В обоих этих понятиях преступность - центральный элемент криминологической обстановки.
Из имеющихся многочисленных определений науки криминологии[91] можно выделить его два основных элемента: преступность и преступники, а также причины и условия преступности, меры ее предупреждения. Является очевидным, что в понятии криминологическая обстановка определение криминологическая должно адекватно отражать основные элементы предмета этой науки.
По мнению В.Н. Сомина, давая расширенное толкование криминологической обстановки, как ограниченного во времени и пространстве сложного социального явления, заключающего в себе количественно-качественную характеристику преступности, совокупности преступников, причин и условий преступности, деятельности по ее предупреждению.[92] Определение указывает на комплексный характер анализа составных частей понятия «криминологическая обстановка». Таковыми здесь являются: преступность, совокупность преступников, причины и условия преступности, профилактическая практика. Виктимологическое направление в криминологии позволяет выделить и виктимогенный аспект анализа криминологической обстановки. Под «обстановкой» принято понимать совокупность условий обстоятельств, в которых что-либо происходит.[93] В качестве синонима зачастую употребляется понятие «ситуация».[94] Анализируя, следует отметить, что в криминологии до сих пор не установилось однозначного употребления категории «фактор».
Зачастую под факторами понимаются «причины и условия»,[95] «процессы и явления», [96] «обстоятельства»[97].
В философии под фактором обычно понимают одно или несколько обстоятельств, участвующих в детерминации определенного явления, взаимодействующих с другими явлениями.[98] Очевидно, под социальными факторами преступности следует понимать определенные свойства социальных процессов и явлений, которые выступают детерминантой существования и развития преступности.
Изучение криминологических работ, посвященных исследованию преступности, показывает, что систематизация факторов зависит от научного подхода, целей и задач научного исследования. Так в криминологических исследованиях, выполненных в рамках региональной экономики, в качестве факторообразующих систем используются подсистемы производства и обслуживания.[99] В работах, посвященных исследованию антиобщественного образа жизни, факторными блоками выступают основные сферы и виды жизнедеятельности.[100]
О.З. Клушин предлагает следующую классификацию факторов криминологической обстановки: территориально-географические и природно-климатические; экономические; социально-демографические; социально-политические, идеологические и правовые.[101]
При решении главной задачи криминологического анализа необходимо учитывать ряд этапов, реализация которых присуща любому из подобных исследований:
- на первом этапе исследования следует проанализировать состояние преступности;
- на втором этапе - проанализировать факторы, влияющие на формирование исследуемых явлений, процессов;
-на третьем этапе - изучить тенденции развития исследуемых явлений и процессов, значение которых необходимо для прогнозирования дальнейшего развития этих явлений (в данном случае - преступности).
По завершении прогностической функции по результатам исследования вырабатываются научные рекомендации для принятия наиболее рациональных управленческих решений различного уровня и масштаба.[102]
В философии под фактором обычно понимают одно или несколько обстоятельств, участвующих в детерминации определенного явления, взаимодействующих с другими явлениями. Следовательно, понятие «фактор», хотя и близко к понятиям причины и условия, но не тождественно им. По содержанию оно шире, чем причины и условия. Очевидно, что факторами преступности можно считать и причины, и условия, и явления, состоящие с ней в функциональной связи.
По нашему мнению, под факторами преступности следует понимать свойство социальных процессов и явлений выступать силой, двигателем в формировании и изменении состояния преступности. Факторы, цепочка причинно-следственных связей, условия, регулирующие количественные и качественные характеристики криминогенности процесса, составляют в совокупности его механизм.
По-видимому, следует разграничивать факторы, участвующие в детерминации преступности как социального явления и ее состояния на той или иной территории, в тот или иной отрезок времени. Определенное состояние преступности в конкретном регионе будет всегда результатом действия совокупности факторов, отражающих различные типы детерминации.
Социально-географические факторы следует относить к типу детерминации состояния преступности. Они криминогенны лишь в том смысле, что, включаясь в совокупность с другими социальными факторами преступности, порождают социально-территориальные условия, которые могут усилить или ослабить антисоциальные процессы. Так, например, процессы урбанизации и миграции можно рассматривать в качестве криминогенных, поскольку они, вступая в причинно-следственные связи с процессами адаптации мигрантов к новым городским условиям, могут при определенных экономических, политических, социальных, психологических условиях способствовать росту преступности в городах. Поэтому социально-географические факторы криминогенны лишь в том смысле, что они обладают возможностью при определенных негативных сочетаниях интегрировать количественно-качественные характеристики преступности в республике.
Основа понятия «криминогенная обстановка» связана с общенаучным понятием «генезис» - происхождение, возникновение, а в широком смысле - зарождение и последующий процесс развития, приведший к определенному состоянию, явлению.[103] Если использовать понятие «генезис» как способ, метод познания, то применительно к преступности оно означает изучение всех типов детерминации, включая детерминанты происхождения, причинности, взаимосвязи, состояния и т.п. Это требует исследования всей совокупности факторов, причин и условий преступности. Следовательно, содержание понятий «криминологическая обстановка», «криминогенная обстановка» выходит далеко за пределы исследования социально-географических факторов.
Изучение криминогенной обстановки, которая одновременно представляет собой комплекс взаимосвязанных структурных элементов и систему их количественных и качественных показателей, предполагает системно-структурный подход. Такой подход, в свою очередь, дает возможность широкого использования логического и географоматематического методов, содействующих укреплению связей общественно-географических исследований с практикой прогнозирования, территориального планирования и управления. Территориально-криминогенный аспект изучения объекта исследования требует применения исторического и пространственного подходов, которые позволяют вскрыть временной аспект развития территориальной общественной системы, выявить динамику развития, как самой преступности, так и причин ее количественно-качественных территориальных различий. Социальные и криминологические процессы и явления предопределяются экономическим развитием. Поэтому решение задач выявления факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на преступность в республике, предварялось составлением максимально полного перечня социально экономических показателей обстановки и состояния преступности. Так, в криминологии при решении задачи выявления основных факторов преступности нередко используется факторный анализ, сущность которого сводится к поиску однонаправленных групп факторов. Определение ряда зависимостей между социально территориальными условиями и состоянием преступности на основе их всестороннего анализа, решаемые методом «основного массива», т.е. исследования зон локализации преступности.
Определение социальных процессов и явлений, оказывающих наибольшее влияние на преступность, в комплексе с наиболее существенными показателями социально-экономического развития в криминологии и социальной географии решается по-разному. При регионально-криминологическом подходе типология криминологической обстановки производится на основе различных параметров преступности: ее уровня или состояния, по сходности структуры[104]. )