Планы дальнейшего ведения войны западными союзниками оп­ределялись решениями конференции глав правительства США и Англии в Квебеке в августе 1943 г. Общая стратегическая установка была сформулированна следующим образом: “В сотрудничестве с Россией и другими союзниками добиться в возможно кратчайший срок безоговорочной капитуляции европейских стран оси. Одновре­менно в сотрудничестве с заинтересованными дальневосточными государствами продолжать и расширять неослабное давление на Японию . После разгрома европейских стран оси в сотрудничестве с другими тихоокеанскими государствами и, если возможно, с Россией направить все ресурсы Соединённых Штатов и Великобритании для достижения в максимально кратчайший срок безоговорочной капи­туляции Японии”.

В Европе на конец 1943 и на 1944 г. союзники планировали продолжить воздушные бомбардировки с целью подрыва и дезорга­низации военно-экономической мощи Германии. Главным америка­но-англиским наступлением на суше считалась операция “Оверлорд” (вторжение в Северо-Западную Францию), начало которой было на­мечено на 1 мая 1944 г. После того как крупные союзные силы

укрепятся во Франции, предполагалось нанести удар по Германии. Были предусмотрены наступательные действия на Апеннинском по­луострове и вторжение в Южную Францию.

Но всё же, не смотря на это, в конце 1943 г. у политического и военного руководства США и Англии не было единства взглядов на дальнейшее ведение войны в Европе.

Основные страны антигитлеровской коалиции, договорившись о главной цели - “ускорении конца войны”, не имели согласованных планов действий своих вооружённых сил для достижения этой цели. Успех же во многом зависел от того, насколько решительно и согла­сованно по месту и времени будут действовать все участники коали­ции, чего давно добивался Советский Союз. Военно-политическая обстановка заставила понять это и правящие круги США и Англии. К тому же с приближением конца войны важно было согласовать проблемы послевоенного устройства. Назрела необходимость встречи руководства трёх великих держав.

Перед конференциец по настоянию Черчиля состаялась встреча глав правительств США и Англии в Каире. Английская сторона на­деялась добится там пересмотра принятого в Квибеке решения об открытии второго фронта, получить согласие США на перенесение центра тяжести военных операций на Средиземное море и Балканы и с этой единой англо-американской платформой выступить а Тегера­не.

“Балканская стратегия” английского правительства преследовала и ещё одну цель - создание в центральной Европе и на Балканах “санитарный кордон” против СССР. По его расчётам, активные дей­ствия англо-американских войск в этом районе обеспечили бы всту­пление в войну на стороне союзников Турции, Болгария и Румыния и воспрепятствовали бы продвижению советских войск на запад. По мере того как перспектива освобождения стран Центральной и Юго-Восточной Европы войсками Советского государства станови­лась реальной, в стратегических концепциях англичан по вторжению на Балканы всё более преобладала антисоветская направленность.

Каирская конференция проходила с 22 по 26 ноября 1943 г. Ост­рые дискуссии на пленарных заседаниях свидетельствовали о значи­тельных разногласиях между западными союзниками. Они так и не добились согласованности по одному из координальных вопросов - о втором фронте. Окончательное решение зависело от переговоров в Тегеране с СССР.

После окончании переговоров в Каире американская и англий­ская делигация направились в Тегеран на встречу с советской деле­гацией.

3. Тегеранская конференция.

Конференция Представителя Совета Народных Комиссаров Союза ССР И. В. Сталина, президента США Ф. Рузвельта и премьер министра Великобритании У. Черчиль проходила в Тегеране с 28 но­ября по 1 декабря 1943 г.

В центре внимания Тегеранской конференции находились про­блемы дальнейшего ведения войны, в особенности вопрос об откры­тии второго фронта. От его решения зависили сроки окончания войны в Европе. Делегация СССР шла на переговоры с твёрдым на­мерением договориться о дате высадки американо-английских войск в Западной Европе. Позиции же деклараций США и Англии по этому вопросу были весьма противоречивы, что и определило ост­роту развернувшейся полемики.

