Вопросы для студентов ЮИ ТГУ для подготовки к экзамену по курсу "Административная юстиция"

1 Предмет курса Общая характеристика административной юстиции

2 Правовые основы административной юстиции

3 Методы учебной дисциплины

4 Административная юстиция как отрасль права, отрасль законодательства, наука, учебная дисциплина Место права административной юстиции в системе российского права

5 Общее понятие юридического процесса

6 Особенности юридического процесса и его виды

7 Понятие административного процесса как вида юридического процесса

8 Административная юрисдикция

9 Административное судопроизводство как метод осуществления правосудия

10 Сущность административной юстиции Виды административного судопроизводства.

11 Проблемы развития административной юстиции в России

12 Система административной юстиции в России в конце 19 начале 20 столетия

13 Система административной юстиции в послеоктябрьской России

14 Постсоветский этап развития административной юстиции

15 Понятие и значение принципов административного судопроизводства РФ Система принципов и направления ее развития

16 Принципы, определяющие независимость судебной власти и организацию суда

17 Принципы, обеспечивающие охрану интересов общества и личности

18 Принципы, определяющие порядок деятельности суда при разрешении административного дела

19 Круг административных дел, подведомственный судам общей юрисдикции

20 Круг административных дел, подведомственный арбитражным судам

21 Круг административных дел, подведомственный Конституционному Суду РФ

22 Понятие и система субъектов, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении

23 Суд как субъект административной юстиции Процессуальное положение должностного лица, уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении, процессуальное положение прокурора

24 Процессуальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности,

25 Процессуальное положение адвоката,

26 Потерпевший и его процессуальное положение,

27 Законные представители, свидетель, эксперт, переводчик и их процессуальное положение,

28 Методологические основы доказывания по делу об административных правонарушениях

29 Предмет и пределы доказывания по делу об административных правонарушениях

30 Структура предмета доказывания по делу об административных правонарушениях

31 Понятие доказывания по делу об административных правонарушениях

32 Структура процесса доказывания по делу об административных правонарушениях

33 Субъекты доказывания Обязанность доказывания по делу об административных правонарушениях

34 Понятие доказательства по делу об административных правонарушениях

35 Классификация доказательств по делу об административных правонарушениях

36 Виды доказательств по делу об административных правонарушениях

37 Процессуальный порядок рассмотрения дел, возникающих из административных отношений

38 Процессуальный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях

39 Порядок и особенности исполнения решения суда по административным делам

40 Обжалование и опротестование судебных решений по административным делам

41 Административная юстиция стран континентальной системы права

42 Административная юстиция стран англосаксонской системы права

1. Предмет курса. Общая характеристика административной юстиции (нормы, эффективность правосудия, история, современная административная юстиция)

Проблема взаимоотношений гражданина с властью и его структурами занимало человеческое общество с незапамятных времен Не случайно человеческое общество знает громадное число теоретических доктрин, пытавшихся так или иначе объяснить существо отношений между человеком , с одной стороны, и государством и его органами с другой Многие видные мыслители размышляли над способами ограничения государственного произвола Так постепенно родилась идея "правового государства" Юридический анализ этого термина и введение его в оборот сделаны впервые Робертом фон Молем - имперским министром юстиции Германии (1832 г) Известный русский юрист В Гессен в работе "О правовом государстве" дал следующее определение "Правовым, называется государство, которое признает обязательным для себя, как правительства, создаваемые им же, как законодателем, юридические нормы Правовое государство в своей деятельности, в осуществлении правительственных и судебных функций связано и ограничено правом, стоит под правом, а не вне и над ним" Я напоминаю вам признаки правового государства, которые ранее вами изучались С некоторыми вариациями их можно свести к следующим

1 В правовом государстве твердо проводится верховенство закона

2 В правовом государстве реализуется принцип единства права и закона (т.е. любой нормативно-правовой акт не только по форме, но и по смыслу и содержанию должен быть правовым)

3 Правовое государство осуществляет концепцию разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную

4 Правовое государство гарантирует субъективные права гражданина по отношению к органам государства, в т ч и административным органам

Нас более всего интересует последний признак Всегда существовала проблема как ограничить произвол государственной власти, как сохранить права человека Гарантия субъективных прав обеспечивается в том числе возможностью граждан использовать судебную форму защиты против любых действий административных органов Насколько гарантированны эти субъективные прав, настолько государство правовое Это привело проф Чечота к обоснованному выводу, ( что административная юстиция является непременной принадлежностью правового государства

Что же такое административная юстиция ?

В самом общем виде право административной юстиции или "административно-исковое право" как определял его известный русский ученый административист НМ Коркунов - это совокупность административно -процессуальных норм, регламентирующих судебный порядок разрешения споров между гражданами либо юридическими лицами с одной стороны и органами государственной власти с другой, возникающее в определенной сфере сфере государственного управления Нормы этого права преимущественно административно-процессуальные Они регулируют общественные отношения, складывающиеся при судебном разрешении споров, где одной из сторон является обязательный участник - орган государственной власти, должностного лица, органа мсу.государственного служащего и муниципального служащего Таким образом можно определить предмет формирующейся отрасли права - права административной юстиции, составляющей основу административному судопроизводству Предметом отрасли права административной юстиции являются общественные отношения, складывающиеся при судебном разрешении споров, возникающих в особой сфере - сфере государственного управления, где одной из обязательных сторон является орган государственной власти

В связи с разрозненностью административно-процессуальных норм, отсутствием единого административно-процессуального кодекса трудно говорить о строгой системе права административной юстиции Это все споры с органами государственной власти, мсу и другие как в судах общей юрисдикции, так и в арбитражных судах и других Наблюдается единство процесса как в суде общей юрисдикции, так и в судах арбитражной системы Попробуем очертить круг вопросов, с которыми мы столкнемся при изучении курса Нам предстоит изучить ряд правовых институтов институт жалобы или институт административного иска, институт

производства по делам об административных правонарушениях; уяснить принципы административной юстиции; получить представление о доказывании по административному делу, исследовать понятие доказательства и ряд других важных вопросов.

В связи с изложенным попытаемся дать определение предмета науки административной юстиции. Это прежде всего административно-процессуальное право в статике; практика применения процессуального законодательства, перспективы его развития исторический опыт его развития в России и зарубежных странах. )