24 Социалистическая реконструкция экономики и производства. Индустриализация и коллективизация. Трудности и итоги. 20-30 гг.

На Х съезде РКП(б) в марте 21 г. Ленин предложил новую экономическую политику (НЭП). Это была антикризисная программа, которая состояла в воссоздании многоукладной экономики и использовании организационно-технического опыта капиталистов при полновластие РКП(б). Политическая цель нэпа – снять напряженность и укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян. Экономическая цель – предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство. Социальная цель - обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества не дожидаясь мировой революции. Кроме того, нэп был нацелен на восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей, на преодоление международной изоляции. Введение нэпа началось с с/х путем замены продразверстки на продналог. После выполнения государственных поставок разрешалась свободная торговля продуктами своего хозяйства. Допускались аренда земли и наем рабочей силы. В производстве и торговле частным лицам разрешалось открывать мелкие и брать в аренду средние предприятия. Отечественному и иностранному капиталу разрешалось создавать акционерные и совместные с государством предприятия. Деятельность государственных предприятий становилась более самостоятельной, самоокупаемой и хозрасчетной. В финансовой сфере, кроме Государственного банка появились частные и кооперативные банки, страховые общества. В 22 г. проведена денежная реформа, в оборот ввелся советский червонец, который ценился на мировом валютном рынке. Это позволило укрепить национальную валюту и покончить с инфляцией. В результате продналог заменили его денежным эквивалентом. В результате нэпа в 26 г. стабилизировалось развитие промышленности. Условия жизни городского и сельского населения улучшилось. Началась отмена карточной системы распределения продуктов питания. Таким образом, одна из задач нэпа – преодоление разрухи – была решена (экономическая задача). В социальной политике (социальная задача) произошли так же изменения. Был принят новый Кодекс законов о труде, отменявший всеобщую трудовую повинность. В системе оплаты произведена реформа – вместо натурального вознаграждения вводилась денежная система, основанная на тарифной сетке. Среди большевиков (политическая задача) разгорелись споры и появились оппозиционные фракции Ленина. Они настаивали на демократизации системы управления, предоставлении профсоюзам широких полномочий. Другие предлагали ликвидировать профсоюзы (Троцкий). Многие большевики вышли из рядов РКП(б), считая нэп реставрацией капитализма. Правящей партии грозил раскол. Было произведена «чистка» рядов большевиков и численность партии сократилась на четверть. Аппарат насилия ВЧК был заменен на Главное политическое управление (ГПУ). Оно следило за настроением в обществе, за инакомыслящими, отправляло их в тюрьмы и концлагеря. Большевистская идеология коснулась и православной церкви. Была конфискована большая часть церковных ценностей, разрушались храмы и соборы, преследовались священники. Укрепление единства партии, разгром политических и идейных противников позволило упрочить однопартийную политическую систему, в которой «диктатура пролетариата в союзе с крестьянством» на деле означала диктатуру ЦК РКП(б). Эта политическая система существовало с небольшими изменениями все годы советской власти.

Распад в 1918-1918 гг. единого, централизованного Российского государства сменился объединительным движением, которое привело к образованию СССР в 1922г.

Курс на индустриализацию был взят на 14 съезде ВКП(б) в декабре 25 г. Речь шла о необходимости превращения СССР из страны, ввозящий машины и оборудование, в страну, производящую их. В документах съезда обосновывалась потребность в максимальном развитии производства средств производства (группа А) для обеспечения экономической независимости страны. Необходимо повышать техническое оснащение промышленности. Осуществление политики индустриализации потребовало изменений в системе управления промышленностью. На базе ВСХН СССР были образованы наркоматы тяжелой, легкой и лесной промышленности. Формы и методы управления промышленностью сохранялись длительное время. Для него характерны чрезмерная централизация, директивное командование и подавление инициативы с мест. Партийные органы вмешивались во все стороны деятельности промышленных предприятий. На рубеже 20-30 годов руководство страны приняло курс на форсирование индустриального развития. Это воплотилось в пятилетних планах развития народного хозяйства. Первая пятилетка 28-32 г.г.Главная задача пятилетки заключалась в том, чтобы превратить страну из аграрно-индустриальной в индустриальную. В соответствии с этим началось сооружение предприятий металлургии, тракторо-,автомобиле- и авиастроения. Полным ходом шло строительство Днепрогэса и Турксиба. Но руководство страны решило выдвинуть лозунг – догнать и перегнать в кратчайшие сроки в технико-экономическом отношении передовые капиталистические страны. За ним стояло желание в кратчайшие сроки любой ценой ликвидировать отсталость страны и построить новое общество. Промышленная отсталость и международная изоляция СССР стимулировала выбор форсированного развития тяжелой промышленности. Вторая пятилетка 33-37 г.г. Главная экономическая задача заключалась в завершении реконструкции народного хозяйства на основе новейшей технике для всех его отраслей. План был выполнен досрочно. Но развитие легкой промышленности (группа Б) не уделялось должного внимания и выполнение 2-й пятилетки оказалось ниже запланированного. Масштабы промышленного строительства заражали энтузиазмом многих советских людей. Конференция коммунистов предложило организовать социалистические соревнования, на которое откликнулось тысячи рабочих. Шахтер Стаханов установил рекорд добычи угля. Трудовой подъем рабочего класса имел огромное значение для решения задач индустриализации.

