.З. Зиманов «Политический строй Казахстана в конце XVIII века и первой половине XIX века» А-Ата 1960

[15] С.З. Зиманов «Политический строй Казахстана в конце XVIII века и первой половине XIX века» А-Ата 1960

[16] Материалы по истории политического строя Казахстана. Т1 А-Ата 1960

[17] С.З. Зиманов «Политический строй Казахстана в конце XVIII века и первой половине XIX века» А-Ата 1960

[18] К.А. Жиренчин. Указанная работа стр.99

[19] А.И. Добромыслов. Тургайская область. Исторический очерк. Тверь 1902. стр 237.

[20] РГИА СПб. Ф. 1264-1 сибирский комитет, оп. 1.д. 321. лл. 12-15

[21] И.И. Крафт Указанная работа стр.176

[22] И.И. Крафт Указанная работа стр. 188-190

[23] Там же.

[24] Там же

[25] Там же.

[26] И.И. Крафт, Указанная работа. Стр.192

[27] И.И. Крафт, Указанная работа. Стр.196.

[28].

[29] И.И. Крафт, Указанная работа. Стр.201.

[30] И.И. Крафт, Указанная работа. Стр.242.

[31] И.И. Крафт, Указанная работа. Стр.249.

[32] И.И. Крафт, Указанная работа. Стр.244.

[33] И.И. Крафт, Указанная работа. Стр.256.

[34] К.А. Жиренчин «Политическое развитие Казахстана в XIX начале XX веков, 1996 стр.42

[35] Там же.

[36] Материалы по истории политического строя Казахстана. Т.1 А-Ата , 1960 стр.221

[37] К.А. Жиренчин «Политическое развитие Казахстана в XIX начале XX веков, 1996 стр.45.

[38] К.А. Жиренчин «Политическое развитие Казахстана в XIX начале XX веков, 1996 стр.46.

[39] Там же.

[40] Там же

[41] Там же

[42] С.З. Зиманов Материалы по истории политического строя Казахстана. Т.1, 1960 г. стр. 181

[43] И.И. Крафт, Сборник узаконений о киргизах степных областей, 1898 г., стр. 177.

[44] 2П.С.З. №11122 Выс. Утвержд. Положение, об отдельном управлении Сиб. киргизами.(стр. 29)

[45] Там же стр. 33

[46] Там же стр.36

[47] Там же стр.37

[48] Ст.871 Т.3 уст. о слж. по выб. коч. инор.

[49] И.И. Крафт Указанная работа. Стр.237 №735 )