В этой ситуации перед японской дипломатией ставилась задача создать благоприятную внешнеполитическую обстановку для дальнейшего расширения экспансии. Япония стремилась прежде всего укрепит свои отношения с Германией и Италией. Министр иностранных дел Того, выступая в парламенте 22 января 1942 г. говорил: «Отношения между Германией и Италией становятся все более и более тесными, и близкое сотрудничество шаг за шагом стало выражаться в военных делах, экономике, дипломатии и во многом другом. Как бы не стремились Америка и Англии разъединить Японию, Германию и Италию и другие дружественные страны, нельзя допустить достижения ими этой цели».³

18 января 1942 г. в Берлине было подписано военное соглашение между Германией, Италией и Японией. Как указывалось в его преамбуле, это соглашение, в соответствии с Тройственным пактом от 27 сентября 1940 г. и договором от 11 декабря 1941 г. должно было «обеспечить действенное сотрудничество трех держав в целях возможно скорого уничтожения военной силы противника».

Военное соглашение предусматривало разделение зон операций между участниками договора. Так в зону действий Японии входили воды восточнее 70* восточной долготы до западного побережья американского континента, а также сам американский континент, Австралия, Новая Зеландия,

¹ История дипломатии, т. 4, М., 1975, с.284-285

² Аварин В. Борьба за Тихий океан ОГИЗ, 1947, с.296

³ История дипломатии, т. 4, М., 1975, с.285

- 17 -

Голландская Индия и многочисленные другие острова, расположенные в этих водах. Кроме того в указанную зону входил и сам азиатский континент восточнее 70* восточной долготы, и в том числе почти вся азиатская часть территории СССР.

В зону действий Германии и Италии входили воды западнее 70* восточной долготы до восточного берега американского континента, острова расположенные в этих водах, а также весь африканский континент, Ближний и Средний Восток и Европа западнее 70* восточной долготы, т.е. вся территория от Уральского хребта на запад.

Предусматривалось что до заключения специального соглашения операции в индийском океане могут производиться за линиями границ зон.

Япония обязалась уничтожить находившиеся в Тихом и Индийском океанах американские и британские наземные, морские и воздушные силы. В случае если американский и британские флоты будут концентрироваться в Атлантике, Япония должна была усилить удары по судам противника на всей площади Тихого и Индийского океанов, а также перебросить часть своих военно-морских сил в Атлантический океан, чтобы непосредственно сотрудничать там с германским и итальянским флотами.

Германия и Италия обязывались уничтожить важнейшие базы Англии и США на Ближнем и Среднем Востоке, в Средиземном море и в Атлантическом океане, а также ликвидировать в этих районах наземные, морские, воздушные силы и торговый флот противника.

В случае если Англия и США начнут сосредотачивать свои главные силы в Тихом океане, Германия и Италия соглашались послать част своих военно-морских сил в Тихий океан, чтобы они действовали там вместе с японским флотом.

Соглашение предусматривало широкое сотрудничество в области ведения экономической войны, обмен информацией военного, экономического и технического характера. Предусматривалось налаживание воздушных и морских линий связи через Индийский океан.¹

На протяжении полугода войны японцы израсходовали большинство своих преимуществ, полученных в результате внезапного нападения и тщательной военной подготовки.

Союзниками было создано единое командование всеми англо-американскими силами в Юго-западной части Тихого океана. Австралийские и другие британские вооруженные силы на этом участке фронта перешли под общее оперативное руководство американского генерала Макартура. К лету 1942 г. американцы уже сосредоточили значительные собственные силы на юго-западе Тихого океана.

На японские оперативные планы также большое влияние продолжали оказывать действия японского союзника в Европе – Германии. Японское

¹ История дипломатии, т. 4, М., 1975, с.286

- 18 -

командование, сосредоточив крупнейшую сухопутную армию и около половины своих военно-воздушных сил против Советского Союза, ожидало все еще разгрома основных сил Красной Армии на советско-германском фронте, чтобы ударить по советским войскам на Дальнем Востоке. Эти японские силы, как и огромные запасы вооружения, находились в резерве и не могли быть в 1942 г. использованы на отдаленных тихоокеанских фронтах для продолжения наступлений против США и Англии. Наступление немецко-фашистских войск летом и осенью 1942 г. широким фронтом по направлению к Сталинграду поддерживало у японских агрессоров надежду, что вот-вот наступит момент для вторжения в СССР.¹

Главными причинами, которые удержали японцев от вооруженного нападения на СССР, были: его военная мощь – десятки дивизий на Дальнем Востоке; тяжелое положение японских войск, застрявших в изнурительной войне в Китае; яростные оборонительные действия Красной Армии в войне против Германии.

В феврале-марте 1942 г. Координационный совет действий ставки и правительства Японии обсуждал перспективы войны и международную обстановку, сложившуюся в результате трех месяцев войны. Министр иностранных дел Того при поддержке министра-хранителя печати, а также некоторые политические деятели высказывали определенные опасения относительно дальнейших перспектив войны. Они указывали, что Япония испытывает недостаток сырья и других экономических ресурсов. В связи с этим предлагалось ограничиться тем, что уже захвачено Японией и начать поиски выгодного мира. Однако под нажимом Тодзио и военных лидеров был утвержден курс на ведение затяжной войны.²

Сочетание факторов внезапности и численного превосходства обеспечило японским вооруженным силам успех и инициативу в военных действиях в первом периоде войны. Но в середине 1942 г. появились первые признаки замедления наступательных операций японских сил на Тихом океане. В мае 1942 г. в районе острова Мидуэй, японскому флоту было нанесено первое поражение. Создание «Великой восточно-азиатской сферы взаимного процветания», о которой поспешили объявить японские империалисты, отнюдь не представляло свидетельства силы японского агрессора и тем более не гарантировало военных побед японскому оружию, несмотря на огромные людские и материальные резервы оккупированных стран.

В самой Японии уже в первый период войны стали обнаруживаться экономические трудности. Ограниченные сырьевые ресурсы страны с учетом даже всех накопленных за предвоенные годы запасов стратегического сырья не были достаточны для ведения большой затяжной войны. Нехватка

¹ Аварин В. Борьба за Тихий океан ОГИЗ, 1947, с.305

² История дипломатии, т. 4, М., 1975, с.287

- 19 -

транспортных средств не позволяла Японии в достаточной мере использовать богатейшие ресурсы колоний и захваченных территорий. Все сильнее обнаруживалась недостаточность военно-промышленного потенциала, сказывалась относительная узость промышленной базы. Очень острой была нехватка рабочей силы, особенно квалифицированной, ее не смогли восполнить даже периодически проводившиеся «тотальные мобилизации» для промышленности. Серьезные затруднения испытывало сельское хозяйство, лишившееся значительной доли рабочей и тягловой силы, сокращалась посевная площадь, снижалась урожайность.

Поражение у острова Мидуэй и первые десантные операции американцев способствовали появлению среди японских правительственных и военных чиновников настроений в пользу передачи поста военного министра, который принадлежал премьер-министру Тодзио, другому лицу. Сторонником таких взглядов был, в частности, министр иностранных дел Того. Однако Тодзио и военное руководство не считали , что поражение у острова Мидуэй носит стратегический характер. Они расценивали это как случайную неудачу, не менявшую военно-политической обстановки. Министром иностранных дел был назначен Тани, личный друг Тодзио. Это означало, что японское правительство решило и в дальнейшем осуществлять принятый ранее курс на затяжную войну.¹ )