До начала претворения в жизнь аграрной реформы Иран был страной крупно­го полуфеодально-помещичьего землевладения. Шаху, его семье, помещикам, вождям племен, высшему духовенству, т. е. небольшому кругу семей, составляв­шим примерно 1% населения страны, принадлежало свыше 80% пригодных к обработке земель. На долю же мелких землевладельцев приходилось всего лишь около 12—15% всех обрабатываемых земель. Около 70% крестьян землей не владели, арендуя ее на кабаль­ных условиях полуфеодальной издоль­щины.

Аграрная реформа ставила своей це­лью не ликвидацию земельной собствен­ности помещиков, а лишь ее ограничение, точнее — ликвидацию крупного землевладения, ведущегося на полуфеодальной основе. Излишки земель у помещиков подлежали изъятию за выкуп и продаже в рассрочку крестьянам, работающим на этой земле.

Несмотря на сопротивление отдельных крупных феодалов, вождей племен и части духовенства, иранскому правитель­ству удалось, в основном, осуществить земельную реформу и разукрупнить по­мещичьи владения. Полуфеодальное зе­млевладение и землепользование в целом было ликвидировано. Первоначально владения помещиков ограничивались зе­млями одной деревни (вне зависимости от размеров площади имения), затем с 1965 г. размер имений был установлен в пределах от 20 до 150 га (в зависимости от климата и наличия воды).

Разделу не подлежали земли тех име­ний, в которых сельскохозяйственное производство велось на капиталистиче­ской основе (с применением сельскохо­зяйственных машин и наемных рабочих) и размеры которых не превышали 500 га, а также сады. Земельные излишки сверх установленного максимума помещик мог по своему усмотрению либо продать своим арендаторам, либо сдать в аренду на 30 лет. В долгосрочную аренду (на 99 лет) сдавались лишь неотчуждаемые земли мечетей — вакфы. Следующий этап реформы (с конца 1968 г.) касался вопросов дальнейшего урегулирования взаимоотношений помещиков с крестья­нами: все земли, отдаваемые ранее поме­щиками в аренду, должны были быть про­даны; предполагалась также интенсивная механизация сельского хозяйства у бо­лее зажиточных крестьян.

Земельная реформа позволила 2,9 млн. крестьянских семей (около 15 млн. чело­век) приобрести небольшие участки земли, в среднем около 2,4 га на одну семью.

Земельная реформа нанесла удар по ^полуфеодальному землевладению — главной опоре средневекового спосо­ба производства и одному из источни­ков отсталости Ирана — и тем самым расчистила путь для развития сельского хозяйства в капиталистическом направле­нии.

Аграрная реформа изменила социаль­но-экономические отношения в иранской деревне. Помещик перестал быть цен­тральной фигурой деревни, уменьшилась роль ростовщика, в финансировании сельскохозяйственного производства воз­росла роль кооперативного кредита. По­высилась техническая оснащенность сельского хозяйства. Если в 1962 г. один трактор приходился на 9 деревень, то в начале 1970-х гг. — на 2 деревни. За период проведения реформы более чем в 4 раза возросло применение минеральных удобрений. Однако усилия иранского правительства, направленные на изме­нение сложившегося веками отсталого сельскохозяйственного производства со средневековыми в целом методами веде­ния растениеводства и животноводства, не дали эффективных результатов. Сель­ское хозяйство не обеспечивает (за ис­ключением некоторых благоприятных по погодным условиям годов) внутренних потребностей страны. Оно в значитель­ной степени подвержено влиянию стихийных природных явлений, таких, как засуха, наводнения, снегопады и др.

Аграрные преобразования тем не менее привели к определенным сдвигам. Уже за период с 1964 по 1969 г. продукция земледелия возросла примерно на одну треть, что позволило Ирану в начале 1970-х гг. превратиться из импортера в экспортера пшеницы. За 60—70-е годы производство пшеницы и ячменя увели­чилось с 2,6 млн. до 6 млн. т риса — с 566 тыс. до 1,45 млн. т, более чем в 2 ра­за возросло производство фруктов и овощей. Однако в середине 70-х годов страна стала вновь испытывать очень острую нехватку продовольствия, особен­но зерна. Импорт продуктов земледелия и животноводства в страну растет из года в год.

