Придать импульс развитию свободных экономических зон в России может базовый федеральный закон о свободных экономических зонах. Речь, разумеется, идет не только об устранении пробела в законодательстве. Как известно, свободные экономические зоны создаются в целях развития экспортного потенциала страны, увеличения объема и улучшения структуры экспорта товаров, расширения внешней торговли, увеличения поступлений в доходную часть бюджета на основе привлечения иностранных и отечественных инвестиций, новых техники и технологий, использования международного опыта управления этими структурами.

Один из пробелов в экономической политике России - отсутствие долговременной стратегии развития СЭЗ. Каким образом этот недостаток может быть исправлен?

Кратчайший путь - разработка федеральной программы создания и развития свободных экономических зон. По поручению правительства эту работу обязаны выполнить соответствующие министерства и ведомства на основе предложений региональных администраций и органов местного самоуправления, на территории которых предлагается создать СЭЗ. При утверждении этого документа в правительстве указываются источники финансирования затрат на создание объектов инфраструктуры, зданий и сооружений административного назначения. Представляется, что федеральная программа должна включать такие разделы:

* основные направления политики создания и развития СЭЗ;

* анализ функционирования СЭЗ на территории страны и меры повышения эффективности их деятельности;

* перечень существующих СЭЗ, а также планируемых зон с обоснованием необходимости их создания и развития;

* материальные, финансовые, трудовые и иные ресурсы, необходимые для реализации федеральной программы, в том числе за счет средств федерального бюджета, с распределением ресурсов по свободным зонам.

Будет справедливо, если при внесении в Государственную думу законопроекта о федеральном бюджете на очередной год правительство будет указывать и предложения по финансированию СЭЗ.

Нет сомнений, что правительство РФ может делегировать одному из федеральных органов исполнительной власти некоторые полномочия на осуществление государственного регулирования создания, функционирования и ликвидации СЭЗ. В обязанность этого министерства или ведомства по согласованию с другими органами государственной власти в центре и регионах должны входить разработка проекта федеральной программы, координация работы действующих зон и контроль над ними, внесение предложений о заключении международных договоров РФ в этой сфере.

Надежда, как известно, умирает последней! И как же хочется верить, что наша страна, найдет верное, доброе, надежное решение своих экономических проблем, опираясь на существующий опыт и привнеся свой в том числе.

Список используемой литературы

Авдокушин Е. Ф. Свободные экономические зоны.

Андреев В. О законодательной базе создания и функционирования свободных экономических зон в России.

Анищук Ю. КНР: Свободные экономические зоны.

Богданов И.Г. Пушкин А. В. Особые экономические зоны в России. (Правовое регулирование)

Бабинцев В.Б. Валнухин X. Особые экономические зоны.

БунегинаИ. Свободная зона - портрет в интерьере страны.

Бусыгин А. В. Предпринимательство М.: ИНФРАМ.

БюргоЖ.М. Свободные зоны как средство экономического развития //

Регион: экономика и социология.

Ван Чуньгуан. Путь превращения деревни в город. М Народ в провинции Юньнань.

Васильев Л.Н. Вопросы формования свободных экономических зон // Экономист.

Вэнь Вэнь. Региональные различия и региональные гармонии в процессе развития китайской экономики. М.: Народ в провинции Анхуй, 1995.

Гао Юйфа. Развитие региональной экономики и социалистическая рыночная экономика. М.: Освещение в провинции Хубэй, 1995.

Гельбрас В. Экономические реформы в России и Китае: попытка сравнение //Проблемы и суждение – 1999.

Глуховский М. Свободная экономическая зона «Находка» иллюзии и реальность // Деловые люди.

Ганелин С. И. Роль развивающихся стран на мировом рынке. - М.: Мысль.

Дун Пин. Иностранные инвестиции в экономике современного Китая: автореферат диссертации на соискание ученой степени к. э. н. // Рос. экон. академия им. Плеханова.

