В 1807 году Александр I выпускает манифест "О дарованных купечеству новых выгодах, отличиях, преимуществах и новых способах к распро-странению и усилению торговых предприятий". По нему следовало доби-ваться преобладания русского купечества во внешней торговле России, он разрешал организовывать для этой цели "товарищества". Дворянам было рекомендовано входить в состав товариществ и записываться в гильдии. Был введен ряд ограничений для иностранных купцов. В 1809 году последовали указы о ссудах купцам и мещанам, основывающим суконные фабрики и вла-девющим ими.3

Однако мирное течение хозяйственной жизни вскоре было прервано вступлением России в состав третьей коалиции против Франции, в резуль-тате войн против которой был заключен Тильзитский мир 1807 года.

По Тильзитскому миру Россия обязывалась примкнуть к континен-тальной блокаде Англии и закрыть порты для торговли с ней. Введение континентальной системы тяжело сказалось на состоянии русской хо-зяйственной жизни. Главной потребительницей наших сырых продуктов была Англия, и прекращение торговли с ней было равносильно почти полному прекращению российской внешней торговли. Вывоз русского сырья остановился. Огромные массы русских отпускных товаров лежали без дви-жения в приморских городах, и цены на них страшно упали. Между тем иностранные товары, в особенности колиниальные продукты, привозившиеся английскими купцами, резко вздорожали. Многие эти продукты вовсе перестали ввозится в Россию (например, красильные вещества). Прави-тельство лишилось большей части таможенных доходов. Упал вексельный курс, ослабела и внутренняя торговля.

Страна повернула свою экономику к земледелию, в противовес торговле и фабрикам, и к проповеди высокого покровительства своей промышлен-ности. Даже более того, характерными стали запретительные меры: "торго-вые запрещения сугубо споспешествуют внутренней промышленности", " за-прещения полезны, когда они облегчают для народа средства удовлетворять его нуждам".4 Такая метаморфоза курса имеет много причин, но основные из них характерны для России: желание в трудных (хронически) для России условиях сосредоточить в руках государства все средства, не допуская "распыления" их в частные руки; несоответствие состояния нарождавшейся богатой буржуазии и беднейшего дворянства, основной массы крестьянства; боязнь царя упустить из своих рук власть…

Болезненно на хозяйственных отношениях сказывалось и снижение цен-ности денег, вызванное выпуском правительством ассигнаций, необходимых для покрытия военных расходов на компании против Персии, Турции и Швеции. Курс ассигнационного рубля упал до 25 копеек серебром, а количе-ство ассигнаций, находившихся в обращении возросло до 577 миллионов рублей.5 Государственный бюджет начал трещать по швам.

М.М. Сперанский в 1808 году писал, что "необъятная масса долгов за-ставляет страдать торговлю и промышленность, увеличивается дороговизна, затруднено заключение контрактов, кроме, как по винному откупу, так как невозможно исчислить, что будет стоить рубль через два месяца", "прави-тельству не будет никакого способа исчислить свлои расходы…".6

Так как сам Наполеон, строго требуя от своих союзников выполнения континентальной системы, в то же время допускал ввоз во Францию не-которых колониальных продуктов и даже английских товаров, то в 1810 году Александр I издает новый тариф, разработанный при участии М.М. Спе-ранского. По нему с 1811 года разрешался ввоз в Россию колониальных то-варов и английских фабрикатов под нейтральным флагом и в то же время воспрещался или облагался высокими пошлинами ввоз иностранных пред-метов роскоши, шедших к нам сухим путем, главным образом, из Франции. Эти меры равнялись почти полной отмене континентальной системы и стали одной из причин разрыва отношений с Францией и войны 1812 года. И, хотя Россия и вышла из этой войны победительницей, стране был нанесен тя-желый удар. Москва, являвшаяся экономическим центром страны, была сож-жена. Местность, по которой проходили французы, была опустошена. Коли-чество ассигнаций возросло до 836 миллионов рублей. Это отчасти было связано с тем, что французы, вступившие в пределы России, пустили в российское денежное обращение ассигнаций на несколько десятков мил-лионов рублей. Курс ассигнаций упал до 20 копеек серебром.7

На Венском конгрессе 1815 года предполагалось введение по всей Европе системы свободной торговли, и Александр I охотно дал своё согласие на постепенное смягчение таможенных тарифов 1810 года.

