С началом японской агрессии в Китай правительство США встало перед дилеммой: какую выбрать политику в отношении аг­рессора - определить Японию как такового и тем самым запустить механизм закона о нейтралитете, либо смотреть на действия японцев "сквозь пальцы". Предлогом для отказа от применения закона о нейтралитете в японо-китайской войне послужило то, что японский агрессор войны формально не объявлял. Подобной позицией США добивались одновременно нескольких целей. Хотя они и осуждали действия Японии, тем не менее старались не обострять отношения. Встав на путь "умиротворения" Японии, США надеялись этим огра­ничить ее экспансию и отсрочить вооруженный американо-японский конфликт. Неприменение нейтралитета позволило продолжать япо­но-американскую торговлю, в которой были заинтересованы неко­торые монополии. Благодаря этому, Япония еще долго импортиро­вала из США столь нужное ей стратегическое сырье (нефть, ме­талл).

В результате внезапного нападения японцев на Перл-Харбор и беспечности командования США американский флот понес круп­ные потери. Одновременно вооруженные силы Японии атаковали острова Гуам, Уэйк, Мидуэй, и предприняли широкое наступление в Юго-Восточной Азии. 8 декабря 1941 года японская авиация под­вергла бомбардировке американские аэродромы и военно-морскую базу Кавите на острове Лусон. В Вашингтоне не предвидели подоб­ного развития событий. Долгие годы руководители США строили свои расчеты на военном столкновении Японии с СССР, полагая возможным и японское нападение на британские владения, даже ожидая этого. А под прикрытием дипломатических переговоров ве­лась подготовка обеих сторон к войне. Но США хотели вступить в нее как можно позже, причем там и тогда, где наступит более бла­гоприятный для них стратегический момент. Они стремились выиг­рать время для создания более сильной армии, флота и авиации. Столкновение экономических, торговых и политических интересов между Японией и США привело к вооруженному конфликту. Японская атака на Перл-Харбор показала ошибочность расчетов амери­канского руководства и положила конец нейтралитету США. По об­разному выражению сенатора У.Брукса "изоляционизм затонул в Перл-Харборе".143

Летом 1943 г. военно-морское министерство США наметило широкую программу строительства военных баз на Тихом океане. Было предложено аннексировать все мандатные острова Японии. Выступая в начале января 1944 года в Конгрессе, министр военного флота У. Нокс заявил: "Вопрос о заморских базах и их укреплении входит в общую систему будущей стратегии. С созданием тихооке­анских военных баз США смогут проводить глобальную страте­гию".144 9 марта в сенатской комиссии по иностранным делам он же доказывал необходимость сохранения Соединенными Штатами по­сле войны Каролинских, Маршалловых и Марианских островов, ко­торые, по его словам, должны быть переданы Соединенным Шта­там как доминирующей морской державе на Тихом океане. Такого же мнения придерживался и адмирал Леги. 11 марта он писал госу­дарственному секретарю Хэллу : "Японские подмандатные острова следует поставить под полный контроль США. Будущее этих остро­вов не должно быть предметом каких-либо дискуссий".145

Объединенный комитет начальников штабов обратил внима­ние американской делегации, отправлявшейся на конференцию в Думбартон-Окс, на особую заинтересованность США в Японских островах. Министр военно-морского флота Дж. Форрестол преду­предил главу делегации Э. Стеттиниуса, чтобы вопрос о тихоокеан­ских островах с представителями других государств не обсуждался. Мнение военных кругов разделялось и в Конгрессе.

В марте 1944 г. один из доверенных Макартура - Уиллоби принял участие в подготовке специального меморандума, где среди прочего детально рассматривалась эта проблема: 1) Оккупацион­ные силы в Японии, - отмечалось в документе, - должны включать армии союзников, активно участвовавших в войне на Тихом океане. Должно быть принято, что все эти силы будут под американским командованием . 2) С окончанием военных операций и безогово­рочной капитуляцией Японии необходимо иметь союзное предста­вительство на оккупированной территории из стран, активно участ­вовавших в войне. Это представительство не должно быть до та­кой степени сильным, чтобы нанести ущерб американскому харак­теру гражданской администрации".146 Эти рекомендации и легли затем в основу оккупационной политики США в Японии.

