Правители Германии и Японии опасались, однако заключением открытого военного союза вызвать недовольство западных держав. Чтобы скрыть подлинную цель германо-японского сговора, гитлеровцы предложили назвать его «антикоминтерновским пактом».

Тайные политические полиции Германии и Японии устанавливали между собой тесное сотрудничество против распространения коммунистических идей. Теперь об этом было заявлено открыто.

Одновременно с этим пактом между Германией и Японией было подписано секретное соглашение о том, что «в случае угрозы одному из участников пакта со стороны СССР, они должны немедленно обсудить меры, необходимые для защиты их общих интересов».²

2 декабря 1936 г. был заключен также двусторонний итало-японский договор. Образовался блок трех агрессивных держав. 6 ноября 1937 г. Италия присоединилась к антикоминтерновскому пакту.

Участники блока провозглашали своей целью борьбу с коминтерном. Однако фактически германо-японо-итальянский блок был направлен не только против СССР, но и против Англии, Франции и США. Под прикрытием призывов к борьбе с коммунизмом участники пакта вели подготовку мировой войны за передел мира в пользу своих монополий.

В трех статьях договора участники пакта признавали подрывную деятельность коммунистического «интернационала» (коминтерна) и выражали свое намерение сотрудничать в деле обороны против коммунистической подрывной деятельности. Участники пакта обязывались взаимно информировать друг друга относительно деятельности коммунистического «интернационала», консультироваться по вопросу о принятии необходимых оборонительных мер и поддерживать тесное сотрудничество в деле осуществления этих мер. Стороны обязывались рекомендовать любому другому государству, внутренней безопасности которого угрожает подрывная работа коминтерна, принять оборонительные

­­­­­­­ _

¹ Сиполс В.Я. Дипломатическая борьба накануне второй мировой войны

М., 1989, с. 129

² Там же, с. 130

- 8 -

меры в духе данного соглашения и присоединиться к нему. Также договаривающиеся страны обязывались принимать в рамках ныне действующего законодательства строгие меры против лиц, прямо или косвенно, внутри страны или за границей состоящих на службе коминтерна или содействующих его подрывной деятельности. В целях облегчения сотрудничества между соответствующими властями договаривающихся сторон учреждалась постоянная комиссия, в которой будут изучаться дальнейшие оборонительные меры, необходимые для предотвращения деятельности коминтерна.

К трем статьям антикоминтерновского пакта и дополнительному протоколу прилагалось секретное приложение, по которому стороны признавали угрозу общим интересам договаривающихся сторон и мира во всем мире со стороны Советского Союза. В случае если одна из сторон подвергнется неспровоцированному нападению со стороны Советского Союза участники пакта обязывались не предпринимать каких-либо мер, способствующих облегчению положения СССР и без взаимного согласия не заключать каких-либо политических договоров, которые противоречили бы духу настоящего соглашения. Антикоминтерновский пакт был составлен на японском и немецком языках, причем оба экземпляра имели одинаковую силу. Соглашение вступало в силу со дня его подписания сроком на пять лет.¹

Антисоветский характер соглашения придавал уверенности западным державам в том, что Япония направит свою агрессию против СССР. Но на самом деле характер соглашения был намного шире нежели просто соглашение против одной страны. Антикоминтерновский пакт был начальной стадией формирования коалиции «держав-агрессоров», так называемых стран фашистской «оси».

7 июля 1937 г. началось японское вооруженное вторжение в Северный Китай. Затем военные действия были перенесены на всю территорию Китая. Экономика Японии была поставлена на службе Японии была поставлена на службу войне, которая поглощала огромные средства (военные расходы составляли 70-80% всех бюджетных расходов). Это явилось причиной серьезных материальных трудностей, крайне тяжелого экономического положения в 1937-1941 гг.

Постоянная потребность в военно-стратегическом сырье диктовала японскому правительству политику значительного увеличения импорта за счет снижения золотого запаса и усиленного экспорта товаров по низким, бросовым ценам. Активное развитие тяжелой, особенно военной промышленности, в ущерб отраслям работающим на внутренний рынок, не могло не привести к деформации экономики, к все большим ее нуждам к

¹ Антикоминтерновский пакт // Хрестоматия по новейшей истории, том 1,

М., 1960, с. 250-253

- 9 -

агрессивной войне.

Вместе с тем, начав войну с Китаем, кабинет Коноэ усилил борьбу а антимилитаристскими, антивоенными настроениями в стране. Официально это называлось «движение по мобилизации национального духа». Все демократические организации, которые накануне японо-китайской войны выступали с антифашистских позиций, были разгромлены. 15 декабря 1937 г. полиция произвела массовые аресты коммунистов, профсоюзных деятелей и представителей прогрессивной интеллигенции. К марту 1938 г. число арестованных составило более 10 тыс. человек.

В целях поощрения и создания благоприятных условий для компаний работающих на войну, а также для мобилизации всех сил и средств государства для войны, правительство издало ряд законов. Среди них «о мобилизации военной промышленности», «о всеобщей мобилизации страны», закон об инвестициях, смысл которого был во всемерном развитии компаний, обслуживающих военное производство, специальный закон, ограничивающий потребление сырья, железа, стали, цветных металлов для мирной продукции.

Вторжение японских империалистов в Китай не вызвало какого-либо серьезного противодействия со стороны западных держав, хотя японская агрессия ставила под угрозу их интересы на Дальнем Востоке. Расчитывая направить японскую агрессию против Советского Союза и надеясь договориться с Японией за счет Китая, США и Англия заняли позицию «невмешательства». На Брюссельской конференции в ноябре 1937 г. предложения СССР об оказании коллективной помощи Китаю и предложение Китая о применении экономических санкций против Японии не были приняты странами-участницами, и прежде всего Англией и США.

В мае-июне 1938 г. японская дипломатия развернула шумную пропагандистскую компанию по поводу так называемых спорных территорий советского Приморья, граничащего с Маньчжоу-Го. В конце июля, выполняя заранее утвержденный правительством план, японские войска вторглись на территорию СССР в районе озера Хасан. Однако в августе советские войска разгромили противника и полностью очистили свою территорию.

В период самых активных военных операций японских войск в Китае правительство Чемберлена передало Японии таможни на оккупированной территории Китая, ранее находившихся под контролем Англии.

Терпя значительный ущерб от развития японских военных действий в Китае, Англия тем не менее осуществляла определенное финансирование агрессора, кроме того, она оказывала ему постоянную помощь в вывозе угля из Северного Китая, предоставляла торговый флот для переброски военных грузов из Японии в Китай и обратно.

Еще большее значение для Японии имела позиция американских монополий, не только проявлявших благожелательное отношение к ее политике, но и оказывавших ей постоянную помощь. В общей сумме

- 10 -

американского экспорта в Японию стратегические материалы (металлический лом, нефть, бензин, и пр.) составляли более половины (на 1939 г. – 71%). Американские банки предоставляли кредиты крупнейшим японским монополиям (только в 1938 г. нескольким компаниям был предоставлен кредит на сумму 125 млн. долл.).

Политика поощрения, фактическая поддержка со стороны Англии и США содействовала ускорению наступления японских войск в южных провинциях Китая. В октябре 1938 г. японские войска захватили Кантон и Ханькоу.¹

3 ноября 1938 г. правительство Коноэ опубликовало декларацию в которой официально заявлялось о создании «нового порядка в Восточной Азии». )