Лига Наций объявила Италию агрессором. Но положенных в этом случае санкций Италии в полной мере испытать не пришлось. США и Англия объявили нейтралитет и запретили экспорт оружия в обе страны, поставив тем самым агрессора и жертву на одну доску. Захват Эфиопии и Лиги Наций был завершен.

Обнаружив общность интересов, Германия, Италия и Япония начали быстрое сближение. В ответ на решения 7 конгресса Коминтерна, Германия и Япония подписали в 1936 году Антикоминтерновский пакт, в 1937 году к нему присоединилась Италия. Это ещё не был военный союз. Стороны обязались информировать друг друга о деятельности Коминтерна и вести против него совместную борьбу. В приложении к договору они давали друг другу обещание в случае войны одной из сторон с СССР не предпринимать ничего, что могло бы облегчить положение Советского Союза.

Во второй половине 30-х годов угроза новой войны продолжала нарастать. В 1937 году фашистские государства Германия и Италия объединились с милитаристской Японией в военно-политический блок, получивший название «Антикоминтерновский пакт», и развернули активную подготовку к войне за новый передел мира. Политика этого агрессивного блока создавала опасность не только для Советского Союза, но угрожала интересам и других стран. Несмотря на это, правящие круги Великобритании, Франции и США пытались использовать Германию и Японию для борьбы против Советского Союза. Именно эту цель преследовала политика «умиротворения» фашистских агрессоров, проводимая правительствами Великобритании и Франции при поддержке США. Пользуясь их попустительством, Германия и Италия действовали всё более нагло.

Германия превратилась в сильнейшее государство Центральной Европы. Все малые страны этого региона поняли, что ни Лига Наций, ни Англия, ни Франция не могут гарантировать их суверенитета, и были вынуждены идти на поклон к Германии. Созданные Францией союзы восточноевропейских государств, нацеленные на поддержание неприкосновенности границ, оказались бездейственными без поддержки самой Франции. Гитлер же окончательно уверовал в свою безнаказанность. В этом смысле Мюнхен стал поражением Англии и Франции и приблизил начало войны.

Внешняя политика СССР.

Внешняя политика СССР в 20-30-х годах не оставалась неизменной. Осознав крах планов мировой революции, Советская Россия приступила к поиску выхода из внешнеполитической изоляции. В 20-х годах этот процесс был завершён. Начавшееся в годы экономического кризиса обострение противоречий между странами Запада и СССР было расценено как благоприятный фактор, препятствующий созданию антисоветского блока. Однако вскоре стало очевидно, что выявившиеся агрессивные устремления Германии и Японии угрожают непосредственно и Советскому Союзу. Это вынудило советское руководство менять старые схемы.

В отношении Германии в принципе были возможны два подхода: либо попытаться договориться с Гитлером, либо начать борьбу против него. Но антикоммунизм Гитлера, его расправа с немецкими коммунистами, не оставляли поначалу советскому руководству выбора. С 1933 года стало активно поддерживать политику коллективной безопасности, предложенную французским министром иностранных дел Луи Барту. Эта политика была нацелена на сохранение в Европе статус-кво, то есть неизменности сложившихся границ. Государства, заинтересованные в этом, должны были заключить между собой соглашения о взаимопомощи. Участие СССР Барту считал жизненно важным. Проводником политики коллективной безопасности стал нарком иностранных дел СССР М. М. Литвинов. В ходе реализации этого курса Советскому Союзу удалось добиться упрочения своего положения. В 1933 году были установлены дипломатические отношения с США. В 1934 году СССР был принят в Лигу Наций в качестве члена её Совета, что означало признание его как великой державы. Реальным единственным успехом на пути создания системы коллективной безопасности стало подписание в 1935 году советско-французского договора о взаимопомощи, а затем аналогичного договора с Чехословакией. Правда, эти договоры не включали военных статей, но, в любом случае, была открыта дорога совместным действиям против возможного агрессора. Изменение политики СССР сделало возможным и изменение стратегии Коминтерна, который в 1935 году взял курс на развёртывание антифашистской борьбы. Однако успехи СССР в этом направлении оказались не значительными. Франция ратифицировала договор только через год. Серьёзные сомнения в реальной значимости достигнутых договорённостей были связаны с тем, что Советский Союз не имел общей границы с Германией. Чтобы выполнить свои обязательства по договору, его войска должны были пройти через территорию Польши или Румынии.