На первом пленарном заседании президент США информировал советскую делигацию о решении Квебекской конференции предпри­нять экспедицию через Ла-Манш около 1 мая 1943 г. Однако он сразу же оговорился, что если Англия и США начнут проводить крупномасштабные десантные операции в Средиземном море, то её возможно,придётся отложить на два-три месяца. Глава американской делегации заверил, что союзники не желают затягивать дату вторже­ния дальше мая или июня. Но в то же время, подчеркнул он, есть не­мало и других мест, где могут быть использованны англо-американские войска: Италия, районы Адриатического и Эгей­ского морей, а также для помощи Турции, если она вступит в войну. Поэтому представители США и Англии запрашивали мнение советской стороны, каким образом лучше всего использовать их воо­ружённые силы, находившиеся в бассейне Средиземного моря.

Сталин ответил, что наилучший результат дал бы удар по врагу в Северной или Северо-Западной Франции, так как “наиболее слабым местом Германии является Франция”.

Черчиль прямо не высказался против высадки на территорию Франции. Своё красноречие он обратил на то, чтобы поставить от­крытие второго фронта в зависимость от развития операций на Сре­диземноморском театре. Доказывая, что срок вторжения ещё далёк, а союзные войска не вправе бездействовать, английский премьер предложил заняться выполнением двух задач, имевших, на его взгляд, первостепенное значение: развернуть наступление в Италии, взять Рим и продвинуться до линии Пиза, Римини; вовлечь Турцию в войну. По его мнению, такие действия союзников окажут значитель­ное влияние на румын, которые уже тогда искали путей для выхода из войны, а также на Венгрию и другие страны.

Политическая подоплёка английской стратегии была очевидна.

Британский премьер,как и Рузвельт, стремился не допустить глубо­кого продвижения Советской армии на запад. Но он надеялся дос­тигнуть этого путём развития операций в Италии и на Балканах. В этом случае, по его замыслам, англо-американские войска могли бы опередить Советскую Армию и первыми выйти в Юго-Восточную и Центральную Европу.

Итало-балканские планы Черчиля явно не соответствовали ре­ше­ниям Московской конференции министров иностранных дел, про­возгласившей первейшей целью СССР, США и Англии ускорить ко­нец войны. Создание фронта на Балканах, вдали от важнейших эко­номических и стратегических центров рейха, привело бы к даль­ней­шему затягиванию её и увеличению жертв.

Глава Советского правительства, исходя из настоятельной необ­ходимости скорейшего разгрома врага, предлагал основной опера­цией 1944 г. считать “Оверлорд”, а вспомогательной - высадку в Южной Франции. Операция в районе Рима расценивалась им как от­влекающая. Относительно же Турции советские представители счи­тали, что она не вступит в войну, какое бы давление на неё ни ока­зы­вали.

Натолкнувшись на принципиальную позицию делегации СССР, У. Черчиль заявил, что он не пожертвует операциями на Средизем­ном море только ради того, чтобы сохранить дату 1 мая для начала “Оверлорда”. Премьер-министр предложил передать вопрос о дейст­виях англо-американских вооружённых сил в Европе в 1944 г. на рассмотрение военных представителей трёх держав. Его поддержал Рузвельт. Однако обмен мнениями и на совещании военных предста­вителей не привёл к каким-либо положительным результатам.

На втором пленарном заседании, 29 ноября, выяснилось, что со­юзники не имеют согласованного решения о назначении командую­щего операцией “Оверлорд”. Рузвельт и Черчилль заверили главу со­ветской делигации в том, что фамилия главнокомандующего будет сообщена вскоре правительству СССР.

Черчилль вновь попытался доказать учасникам конференции “преимущества” своего “балканского варианта”. Рузвельт, в целом склоняясь к проведению операции “Оверлорд”, стал колебаться в от­ношении её срока. Открытие второго фронта в Европе вновь ока­за­лось под угрозой срыва. В таких условиях советская делегация за­няла твёрдую линию. Когда Рузвельт, уступая давлению Черчилля, согласился на передачу всех военных вопросов на рассмотрение ко­миссии, Сталин отверг это предложение: “Не нужно никакой воен­ной комиссии. Мы можем решить все вопросы здесь, на совещании”. Он считал важным решить вопросы о дате начала операции “Овер- )