Даже в самые острые моменты отраслевого кризиса металлургические компании Японии сохраняли высокую заинтересованность в развитии исследований и разработок. Если в начале 80-х годов шесть ведущих корпораций тратили на эти цели около 1,5% оборота, то в первой половине 90-х эти затраты возросли до 2,5 - 3%. Заметно увеличилась и численность персонала исследовательских подразделений. При этом в последние годы заметно возрос интерес корпораций к фундаментальным исследованиям, для чего привлекаются ведущие университеты страны. Этому способствуют различные меры государственной поддержки, главным образом в виде льготного налогообложения и кредитования НИОКР.

Как и в других развитых странах, в Японии сложилось четкое и довольно гибкое разграничение функций между административным управлением и действием рыночных механизмов. Отдавая рынку те сферы, где он оказывается в состоянии успешно распределять ресурсы и регулировать производство, государство сосредотачивает свои усилия на выполнении специфических, присущих только ему функций: производство общественных услуг, поддержание важных народно-хозяйственных пропорций, выделение и поддержка приоритетных отраслей, регулирование и баланс интересов социальных групп.

Значительный поворот в промышленной политике государства в 80-е годы в связи с новой волной НТП был направлен на усиление рыночных принципов с упором на инициативы частного сектора. Государство отходит от отраслевых принципов управления промышленностью, мотивируя это тем, что структурную перестройку осуществляют прежде всего сами фирмы, сфера деятельности которых не ограничивается промышленным производством в данной отрасли. Хотя ставка делается на усилия частных фирм, заинтересованных в повышении конкурентоспособности продукции, однако в условиях дестабилизации экономики государство сохраняет за собой управление процессом спада и процессом роста отраслей. Так, начиная с конца 70-х годов, правительство последовательно приняло серию законов, направленных на регулирование перестройки депрессивных отраслей, в том числе и черной металлургии.

В частности, предусматривались поэтапная стабилизация отрасли путем сокращения производства и мощностей, субсидирование НИОКР в области ресурсосбережения, поддержка инвестирования в новые сферы, определенные гарантии в предоставлении льготных кредитов и смягчения социальных противоречий.

Эти проблемы решались при помощи так называемых депрессивных картелей и картелей рационализации - временных объединений фирм для проведения согласованной политики по ликвидации излишних мощностей, перепрофилирования предприятий, создания дочерних фирм, производственной кооперации и т.д. Новая промышленная политика существенно меняет характер рыночной конкуренции внутри страны, так как повышается заинтересованность компаний в кооперации и в объединении против внешних конкурентов. При этом возрастает значение технологий межотраслевого применения, рынки формируются не только в рамках традиционных отраслей, но также на их стыках. Такая диверсификация производства позволяет компаниям более гибко реагировать на изменение общественных потребностей и конъюнктуру рынка, рассредоточить риск освоения новой продукции, целенаправленно вести обновление и перепрофилирование производственного аппарата.

Почти все ведущие сталеплавильные корпорации Японии на рубеже 90-х годов существенно сократили производство традиционной металлопродукции и освоили выпуск новых продуктов: цветных металлов (в частности, титановых и алюминиевых сплавов), металлокерамики, композитов, полупроводников, электронных компонентов, химических материалов. Полностью сохранила металлургическую специализацию только "Ниссин стил" - ведущий производитель листового проката из коррозионностойких сталей, которые имеют довольно стабильный и достаточно высокий рыночный спрос. Весьма привлекательной сферой для металлургических корпораций является строительство. Так, "Ниппон стил" недавно реализовала собственный проект сооружения уникального 70-этажного Китайского банка (Bank of China) в Гонконге и в настоящее время участвует в строительстве Национального центра развлечений и досуга в Токио.

4.1.Перестройка внешнеэкономической сферы при переходе на новую модель экономического роста.

Смена модели экономического роста привела к глубокой перестройке внешнеэкономической сферы, которая на протяжении всего послевоенного периода играла огромную роль в экономическом развитии японского хозяйства. Главным фактором явилось изменение соотношения между экспортом товаров и экспортом капитала за счет быстрого роста последнего показателя. Примером являются отношения с новыми индустриальными странами Азии. Один за другим передает Япония в эти страны "нижние этажи" своей промышленной структуры (главным образом сырьеемкие отрасли), развивая на своей территории все более и более сложные производства. С каждым годом растут поставки из этих стран в Японию различных товаров (текстиль, металлопродукция, химудобрения, некоторые виды электротехники и машиностроения), производство которых в Японии сокращается. Это ведет, в свою очередь, к снижению ввоза сырья и энергоресурсов для выпуска этих товаров. В то же время усилились интеграционные контакты Японии с развитыми странами, в первую очередь США. На долю американской экономики приходится сегодня около 40% всех зарубежных капиталовложений Японии. Это способствует развитию и углублению различных форм производственной кооперации между фирмами. Подтверждением является уже упомянутый пример с черной металлургией США, развитие которой в настоящее время невозможно представить без японских инвестиций и японской технологии.

Подталкиваемые жесткими реалиями рыночной экономики, японские металлургические компании приступили к активной перестройке своей производственной структуры и хозяйственной практики. Наряду с жесткими мерами по рационализации производства были осуществлены крупные инвестиции в НИОКР, на основе которых осуществляется модернизация производственного аппарата и расширение продуктовой структуры; резко увеличиваются масштабы зарубежного предпринимательства при относительном сокращении экспортных операций. Эти процессы далеко не закончены, черной металлургии предстоит еще довольно сложный поиск своего места в обновляемой структуре японского хозяйства и в новой системе международного разделения труда. При этом черная металлургия Японии, по-видимому, еще достаточно долго будет сохранять роль мирового лидера (во всяком случае, в обозримой перспективе реальных конкурентов, за исключением Китая, не видно). Может быть, в нынешних условиях для маленькой островной державы роль лидера в ресурсоемком и экологически небезопасном производстве является отнюдь не приоритетной и даже обременительной. Наверное, можно было по примеру ЕС взять курс на более резкое сокращение отраслевого производства. Однако руководство страны, на наш взгляд, приняло весьма разумную промышленную политику, направленную на постепенную, тщательно продуманную адаптацию отраслевой структуры к новым условиям, вытекающую из логики и потребностей структурной реорганизации всей экономики страны, начиная с системы образования, взаимоотношения государства и бизнеса и образа жизни населения.

5. Отрицательные моменты «Японской модели» развития экономики в анализе бывшего советника Госдепартамента США по вопросом политики, старшего научного сотрудника Совета по международным отношениям Роберт А. Маннинг.

Тем, кто не следит за развитием ситуации в Японии, заявление японского премьер-министра Рютаро Хасимото, сделанное в прошлом месяце, могло показаться поступком, достойным лидера. В заявлении говорилось о сокращении налогов на 15 млрд. долларов с целью оживления вялой японской экономики. "Нельзя допустить распространения начавшегося в Японии кризиса по всему миру", - смело заявил премьер-министр. К сожалению, в Японии форма и содержание - вещи зачастую разные.

Суть проблемы заключается в опасениях, на которые намекнул Хасимото: азиатский кризис привел к самой нестабильной за последние 60 лет ситуации в мировой экономике, а 70% экономики юго-восточной Азии - это Япония. Несмотря на все попытки Международного валютного фонда потушить пожар в экономике среди стран юго-восточной Азии, до тех пор, пока финансовая система Японии не придет в норму, пока не заработает внутренняя политика экономического роста, полного выздоровления экономики этих стран не произойдет. )