С захватом Маршалловых островов обстановка на Тихооке­анском театре военных действий серьезно изменилась. Оборони­тельная линия Японии была прорвана, притом в самом центре. США получили возможность обосновать аэродромы, якорные стоян­ки для флота на островах, расположенных в 2200 милях западнее Гавайев. Япония утратила стратегическую инициативу. Ее флот по­нес значительные потери.

Для завершения войны против Японии, по мнению участников конференции, требовалось значительное время, решено было уде­лить больше внимания координации совместных военных операций на Тихом океане, предпринять наступление в Бирме, изгнать япон­цев с Филиппин и ряда тихоокеанских островов, в том числе Ивод-зимы и Окинавы.

С поражением Германии и окончанием войны в Европе воен­но-политические позиции Японии резко ухудшились. США активизи­ровали военные действия, захватывая один за другим тихоокеан­ские острова и продвигаясь все ближе к самой Японии. К 21 июня 1945 г. были захвачены и острова Иводзима и Окинава. Начались бомбардировки самой Японии. Командование флота США считало в

сложившийся обстановке целесообразным нанести поражение Япо­нии посредством морской блокады, отрезав ее от источников сырья и нефти, которые она получала из стран южных морей. Сторонники военно-воздушных сил, в свою очередь, доказывали, что Японию можно заставить капитулировать посредством непрерывных воз­душных бомбардировок городов и промышленных центров. Объе­диненный комитет начальников штабов выступал за использование всех видов вооруженных сил армии, флота и авиации.

Тем временем в расчетах Вашингтона все большее место на­чинал занимать вопрос об атомной бомбе. 1 июня в протоколе за­седания Временного комитета, учрежденного в мае для выработки рекомендаций по вопросу использования ядерного оружия, было записано: "Бомбу следует использовать как можно скорее против Японии .".147 На совещании, которое Трумэн созвал сразу после ис­пытания атомной бомбы, высшие военные руководители США вы­сказались за применение ее против Японии. По их мнению, подоб­ная военная акция должна была продемонстрировать миру мощь США и ускорить капитуляцию Японии.

Между тем осуществление десанта на территорию собствен­но Японии, на остров Кюсю, планировалось только в ноябре 1945 г., и лишь на март следующего года намечалось вторжение на Токий­скую равнину.

8 августа 1945 г. в войну с Японией вступил СССР. 2 сентяб­ря 1945 г. война с Японией, а так же вторая мировая война были окончены. Перед правительством США встал вопрос о послевоен­ном урегулировании тихоокеанских проблем.

Одной из проблем были национально-освободительные дви­жения в странах Юго-Восточной Азии. Американские военачальники и их политические советники увидели в японцах силу, способную

сохранить "порядок" до прихода колониальной администрации. В данном случае представителей США не мог смутить в свое время казавшийся мифическим союз освободителя с фашизмом и реакци­ей, страх перед национально-освободительным движением не ос­тавлял места для раскаяния. В среде верховного командования со­юзников высказывались пожелания о необходимости воздержаться от высадки наземных войск в Малайе и Индонезии до формального соглашения о капитуляции в Токио. Замысел такого соглашения Англии и США был исключительно прост: военное командование союзников получило, таким образом, полное право принять кон­троль на освобожденной территории из рук капитулировавшего вра­га, исключая при этом любые обязательства перед революционны­ми силами, руководством сложившегося антияпонского фронта. Мо­нополистические круги, заинтересованные в восстановлении коло­ниальных порядков в Юго-Восточной Азии, ставили японскую армию в положение полновластного хозяина, доверяли ей трогательную заботу за сохранение "статус-кво" в Индонезии. Англичане всячески волынили с разоружением японцев и, наконец, приказали им содей­ствовать в поддержке закона и порядка.148 Японские оккупационные власти, оказавшиеся между двух огней, с одной стороны - народно­го негодования и революционных настроений, с другой - наступле­ния союзников, выбирали вполне естественно из двух зол наи­меньшее.149 )