Аграрный вопрос. Индустриальный рывок тяжело отразился на положении крестьянского хозяйства. Чрезмерное налоговое обложение возбуждало недовольство сельского населения. Непомерно увеличивались цены на промышленные товары. Одновременно искусственно занижались государственные закупочные цены на хлеб. В результате резко сократились поставки зерна государству. Это вызвало глубокий хлебный кризис конца 27 г. Он ухудшил экономическую ситуацию в стране, поставил под угрозу выполнение плана индустриализации. Для активации хлебозаготовок руководство прибегло к чрезвычайным мерам. Запрещалась рыночная торговля зерном, местные Советы изымали не только излишки, но и необходимый крестьянской семье хлеб. Эти действия обострили отношения между государством и сельским населением, которое уменьшило в 29 г. посевные площади. Кризис заготовительной кампании и административно-командное руководство привело к переходу к всеобщей коллективизации. Это выразилось в повсеместном создании новых колхозов. Их финансировали, предоставляли льготы. Принимались меры по ограничению развития кулацких хозяйств. К концу 1-й пятилетки планировалось завершить коллективизацию в масштабе всей страны. С этой целью отправлялись

Сознательные рабочие-партийцы (двадцатипятитысячники). В ходе массовой коллективизации было проведена ликвидация кулацких хозяйств (Кулацк.хоз-во – применявшие наемный труд, машины с механическим приводом, а также занимающиеся торговлей). В феврале 30 г. был принят закон, определяющий порядок ликвидации кулацких хозяйств. Кулачества разделялось на 3 категории: в первую включались организаторы антисоветских и антиколхозных выступлений (они подвергались аресту и суду); во вторую категорию входили наиболее крупные кулаки (их переселяли в другие районы); в третью –остальные кулацкие хозяйства (их выселяли на новые т территории из областей прежнего проживания). Росли планы по заготовкам зерна. Изымалось 70% урожая вплоть до семенного фонда. Зимой 32-33 г. многие хозяйства охватил голод, от которого умерло 3-5 млн. чел (точная цифра неизвестна, информация о голоде тщательно скрывалась). Административно-командная система управления колхозами, высокие размеры государственных поставок, низкие заготовительные цены на с/х продукцию тормозили экономическое развитие хозяйств. Против применения чрезвычайных мер при проведение коллективизации выступил член Политбюро ЦК Бухарин. Против экономического и административного нажима на крестьян выступили члены Политбюро Томский и председатель Совнаркома Рыков. Они были выведены из состава Политбюро, а Рыков снят с должности. В руководстве страной утверждались авторитарные подходы. Политика Сталина определялась стремлением к установлению единоличной власти. Развертывалась борьба с инакомыслием. Увеличились масштабы репрессий против «классово-враждебных» лиц. Карательные меры коснулись всех слоев населения. В категорию врагов попали хозяйственники и инженеры, представители старых (буржуазных) специалистов, научно-техническая интеллигенция, ученые аграрники. Их вина состояла в том, что они имели свое мнение и взгляды, отличные от официальных. ЦИК СССР принял несколько постоновлений, ставших основой проводимых беззаконий. Создавались внесудебные органы в системе госбезопасности, а также внесудебные неконституционные органы - «двойки» и «тройки» НКВД. Установился новый порядок ведения дел о террористических актах, строго в десятидневный срок и без участия защиты и обвинения. Теоретиком произвола 30-х годов был генеральный прокурор Вышинский. Происшедшие изменения в экоомическом, социально-политическом и национально-государственном развитии Советского Союза потребовали изменения Основного Закона. 5 декабря 36 г. была принята Конституция СССР. В ней были отражены перемены в национально-государственном устройстве СССР. Возникли новые самостоятельные республики: Армянская ,Азербайджанская и Грузинская ССР. Казахская АССР и Киргизская АССР были преобразованы в союзные республики. Общее число союзных республик возросло до 11. Политическую основу страны составляли Советы депутатов трудящихся. Изменилась структура государственной власти: ее высшим законодательным органом становился Верховный Совет, состоящий из 2 палат (Совета Союза и Совета Национальностей). Он утверждал состав правительства СССР. Социальная основа государства декларировалась как союз рабочих и крестьян при сохранении диктатуры пролетариата. (на практике это выражалось в диктатуре ВКП(б), ее аппарата). Социалистическая собственность на орудия и средства производства объявлялась экономической основой СССР )