ГОСУДАРСТВЕННАЯДУМА 1993-1996 гг.

ПЛАН

1. Введение

2. Предвыборная кампания и собственно выборы

3. Структура и статус Госдумы

4. Полномочия Госдумы Российской Федерации

5. Законодательная работа V Госдумы

6. . и как она проходила

7. Дума и поиски согласия в обществе

8. Заключение

ВВЕДЕНИЕ

12 декабря 1993 г. в нашей стране проводились выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Я прекрасно помню, как это было. Тогда в обществе витал дух свободы, особенно после октябрьских событий текущего 1993 г. Казалось, демократия совсем близко. И вот здесь я хочу рассмотреть то, что мы получили, избрав Госдуму первого созыва, что она дала Российской Федерации и нам, россиянам.

Почему я выбрала эту тему? Ответ на этот вопрос однозначен: я могу беспристрастно оценивать события, свидетелем которых я была.

ПРЕДВЫБОРНАЯ КАМПАНИЯ И СОБСТВЕННО ВЫБОРЫ

Выборы оказались далеко не традиционными со всех точек зрения, и в первую очередь по времени их проведения и по их содержанию. Они проходили после «черного октября» 93-го в обстановке довольно высокой общественной напряженности, в рамках новых политических правил, установленных президентом. Необычным стало й то, что выборы в Госдуму совпали с референдумом по проекту новой Российской Конституции. Этот факт отвлекал общество от предложенных участниками выборов программ, что привело к изменению сил кандидатов в депутаты.

Уже через несколько дней после подавления сопротивления Белого дома началось формирование политических блоков для участия в выборах в Федеральное Собрание. Блоки и политические партии сосредоточились на борьбе за депутатские места в его нижней палате, Государственной Думе, половина мест в которой разыгрывалась по мажоритарной системе (т. е. от каждого избирательного округа в парламент попадал победитель), а другая половина — по пропорциональной системе, означавшей распределение депутатских мандатов между партиями в зависимости от количества поданных за них голосов. Характерно, что именно проведение выборов по пропорциональной системе сыграло положительную роль в становлении в России многопартийной системы. Правда, смешанная система проведения выборов имела еще и негативные черты, так как депутаты-списочники имели значительное преимущество по сравнению с депутатами-одномандатниками.

О праве выдвинуть списки кандидатов в депутаты Государственной Думы по общефедеральному округу изначально заявили 35 общественных объединений. На регистрацию представили списки кандидатов уже от 21 избирательного объединения. Центризбирком зарегистрировал списки только тринадцати из них. Приведу их названия: Аграрная партия России, «Яблоко», «Будущее России — новые имена», «Выбор России», «Гражданский союз», Демократическая партия России, «Достоинство и милосердие», Российская коммунистическая партия, «Кедр», Либерально-демократическая партия России, Партия российского единства и согласия, «Женщины России», «Российское движение демократических реформ». Остальные так и не смогли набрать в свою поддержку необходимые 100 тыс. подписей.

Тем не менее выборы состоялись. Более того, после 80-летнего перерыва представительный законодательный орган страны избран на многопартийной основе в условии конкуренции взглядов, позиций, мировоззрений.

Расскажу вкратце о программах некоторых партий.

«Выбор России» выступал под знаменем радикальных экономических реформ. В своей предвыборной кампании блок провозгласил необходимость жесткого монетаристского курса как основы финансовой стабилизации и главного условия возрождения экономической активности. Лидером этого блока стал Е. Гайдар, кроме него, в руководстве оказались такие влиятельные члены кабинета министров, как А. Чубайс, А. Козырев, Б. Федоров.

Некоторые сторонники Гайдара в 1993 г. создали собственную Партию российского единства и согласия, настаивавшую на необходимости корректив рыночных реформ, поддерживающую умеренно-реформистский подход тогдашнего премьер-министра Черномырдина. Избирательным козырем ПРЕС была ставка на укрепление экономических прав и возможностей регионов, возрождение семьи, нации и государства.

Еще одной партией, отмежевавшейся от блока Гайдара, была Демократическая партия России. Ее лидеры — Глазьев и Травкин — считали ошибочной гайдаровскую шокотерапию, объявив ее главной причиной спада производства и растущей инфляции.

Российское движение демократических реформ тоже дистанцировалось от гайдаровской команды. Для этой партии и ее лидера Г. Попова оптимальным политическим течением являлся центризм.

Еще один демократический избирательный блок «Яблоко», название которого возникло от фамилий его лидеров: Явлинский, Болдырев, Лукин, выразил свое несогласие с гайдаровским курсом. Программа «Яблока» была социал-демократической, ориентированной на работающую интеллигенцию.

На противоположном фланге избирательной кампании главными участниками оказались Российская компартия, Аграрная партия и ЛДПР. Общее в их лозунгах заключалось в державно-национальной позиции и в социально-экономическом развитии и восстановлении России в качестве сверхдержавы на мировой арене» Конечно, взгляды членов этих партий также различались. РКП в первую очередь ориентировалась на защиту интересов малообеспеченных городских слоев; Аграрная партия выражала интересы коллективных сельских товаропроизводителей, самой же оригинальной среди этих трех партий была ЛДПР.

Многие политологи заявляли о несоответствии названия партии ее программе, некоторые критики открыто называли ЛДПР «фашистской». Правда, некоторые политологи не соглашались с этим определением, считая ЛДПР просто праворадикальной партией, так как она не была привержена расизму,

антисемитизму и тоталитарным лозунгам. Во время избирательной кампании ЛДПР запомнилась всем нам выступлениями ее лидера Жириновского, носившими популистско-националистический характер. Жириновский наиболее продуктивно использовал эфирное время в электронных СМИ для агитации. Лозунги Жириновского отличались простотой и эмоциональностью и были ориентированы на различные слои населения. Предпринимателям было обещано снятие ограничений со всех видов экономической деятельности; вооруженным силам — возрождение «лучших традиций царской и советской армии»; молодежи — работа, образование, материальное благополучие, абсолютная свобода реализации своих физических потребностей; рабочим — развитие социально ориентированной системы хозяйствования; интеллигенции — возрождение отечественной науки культуры, образования. Особое значение в предвыборной кампании ЛДПР играл национально-патриотический мотив. Главной целью внешней политики Жириновский видел восстановление границ Российской империи. Короче, лидер ЛДПР делал ставку на патриотические чувства россиян.

Какие выводы можно сделать, прочитав о партиях, претендовавших на депутатские мандаты в первой Госдуме после 80-летнего перерыва. Во-первых, на демократическом фланге заметен явный разброд, нежелание выступить единым демократическим фронтом, а наоборот, явное противостояние между разными партиями и блоками. Во-вторых, партии- коммунистического толка рассчитывали на голоса людей, активно недовольных гайдаровской шокотерапией и желающих вернуться назад в СССР.

Наконец, настает 12 декабря 1993 г. Население огромной страны отправилось на выборы. Было избрано 444 депутата, в их числе 225 по общефедеральному избирательному округу и 219 по одномандатным избирательным округам. В 5 округах выборы не состоялись, в одном выборы не проводились, так же как и в Чеченской республике. Что касается избирательных объединений, то лишь 8 из 13 преодолели пятипроцентный барьер, давший право на получение мандатов по общефедеральному округу.

Приведу цифры, соответствующие результатам голосования:

% ОФО одномандатные