Во-первых, фракции представляют, входящим парламентариям денежные средства для борьбы на выборах. Во-вторых, каждая фракция составляет лист старшинства своих членов, на основании которого она договаривается с премьер-министром перед той или иной перестановкой в кабинете о кандидатах в него”.¹

Таким образом, мотивы для вхождения во фракцию выглядят в достаточной степени “политико-меркантильными”. Однако, да не прозвучит это цинично борьбы есть борьба, она требует финансово-материального обеспечения ее конечной целью является власть. По- видимому, фракция оправдывает свое существование как “организационно-технологическое” формирование в системе политического процесса.

¹ Еремин В.Н. Политическая система современного японского общества. -

М.: Наука, 1992, с. 99

- 22 -

В советской историографии Либерально-демократическую партию Японии называли проводником интересов японских монополий и правящих кругов США, обвиняли в проведении антинародной политики. Несомненно, в какой-то степени это было так, особенно в послеоккупационный период, во время экономического спада и разрухи в результате поражения во второй мировой войне. Но важным аспектом функционирования ЛДП в политическом механизме является деятельность определяемая ее партийными интересами. В условиях существования в стране всеобщего избирательного права деятельности оппозиционных партий ЛДП, заботясь о сохранении социальной базы, вынуждена в определенной степени учитывать помимо интересов буржуазии интересы и других слоев населения и осуществлять тактику социального маневрирования. И в действительности она опирается на широкую социальную базу; особо примечательно расширение ее мнения среди рабочих и молодежи. Естественно, что ЛДП, так или иначе, откликается на нужды и чаяния всех поддерживающих ее групп населения. Иначе электорат просто не потерпел бы ее. И это как никакая другая политическая сила, улавливает ЛДП. Объективные потребности развития японского общества в условиях современного витка НТР обусловили деятельность ЛДП направленную на то, чтобы привнести в соответствие с этими потребностями экономические, социальные политические характеристики общества.

Распространенные “обвинения” гласили, что ЛДП удерживает власть благодаря “социальной демагогии”, “манипулированию общественным сознанием”, подавлению демократических и т.д. Однако привлекательность ЛДП состоит в том, что за годы пребывания ее у власти резко повысилось состояние широких масс, улучшились условия их жизни и труда, укрепилась социальная защищенность граждан. Бросая взгляд почти на сороколетний период пребывания у власти ЛДП, прогнозисты авторитетного в Японии исследовательского института Митсубиси подчеркивают: “За это время наша страна выросла в великую экономическую державу и нельзя отрицать роль, которую сыграла в таком развитии экономики непрерывность политики”.¹

Длительное пребывание ЛДП у власти создало возможности для более тесной координации деятельности между государством и национальными буржуазными кругами и на этой основе выработки долгосрочной стратегии в экономической и других областях. Государственные пятилетние планы, программы развития тех или иных приоритетных отраслей промышленности играют важную роль в развитии экономики.

¹ Еремин В.Н. Политическая система современного японского общества. -

М.: Наука, 1992, с. 102

- 23 -

Правда, они не являются обязательными в обществе с рыночной экономикой. Но у государства есть целый ряд прежде всего политических и финансовых рычагов для конструктивного диалога с предпринимателями.¹

Руководство ЛДП рассматривает большой бизнес как наиболее важный фактор динамизма Японии и поэтому политика всех консервативных кабинетов направлена, прежде всего, на укрепление позиций японских монополий, как в стране, так и за рубежом. В то же время заинтересованность политической и социальной собственности в привлечении избирателей побуждает правящую партию учитывать в той или иной степени интересы различных слоев населения.

Пребывание ЛДП у власти ведет иногда к недооценке роли оппозиционных партий, их места в политической системе Японии, однако, в действительности, они оказывают значительное влияние на положение дел в стране, и консервативные круги вынуждены учитывать их позицию при реализации своей внутренней и внешней политики.²

В начале 60-х годов на политическую арену Японии помимо ЛДП, СПЯ и КПЯ выходят две новые партии – Партия Демократического Социализма ( ПДС ) и Партия Читой Политики ( Комэйто ).

В середине 70-х годов от правящей партии откололся и вскоре получил статус самостоятельной партии Новой либеральный клуб (НЛК), а группа вышедших из СПЯ, правореформистских деятелей основала Социал-демократический союз (СДС).

Трем партиям центра – ПДС, Комэйто с СДС – свойственна близость теоретических основ, политического курса, характера политической деятельности. Также этим трем партиям свойственна общность программ: представление себя защитниками интересов всего народа, идея сотрудничества труда и капитала, отрицание революционных методов преобразования общества, представление о реальном социализме, отличного от марксистско-ленинского.

26 июня 1976 г. шесть депутатов парламента от ЛДП заявили о разрыве со своей партией, мотивируя этот шаг тем, что невозможно остановить, по их выражению, упадок и одряхление ЛДП. Эти депутаты создали Новый либеральный клуб ( НЛК ), провозгласивший своей целью разработать “новую консервативную политику”, но не затрагивать основ существующего строя.

Таким образом, в Японии стало функционировать семь политических партий, которые можно схематически сгруппировать следующим образом:

¹ Вербицкий С.И. Япония на пороге XXI в. - М.: Знание, 1988, с. 13

² Там же, с. 20

- 24 -

ЛДП и НЛК – партии консервативного лагеря, ПДС, Комэйто и СДС – партии центра и СПЯ и КПЯ – партии левой ориентации. Говоря о Коммунистической партии Японии, которая изначально была слаба, и никогда не имела активной поддержки среди японского общества, то с распадом СССР в 1991 г. и общим крахом мирового социалистического лагеря, позиции КПЯ в Японии сошли на нет.

В послевоенное время произошла значительная эволюция японской партийной системы. В 50-60 годах происходила острая политическая конфронтация между Социалистической и Коммунистической партиями Японии с одной стороны, и ЛДП – с другой, почти по всем значительным внутриполитическим и международным проблемам. Однако уже в 60-х годах начинает формироваться многопартийная система, отражающая интересы и взгляды различных слоев японского общества.

Несмотря на единоличное пребывание у власти ЛДП, оппозиция имеет значительные возможности для воздействия на политику правящей партии благодаря организации массовых действий, деятельности в парламенте, участию в различных совещательных органах, выступлениям через средства массовой информации. Большое влияние оказывает она на формирование политического климата, общественного мнения в стране.¹

Именно на рубеже 50-60 годов в результате завершения послевоенных реформ и реорганизации партийной системы, в Японии сформировался современный механизм политической власти, который с определенными модификациями функционирует вплоть до настоящего времени.²

По мнению Еремина В.Н. – власть в современной Японии носит демократический характер, в том смысле, что возможности для участия в осуществлении власти, предоставлены широким слоям общества и используются ими. Демократия в Японии является главным образом представительной, и участие народа в осуществлении власти выражается в основном в электоральном поведении, в контроле за властью и воздействии на нее в период между выборами.³

Утверждения о сосредоточении власти в руках узкой части общества, о фиктивности демократии в вопросах власти, об игнорировании политических потенций широких масс - ошибочны.

Власть в современной Японии носит также плюралистический характер. Это означает, что в осуществлении власти участвуют – через политические партии и иные общественно-политические объединения – )