Согласно ст.9 Закона устанавливаются следующие критерии неплатежеспособности хозяйствующего субъекта:

-если при наступлении сроков платежа должник не удовлетворяет правомерные требования кредиторов по оплате долгов и выполнению других обязательств(за товары, услуги и т.д.) в полном объеме;

-если при наступлении сроков платежа должник отказывается удовлетворить такие требования в полном объеме;

-если при наступлении сроков платежа должник неспособен удовлетворить такие требования в полном объеме;

-если сумма пассивов должника превышает сумму его активов так, что структура баланса должника является неудовлетворительной.

Как было указано выше, способность должника оплатить свои долги не имеет значения.

Основные определения и концепции

используемые в Законе Кыргызской

Республики «О банкротстве(несо-

стоятельности)», от 15.10.1997.

(в редакции З-на КР от 2.12.98).

Профессионалы, прямо или косвенно принимающие участие в рассмотрении дела о реорганизации/ банкротстве, должны хорошо понимать основы законодательства о реорганизации/банкротстве и тех процедур, которые должны выполняться должником и кредиторами в ходе этого судебного процесса.

Исходной точкой для формирования «хорошего понимания» является понимание терминологии, используемой в законах и непосредственно связанной с практикой реорганизаций и банкротств.

В законах о реорганизации и банкротстве вводятся важные новые термины, содержание которых определяется самими нормативными актами и долгим использованием на практике, другие же термины имеют значение, отличающееся от принятого в судебной практике.

Эти термины и определения обеспечивают тот фундамент, на котором каждый конкретный человек будет строить свое понимание или непонимание основных принципов проведения реорганизации/объявления банкротства.

Ниже приведен краткий перечень некоторых основных терминов и важных понятий, имеющих непосредственное отношение к пониманию законов о реорганизации/банкротстве.

Администратор

Администратор- квалифицированный специалист, назначаемый судом, Национальным банком Кыргызской Республики либо собранием кредиторов, который может выступать в качестве временного администратора, консерватора, внешнего управляющего и ответственен за проведение процесса банкротства должника.

Арбитражный управляющий/управляющий(опекун)

В наиболее общем понимании, арбитражный управляющий является должностным лицом, отвечающим за взыскание задолженностей и распределение собственности должника при ликвидации, если это является необходимым.

Обычно арбитражный управляющий, или управляющий (опекун), является администратором предприятия, находящегося в процессе реорганизации по суду, который при необходимости замещает предыдущее руководство предприятия.

Управляющий (опекун) имеет достаточно много полномочий и обладает значительной свободой действий, но его деятельность всегда подотчетна кредиторам и в конечном итоге контролируется судом.

Начало процедуры специального администрирования- решение суда, собрания кредиторов, Национального банка КР о назначении специального администратора.

Начало процесса банкротства- решение суда, Национального банка КР, общего собрания кредиторов или должника о возбуждении либо объявлении производства о банкротстве.

При проведении процесса банкротства должника могут быть применены следующие процедуры:

-специальное администрирование, которое может проводиться методом ликвидации или реструктуризации:

-санация;

-реабилитация;

-мировое соглашение;

-консервация (в отношении банков).

Кредитор.

Участник –физическое или юридическое лицо (включая Кыргызскую Республику в лице Фонда государственного имущества КР, в отношении государственных предприятий и юридических лиц, имеющих государственную долю; или иное вещественное право на его имущество.

Кредитор является лицом, имеющим права на собст-

венность должника, которые возникли в момент или каким-либо образом существовали до момента регистрации должником своего заявления о реорганизации/банкротстве в суде.

Кредитор –лицо, включая кыргызских и иностранных юридических и физических лиц, а также Кыргызскую Рес-

публику в лице уполномоченных органов, которое имеет право требовать от должника исполнения его обязанности: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п.

Различают в целом «права кредитора на вступление во владение собственностью должника, предложенной в качестве обеспечения», необеспеченные собственностью права и первоочередные права.

Должник.

Должник- юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, считающиеся или признанные неплатежеспособными.

Должник является предприятием или коммерческим предприятием, в отношении которого возбуждается дело в соответствии с законодательством о реорганизации/банкротстве.

Все физические лица, партнерства и корпорации, в отношении которых возбужден судебный процесс в соответствии с законом о реорганизации/банкротстве, и никогда не именуются «банкротами».

Освобождение от обязательств.

Любое распоряжение суда, изданное в процессе рассмотрения дела о реорганизации/банкротстве, которое освобождает должника от выплаты сумм, которые он остался должен указанным им кредиторам, после того, как было осуществлено соответствующее управление собственностью должника и либо (1) было достигнуто соглашение и проведена эффективная реорганизация, и (2) проведено распределение собственности должника.

Лицо, имеющее непосредственное отношение к делу.

(1)Если должник является физическим лицом, в разряд «лиц, непосредственно относящихся к делу», входят основной партнер должника, партнерство, в котором должник является директором, должностным лицом или фактическим руководителем.

(2)Если должник является корпорацией, в разряд «лиц, имеющих непосредственное отношение к делу», обычно входят директор, должностное лицо или фактический руководитель корпорации, или основной партнер в партнерстве.

(3)Если должник является партнерством, в этом случае в данный разряд входят основной партнер или фактический руководитель партнерства, основной партнер должника.

К «лицам, имеющим непосредственное отношение к делу»

Относятся руководитель дочернего предприятия, урпавляющий или «фактический руководитель» должника.

Другими словами, «лицом, имеющим непосредственное отношение к должнику», является любое лицо, которое имеет достаточно тесные отношения с должником, так что его действия должны являться предметом более внимательного рассмотрения, нежели действия тех, кто не находится в столь тесных отношениях с должником.

Извещение и слушания.

Термин « извещение и слушания» означает, что кредиторам и другим заинтересованным лицам, определяемым с учетом обстоятельств каждого конкретного дела, должно направляться извещение, и предоставляться возможность посещения слушаний по делу, если во время этих слушаний могут быть затронуты права и интересы этих лиц.

Законодательство не требует проведения слушаний по всем вопросам разной степени важности, и инициатива направления запроса о проведении слушания после получения извещения о предполагаемой действии должника или третьей стороны, часто принадлежит кредитору (кредиторам).

В то же время, извещение кредиторов и всех других заинтересованных лиц о действиях, которые планирует предпринять должник (например, продажа имущества), является абсолютно неотъемлемым принципом функционирования справедливой и эффективной системы реорганизации/банкротства.

Предпочтительные выплаты в ущерб другим кредиторам.

Передача собственности должника или какой-либо доли собственности должника, или выплата задолженности кредитору за счет непогашения долга, совершенные должником в течение определенного срока (для лиц, непосредственно относящихся к делу, в течение одного года), непосредственно предшествовавших моменту регистрации должником заявления о реорганизации/банкротстве, а также совершенные в период несостоятельности должника, при условии, что данная выплата дала в результате возможность кредитору получить большую процентную долю от задолженности, чем другие кредиторы той же очереди. )