Важнейшей задачей партии и государства в этих условиях являлось то, чтобы верно направить движение крестьянства по пути перехода к социальным производственным отношениям, подвести крестьянство к подлинной коллективизации и защитить его интересы от классового врага. 5 января 1930 года было издано постановление ЦК ВКП(б) «О темпе коллективазации и мерах помощи государственному колхозному строительству». Партия исходила из того, что коллективизация может быть завершена в 1931-1932 годах в основных зерновых районах Северного Кавказа, Казахстана и др, где в силу сложившихся исторических условий классовая дифференциация на селе проявлялась более сильно. Эти области и республики стали районами первой и второй очереди коллективизации. Они получили от государства наибольшее количество тракторов и другой сельскохозяйственной техники, что создало блогоприятные условия для сплошной коллективизации.
Ликвидация кулачества как класса. Массовое колхозное движение сопровождалось обострением классовой борьбы в деревне. Кулачество проводило злобнуб антисоветскую агитацию, диверсии и террор. Несмотря на незначительный удельный вес кулачества – 4-5% общего количества крестьянских дворов и 3,7% населения страны, - борьба его против колхозов представляла серьезную опасность. Выход был только один: ликвидировать кулачество как класс на основе сплошной коллективизации.
В конце первой пятилетки большая часть трудящегося крестьянства (61,5%) уже вступила в колхозы. Вместо 25 млн мелких крестьянских хозяйств в деревне появилось 211,5 тыс крупных коллективных хозяйств. Социалистический сектор, товарность производства которого была очень высока стал основным производителем зерна в стране. В 1932 году колхозы и совхозы дали 84,1% государственных заготовок зерна.
Успехи массовой коллективизации к началу 1930 года дали партии и государству возможность приступить к решению сложной социально-политической проблемы, которая представляла собой ликвидацию кулачества. Для этого уже были и экономические и политические условия. Экономические условия заключались в том, что в лице колхозов и совхозов было создано крупное производство, способное заменить товарное производство кулацких хозяйств. Политические условия заключались в сплочении в коллективы бедняков и середняков на селе и полной изоляции кулачества.
В этих условиях на базе развернувшейся сплошной коллективизации Коммунистическая партия перешла от ограничения и вытеснения кулачества к ликвидации его как класса. Важнейшую роль в этом сыграли постановления ЦК ВКП(б) от 5 января и 1 февраля 1930 года, в которых указывались пути и метода решения этого вопроса. Раскулачивание осуществлялось при организации колхозов самими крестьянскими массами, бедняками и середняками под руководством органов партии и государства. Конфискованное у кулаков имущество передавалось в неделимые фонды колхозов. В кулацких домах размещались школы и культурно-просветительские учреждения. В 1931-1932 годах было раскулачено и выселено в северные и восточные районы СССР 240,7 тыс кулацких семей (менее 1% общего количества крестьянских хозяйств).
Наряду с успехами в колхозном строительстве были допущены и серьезные ошибки. В отдельных районах игнорировались указания партии о недопустимости чрезмерной торопливости при проведении производственного кооперирования крестьян, нарушая ленинский принцип добровольности, произвольно сокращались установленные партией сроки коллективизации, производилось раскулачивание середняков. Партия приняла меры для преодоления допущенных на местах ошибок. 14 марта 1930 года было принято постановление ЦК ВКП (б) «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении». Принятые партией меры обеспечили дальнейшее успешное развитие коллективизации, укрепили союз с середняком.
Укрепление колхозов. Успехи сплошной коллективизации во весь рост поставили задачу организационно-хозяйственного укрепления колхозов. Необходимо было определить организационные формы ведения общественного хозяйства, материально заинтересовать колхозников, наладить социалистическую дисциплину труда.
В этом деле большое значение имел Примерный Устав сельскохозяйственной артели. В 1932 году артели составляли уже 95% всех колхозов в стране, они вобрали в себя и коммуны, и ТОЗы. Одобренный правительством в марте 1930 года Устав определил, что в артели обоществляются все средства производства, а в личной собственности членов артели остаются их жилые постройки и личное приусадебное хозяйство. В 1931 году во всех колхозах была введена новая форма учета общественного труда – трудодень – с применением сдельщины. Важным шагом в организации труда в колхозах явилось создание постоянных производственных бригад как основных трудовых ячеек, за которыми закреплялись участки земли, машины, инвентарь, рабочий скот.
В основе технического перевооружения сельского хозяйства лежало быстрое развитие сельскохозяйственного машиностроения и тракторостроение. В 1928-1932 годах промышленность дала сельскому хозяйству 100,5 тыс тракторов и на 1,5 млрд руб сельскохозяйственных машин.
На базе новой техники широко развернулось строительство новых совхозов. В 1932 года совхозы обрабатывали 10% всей посевной площади страны и использовали 51,5 тыс тракторов. Росло техническое перевооружение, расширялась деятельность МТС – индустриальной базы колхозного строительства. Таким образом, в конце первой пятилетки тракторами обрабатывалось уже значительная часть посевных площадей.
За пятилетку посевные площади расширились с 113 млн до 134,4 млн га, т е почти на 19%. Валовой сбор зерна и урожайность несколько снизилась: при организации новых колхозов осуществлялся переход к монополию, что вызвало повторные посевы одних и тех же культур. Кроме того, из-за сокращения поголовья скота меньше стало вноситься в почву естественных удобрений.
Гораздо сложнее обстояло дело в животноводстве. Численность поголовья скота в годы пятилетки значительно уменьшилась: из 33,5 млн лошадей осталось 19,6 млн, из 30,7 млн коров осталось 21 млн, из 26 млн свиней осталось 11,6 млн. Такое сокращение поголовья объясняется массовым забоем скота в период коллективизации. В ряде мест при коллективизации не были созданы материальные стимулы для обобществления скота, а колхозники не могли прокормить его кормами с приусадебных участков. В других местах обобществлялось распространялось чуть ли не на весь скот, чем воспользовалось кулачество для агитации за убой скота. Устранение этих недостатков в колхозном движении дало положительные результаты. С 1934 года сокращение поголовья скота прекратилось.
Необходимо отметить высокий уровень производительности труда в колхозах по сравнению с индивидуальными крестьянскими хозяйствами. В 1933 году колхозы производили 57,8 кг зерна на 1 человеко-день, а индивидуальные крестьянские хозяйства в 1922-1925 годах – лишь 31,1 кг. Следовательно, уже в то время производительность труда на этом участке в колхозах была выше. Повышение производительности труда убедительно подтверждало преимущество колхозного строя.
Последствия коллективизации. К концу второй пятилетки 93% всех крестьянских дворов уже было объединено в коллективные хозяйства. Колхозы засевали 99% всей пахотной площади. В 1937 году социалистический сектор давал 98,6% валовой продукции сельского хозяйства. В СССР окончательно сложилось на социалистической основе крупное сельскохозяйственное производство: вместо 25 млн крестьянских дворов теперь в советской деревне было 4 тыс совхозов и около 242,5 тыс колхозов, которые обслуживались 5818 МТС.
Значительную роль в деле организационно-хозяйственного укрепления колхозов сыграл созванный в феврале 1935 года второй съезд колхозников-ударников. Съезд принял новый Устав сельскохозяйственной артели. Новый Устав обобщал весь опыт колхозного строительства. Земля за колхозами была закреплена в бессрочное и бесплатное пользование. Устав четко установил принцип распределения по труду в артели, определил размеры приусадебных участков колхозников. )