Правительства этих стран боялись СССР больше Германии и категорически отказывались давать какие-либо обещания относительно пропуска советских войск через свою территорию. Когда в СССР начались массовые репрессии против командного состава Красной Армии, военный потенциал государства стал оцениваться очень низко.

Крах англо-франко-советских переговоров.

Гарантии, предоставленные Польше и Румынии со стороны Англии и Франции, создали в Центральной Европе новую политическую ситуацию. Теперь Германия не могла напасть на СССР, не нарушив суверенитета этих государств и не оказавшись в состоянии войны с Англией и Францией. В марте 1939г. Англия предложила СССР подписать совместно с Францией и Польшей общую декларацию о взаимодействии. Польша и Румыния категорически возражали против нахождения советских войск на их территории. По этой причине забуксовали начатые 12 августа 1939г. в Москве трёхсторонние англо-франко-советские военные переговоры.

Всё это только укрепляло руководство СССР в мысли о необходимости поиска путей сближения с Германией. Последняя тоже искала такие пути. После захвата Чехии и Моравии главным объектом притязаний Германии стала Польша. Гитлер пытался и здесь разыграть мюнхенский сценарий, но Англия и Франция отказались обсуждать его претензии и дали гарантии Польше. В отличие от Сталина Гитлер серьезно отнесся к ним. Это означало что его игра раскрыта. Теперь ему нужно было торопиться с разгромом Польши пока Англия и Франция ликвидируют свое отставание в военных приготовлениях.

В Берлине рассуждали так: если СССР будет продолжать анти-германскую политику, Германия окажется перед выбором войны на два фронта, причём в ситуации ещё более невыгодной, чем в 1914 году. Так в середине августа 1939г. СССР оказался в центре мировой политики. Его благосклонности активно добивались как Германия, так и её будущие военные противники. Перед Советским Союзом встала проблема окончательного выбора между противоборствующими противниками. Причём стало очевидно, что от этого выбора зависела судьба мира. Решающий поворот произошёл 21- 22 августа.

Гитлер попросил Сталина принять министра иностранных дел Германии И. Риббентропа непозднее 23 августа для подписания соответствующих документов.

Сталин отдал распоряжение прервать на неопределённый срок военные переговоры с Англией и Францией. После непродолжительных переговоров Риббентроп и Молотов подписали в Кремле 23 августа 1939 года договор о ненападении и секретный протокол к нему. В протоколе стороны договорились о разграничении «сфер интересов» в Восточной Европе. Германия признала сферой интересов СССР территории, прежде входившие в состав Российской империи: Финляндию, Латвию, Эстонию и Бессарабию. СССР признал Литву как сферу интересов Германии. Протокол предусматривал возможность раздела Польши, при этом линия разграничения между Германией и СССР должна была проходить по рекам Нарев, Висла, Сан, то есть значительно западнее «линии Керзона». Так Сталин, пытаясь избежать мнимой опасности, превратил СССР в соучастника очередной перекройки карты Восточной Европы. Итогом подписания этих документов стало принятие Гитлером окончательного решения

напасть на Польшу.

В соответствии с разделом «сфер интересов» советское руководство принимало меры для укрепления безопасности страны, упрочения её военно-стратегических позиций, обороны северо-западных границ СССР и прежде всего Ленинграда. Советское правительство предложило Финляндии заключить пакт овзаимопомощи. В Москве в середине октября 1939г. состоялись переговоры, в ходе которых делегация Финляндии практически отклонила все предложения Советского Союза. Не исчерпав всех возможностей политического урегулирования 28 ноября 1939г. СССР денонсировал договор о ненападении с Финляндией от 1932г. 30 ноября 1939г. начались военные действия между Финляндией и СССР. И это были первые боевые действия на территории нашей страны в условиях Второй мировой войны. )