Организация и планирование землеустроительных

и кадастровых работ на землях

сельскохозяйственных предприятий г. Краснодара в связи

с созданием особо охраняемых природных территорий

краевого значения»

В настоящее время вопросом исследования сущности, содержания, динамики элементов и механизма организации и планирования землеустроительных и кадастровых работ уделяется недостаточное внимание. Именно поэтому тема данного дипломного проекта является актуальной и направлена на решение важной задачи построения системы организации и планирования этих работ, а также создания структур управления, адоптированных к рыночным отношениям в конкретном административном образовании, а именно в г.Краснодаре.

При этом мною при разработке настоящего дипломного особое внимание уделено организации и планировании землеустроительных работ, которые необходимо выполнить в связи с созданием особо охраняемых природных территорий краевого значения.

Особенности создания особо охраняемых природных территорий

г. Краснодара

Понятие и состав земель особо охраняемых территорий

К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим

Состав и описание особо охраняемых территорий

в административных границах г. Краснодара.

При разработке дипломного проекта и в соответствии с Земельным кодексом РФ состав особо охраняемых территорий включены земли следующего назначения:

1. природоохранного;

2. историко-культурного;

3. особо ценные земли.

Кроме того, в ходе разработки дипломного проекта предусмотрено выявление и предложение по дополнительному включению в состав особо охраняемых территорий.

Земли природоохранного назначения

Земельным кодексом установлено, что землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, а также земли лечебно - оздоровительных местностей и курортов. Основной целью объявления природных объектов памятниками природы является сохранение их в естественном состоянии.

Из особо охраняемых природных территорий в г. Краснодаре имеются памятники природы. К ним отнесен тополь белый «Триумфальная арка», расположенный в урочище Хомуты, а также ремизный участок 81, расположенный юго-восточнее ст. Елизаветинской.

Задачей памятников природы является сохранение уникальных, редких и хорошо сохранившихся природных объектов, имеющих экологическое, эстетическое значение.

Природные комплексы и объекты и прилегающие к ним территории, объявленные памятниками природы, полностью изымаются из хозяйственного использования. Запрещается любая деятельность, причиняющая вред памятнику природы и окружающей его природной среде или ухудшающая его состояние и охрану.

На территории расположения памятников природы и в границах их охранных зон запрещается всякая хозяйственная и иная деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Земли историко-культурного назначения.

Законодательным Собранием Краснодарского края от 29 мая 2002 года принят закон «О землях недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края, и зонах их охраны».

К памятникам истории и культуры отнесены объекты, обладающие исторической, историко-архитектурной, художественной, научной, мемориальной и иной культурной ценностью. К ним на территории г. Краснодара отнесено Краснодарское водохранилище.

Памятниками археологии на территории г. Краснодара являются городища и примыкающие к ним могильники, а также курганы. Городища представляют собой частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, а могильники и курганы - места его захоронения.

На территории сельхозпредприятий г. Краснодара насчитывается 27 городищ и 34 кургана отдельно стоящих и их групп.

В целях обеспечения сохранности памятников истории и археологии устанавливаются следующие зоны охраны: охранная зона памятника, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта, а также временные границы зон охраны

На территории памятников истории и культуры не допускается:

- хозяйственная деятельность, вызывающая уничтожение, повреждение ценной историческом отношении древесно - кустарниковой растительности, цветочно –декоративного оформления и планировочной структуры территории, а также преобразование их в формы, не соответствующие исторически достоверным для конкретного памятника;

- промышленная эксплуатация природных ресурсов;

- производственное и жилищное строительство, нарушающее исторический или мемориальный облик и планировку памятного места, а также вызывающее уничтожение и повреждение его;

- устройство животноводческих ферм, складов, свалок, садов, огородов на территории памятника и на расстоянии менее 2 км от его;

На участке культурного слоя строительные и земляные работы, посадка деревьев и кустов производится с разрешения государственных органов охраны памятников и при участии археологов.

Комитетом по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края на основании статей Федерального закона в настоящее время выполнены разработки по обеспечению сохранности объектов культурного значения, который приводится ниже в подразделе 3.2.3., использованные мною в настоящем дипломном проекте.

Обеспечение сохранности объектов культурного назначения

В настоящее время, законом РФ «об объектах культурного наследия народов РФ» регулируется правовое положение объектов археологического наследия, а также охранные законы объекта культурного наследия, а именно:

Объекты археологического наследия.

Частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки.

Объекты археологического наследия находятся в государственной собственности - Федеральный закон, ст. 49, п. 3.

Охранная зона объекта культурного (археологического) наследия.

Территория, непосредственно окружающая памятник, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия -Федеральный закон, ст. 34, п.2.

Особо ценные земли

Согласно ст. 100 3К РФ к особо ценным землям относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций).

В г. Краснодаре к таковым относятся земли научно-исследовательских организаций.

Перспективы развития особо охраняемых территорий в

г. Краснодаре

Проанализировав имеющийся перечень особо охраняемых территорий г. Краснодара и статьи Земельного Кодекса РФ целесообразно на мой взгляд дополнить его землями рекреационного назначения и расширить перечень особо ценных земель. )