Рост сельскохозяйственного производства происходит главным образом путем увеличения посевных площадей и в мень­шей степени за счет механизации хозяй­ства и применения химических удобрений.

За период с 1960 по 1973 г. посев­ные площади в Иране увеличились с 6,4 млн. до 8 млн. га. В результате строительства 12 новых плотин и ввода их в действие площадь обрабатываемых зе­мель увеличилась в начале 80-х годов до 10—12 млн. га. Намечается построить, первые установки по опреснению соле­ной воды, что также позволит увеличить производство сельскохозяйственной про­дукции.

В 1972 г. иранское правительство утвердило план строительства нескольких крупных аграрно-индустриальных центров. Один из них создается в Марвдаште (провинция Фарс), другой — в Муганской степи.

Таким образом, развитие сельского хо­зяйства Ирана мыслится посредством вовлечения мелких крестьянских хо­зяйств в систему капиталистических отно­шений, с одной стороны, и, с другой — с помощью создания аграрно-индустриальных комплексов и кооперативов капита­листического типа.

Однако, несмотря на предпринимаемые правительством меры к подъему сельского хозяйства, поставленная им зада­ча — добиться самообеспечения страны сельскохозяйственными продуктами — в ближайшие десятилетия вряд ли может быть решена. Рост внутреннего потребле­ния (13% в год в среднем) в связи с посто­янным приростом населения значительно превышает рост сельскохозяйственного производства (среднегодовой темп роста его за 1968—1972 гг. — 3,9%). В резуль­тате Иран вынужден ежегодно закупать в США, Австралии и других странах мно­гие продовольственные товары.

Правительство Ирана проводит курс на индустриализацию страны, пытается пре­вратить ее в промышленно развитое госу­дарство.

Опираясь на постоянно растущие до­ходы от нефти (они покрывают примерно 80 % валютных и более 50 % государствен­ных расходов), Иран производит диверси­фикацию, т. е. усиливает тенденцию к многообразию структуры своей экономи­ки. Создаются такие новые для этой страны отрасли промышленности, как ме­таллургия, машиностроение, автомобиле­строение, химическая промышленность, электротехника, добыча и переработка нефти и других полезных ископаемых, строительство ирригационных сооруже­ний, электростанций (в том числе атом­ных).

Иностранные международные компа­нии охотно идут на вложение своих капи­талов в совместные предприятия в Иране. Монополии США, Англии, Франции, ФРГ, Японии и других капиталистических стран отводят Ирану роль опорной базы для своей деятельности на Ближнем и Среднем Востоке. Создаваемые ими на паях с иранским капиталом (иностранные капиталы по иранским законам не дол­жны превышать 50% совместных капи­таловложений) акционерные компании завоевывают не только иранский рынок, но уже выходят на региональные между­народные рынки сбыта.

Культура: традиции и современность

Развитие экономики и сдвиги в обще­ственной жизни, происходящие в Иране в последнее десятилетие, привели к опреде­ленному прогрессу в области просвеще­ния, науки, здравоохранения, спорта.

Для борьбы с неграмотностью создан так называемый корпус просвещения. Молодые люди, призванные на военную службу и зачисленные в этот корпус, направляются на два года преподавателями в сельские школы. Они учат не только детей, но и взрослых. Для распро­странения навыков гигиены и санитарии в сельской местности и оказания крестья­нам медицинской помощи создан подоб­ный же корпус здравоохранения.

В стране значительно выросло число населения, умеющего читать и писать. Если в 1956 г., по данным ЮНЕСКО, население Ирана было неграмотно на 85—90% (среди сельского населения гра­мотных было менее 4%, в том числе среди женщин — около 1 %), то в 1968 г. негра­мотность снизилась до 70%. В 1974 г., по иранским данным, неграмотное насе­ление моложе 50 лет уже составило не­многим менее 50%.

За последнее десятилетие в Тегеране и в других крупных городах созданы новые высшие учебные заведения (государ­ственные и частные), проведена пере­стройка системы высшего образования с ориентацией на подготовку технических кадров для развивающейся промышлен­ности и сельского хозяйства. При этом была сокращена подготовка специали­стов в области гуманитарных наук. Орга­низованы центры профессионального и технического образования. )