Закон о свободных экономических зон в РФ и закон РФ «О свободных экономических зон», проект. Инь Синмин. Особенности во время перехода экономической структуры в Гонконге. Исследование экономики с ориентацией на внешний экспорт в провинции Гуандун. М.: Экономический факультет Чжуншанского государственного университета.

Казаков И. Родионов А. Свободная экономическая зона «Находка» как центр вовлечение предприятий Приморья в международном разделении труда.

Калининградская область – перспективы.

Каратаев А. Научные парки развитых капиталистических стран // Внешняя торговля.

Китай: наши деловые партнеры.

Климанов В. В. Свободные экономические зоны в современном мире и России // География в шк. - 1996 - №6 - С 15-20

Ковалев А. Свободные экономические зоны: опыт зарубежных стран и перспективы создание // Внешняя торговля - 1989 -№11

Козырева А. «Янтарный Клондайк » за двумя границами.

Коноплев В.А. Повловский А.С. Управление малым предпринимательством в городе. Издание первое. - «Беловский полиграфист».

Коноплев В. А. Маркетинг - стратегия предпринимательской деятельности. Издание первое. - «Беловский полиграфист».

Коноплев В. А. Основы бизнеса и предпринимательской деятельности. Учебное пособие. - Кемеровский государственный университет.

Коноплев В. А. Шандаков Ю. Д. Управление процессом инвестированием в регионе. – Кемерово.

Концепция создания и функционирования зон свободного предпринимательства на территории Кемеровской области. Конференции ООН по торговле и развитию, доклад о торговле и развитию, 1996.

Конференции ООН по торговле и развитию, доклад о торговле и развитию, 1997.

Коркунов И. Н. О проекте свободной экономической зоны Тумэньцзян на территории России. Китая и КНДР.

Кочетов И.Н. Ориентиры внешнеэкономической деятельности. М.: Экономика.

Кузнецов В. Зоны свободного предпринимательства.

Кузнецов В. Раскинулись зоны широко.

Лавров A.M. Условия и формы государственной поддержки реформирования экономики регионов, перспективы Кемерово: Кузбассвузиздат.

Лавров A.M. Сурнин B.C. Региональный маркетинг и тенденции его развития.

Леусский А. Экономика зоны свободного предпринимательства.

Ли Дадао Непрерывное развитие в 21 веке в приморских регионах.

Линдерт П. Экономика мирохозяйственных связей.

Ли Хуацзе. Экономика в г. Гонконге, Аомыни и Тайваня в период перехода к новому веку. М.: Высшее образование в провинции Гуандун.

Линь Лип и Лю Сыцин. Путь для подъема экономики на юго-востоке Китая. М.: Экономика и управление.

Линь Ифу и др. Китайское чудо: Стратегическое развитие и Ломакина В. К. Мировая экономика. М.: издательство АНКИЛ.

Лу Лилин. Изменение административных функции на основе реформы имущественных прав.

Лю Вэньмин Исторический выбор - обсуждение о реформе и открытости внешнему миру. М.: Народ в провинции Гуандун.

Лян Гуйцаюнь Русло подъема - примерный анализ развития экономики в провинции Гуандун. М.: Народ в провинции Гуандун.

Ма Анцзу. Развитие региональной экономики и связи городов с селами - новая рамка по теории о переходе пространственной экономики в ходе исследования развивающихся регионов в Азии.

Мерсер Д. Управление в самой преуспевающей корпорации мира: пер. с англ.

Окрут 3. М. Данько Т. П. Свободные экономические зоны в мировом хозяйстве.

Морита Акио. Сделано в Японии. История фирмы СОНИ. Перевод с англ.

Носкова И. Я, Максимова Л. Н. Международные экономические отношения. - М.: ЮНИТИ.

Носков Н. Ю. Свободные экономические зоны в России: возможность и реальность.

Минго Д., Питер Пресс. Секретарь успеха великих компаний (52 истории из мира бизнеса и торговли) : пер. с англ.

Оценка свободных экономических зон в некоторых странах Азии.

Орлова Д. Калининградская область – перспективы. )