Тариф 1816 года значительно ограничил перечень товаров, запрещенных к привозу, а на остальные иностранные товары полагал умеренную пошлину в 15-20% их стоимости.8 Либеральная политика правительства с пониманием была встречена общественным мнением, живо помнившим все неудобства колониальной системы и увлекавшимся в этот момент идеями Адама Смита. Поэтому вслед за тарифом 1816 года правительство сделало дальнейший шаг в этом направлении. По одной из статей венского трактата Россия, Австрия и Пруссия взаимно обязывались для покровительства земледелию и про-мышленности во всех частях прежней Польши допустить полную свободу торговли между всеми польскими областями. Во исполнение этого по-становления Австрии и Пруссии были предоставлены особые льготы по торговле с Россией, а в 1819 году был издан новый тариф, самый ли-беральный из всех, когда-либо существовавших в России. Он разрешил к привозу все ранее запрещенные товары и снова значительно понизил пошлины.

Тарифы 1816 и 1819 годов сильно облегчили внешнюю торговлю, и ежегодные объёмы торговых оборотов стали быстро расти. Но вместе с тем привели к тому, что резко возрос ввоз иностранных товаров (импорт) в Россию. Это оказалось губительным для отечественной промышленности, так как русские изделия не могли выдержать конкуренции с иностранными как по дешевизне, так и по качеству. Многие фабрики должны были за-крыться. С другой стороны, европейские державы и не думали осуществлять положения Венского конгесса о свободной торговле. Франция издала зап-ретительный тариф, Пруссия повысила пошлины на ввозимые сырые про-дукты. Встревоженное всем этим русское правительство вскоре было вы-нуждено сделать несколько поправок к тарифу 1819 года, а затем был издан новый, строго покровительственный (протекционистский) тариф 1822 года, в выработке которого принимал участие Канкрин, вскоре после этого наз-наченный министром финансов. Тариф 1822 года облагал высокими пош-линами иностранные фабрикаты, полуобработанные материалы (полуфаб-рикаты) и предметы роскоши, умеренными - сырые продукты. Правитель-ство вступило на путь торгового протекционизма: пошлинный сбор был поднят до 27%, в 30-е годы он возрос до 45%, а в 40-е был снижен до 30%.9

С целью приведения в порядок товарно-денежных отношений Канкрин, уже будучи министром финансов, проводит реформу по возвращению в экономическую жизнь страны металлических денег, заменивших ассигнации. Вместо 600 миллионов ассигнаций их владельцам было выдано 170 мил-лионов звонкой монетой или кредитными билетами, обеспеченными соот-ветственным металлическим фондом и безостановочно разменивавшимися в государственном банке.10 Реформа позволила стабилизировать курс бумаж-ных денег, что благоприятно сказалось на деловой жизни страны.

Глава II. Внутренняя торговля.

Успехи русской промышленности отразились в свою очередь и на развитии русской внутренней торговли. Территориальные присоединения в царствование Александра I и Николая II (Кавказ, Бессарабия, Финляндия, Царство Польское) привели к дальнейшему расширению района внутренней торговли, хотя и не имели для её развития таких значений, как присое-динения XVIII века. Вдобавок, Польша оставалась в таможенном отношении для России заграничным государством, отделенным таможенной линией, до 1850 года, а Финляндия продолжала им оставаться и до 1917 года. Тем не менее, внутренняя торговля сделала большие успехи.

Прежде не только в крестьянском, но и в дворянском быту потребности удовлетворялись предметами домашнего производства, вырабатывавшимися своими дворовыми людьми; для одежды, например, пользовались домаш-ними сукнами и полотнами. Теперь повсюду грубые домашние продукты стали заменяться более тонкими покупными. В начале XIX века рост су-конной промышленности привёл к превышению производства тканей над спросом на них со стороны государства (на нужды армии), и с 1809 года суконным фабрикам было разрешено продавать свою продукцию в частные руки. Таким образом натуральное хозяйство стало вытесняться денежным. )