К землям рекреационного назначения в соответствии со статьей 98 ЗК РФ относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Так например, в городе Краснодаре на территории ООО конезавода «Олимп Кубани» есть ипподром, где из года в год проводились и проводятся конноспортивные соревнования краевого уровня. В соответствии с выше указанной статьей ЗК РФ предлагаю отнести его (ипподром) к землям рекреационного значения и соблюдать требования по обеспечению их целевого использования. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их назначению.

Кроме того, в соответствии с концепцией долгосрочного развития города на землях сельхозпредприятий были выделены лесопарковые зоны, которые являются зонами рекреации и в соответствии с ЗК РФ (ст. 98) предлагаю их отнести к особо охраняемым территориям.

В статье 100 ЗК РФ отмечается, что к особо ценным землям относятся ландшафты типичные или редкие. Ландшафт - это сложная природная система, состоящая из связанных совместным происхождением и функционально геоморфологических структур, а также биологических систем. Почва является центральным звеном в этой функциональной системе.

В составе земель сельскохозяйственных предприятий г. Краснодара наибольшие площади занимают сельскохозяйственные угодья, а такой интенсивно используемый вид угодий, как пашня, в составе сельскохозяйственных угодий занимает 95%.

В результате реформ структура сельхозугодий практически не изменилась. Однако все виды сельхозугодий уменьшились. Уменьшение связано с передачей земель в состав населенных пунктов.

Рекомендации по использованию особо ценных земель.

С целью сохранения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения, как основного средства производства в агропромышленном комплексе, использование их для других целей не допускается. На этих землях запрещается всякая деятельность, не связанная с производством растениеводческой продукции и плодов:

- строительство и эксплуатация жилых и хозяйственных объектов, не связанных с производством продукции растениеводства и плодоводства;

- размещение садоводческих и дачных участков;

- строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;

- разведка и разработка полезных ископаемых;

- строительство объектов культуры, здравоохранения, образования и т.д.

- деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова, изменение гидрологического режима, исторически сложившегося природного ландшафта.

Организация и планирование землеустроительных и кадастровых работ

в г.Краснодаре при создании особо охраняемых природных территорий

Краткая характеристика видов работ на перспективу

В связи с созданием особо охраняемых природных территорий на землях сельскохозяйственных предприятий г.Краснодара необходимо провести следующие виды землеустроительных работ: 1. Межевание земельных участков; 2. Постановка земельных участков на государственный кадастровый учет; 3. Регистрация прав на земельные участки в органах юстиции.

1. Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат (ст. 17, ФЗ «О землеустройстве РФ» от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ).

Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы :

- определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование;

- закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства;

- изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

В результате анализа установлено, что необходимо провести работы по межеванию на площади 38415,3 га.

2. Государственный кадастровый учет земельных участков – описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

Государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков (ст.7, ФЗ «О государственном земельном кадастре РФ» от 2 января 2000 года №28-ФЗ).

3. После постановки земельных участков на государственный кадастровый учет материалы передаются в органы юстиции для регистрации прав на земельные участки.

Однако, создание особо охраняемых природных территорий приведет к необходимости выполнения других видов землеустроительных работ. В частности необходимо внести изменения в проекты внутрихозяйственного землеустройства, в связи с тем, что на части земель сельскохозяйственного назначения необходимо изменить режим использования.

В настоящее время на землях сельскохозяйственных предприятий таких как учхоз «Краснодарское», учхоз «Кубань», ОПХ «Колос» КНИИСХ им. Лукьяненко, имеются проекты внутрихозяйственного землеустройства, в которые необходимо внести изменения и дополнения в связи с созданием на данных территориях особо охраняемых природных объектов, а также выделением и установлением границ особо ценных земель.

Корректировка проектов внутрихозяйственного землеустройства коснется в первую очередь внесения изменений в структуру посевных площадей, организацию территории, организацию севооборотов, введения ограничений в систему защиты сельскохозяйственных культур от болезней и вредителей и систему применения удобрений. При корректировке проектов внутрихозяйственного землеустройства потребуется также разработка ряда организационно-хозяйственных мероприятий, связанных с изменением границ и площадей севооборотов, совершенствованием размещения дорожной сети, выноса ряда объектов производственного назначения за пределы границ особо охраняемых природных территорий.

Учитывая, что территория земель сельскохозяйственного назначения г. Краснодара привлекательна для размещения, как объектов промышленного характера, так и жилищного строительства, введение или создание особо охраняемых территорий и выделение особо ценных земель будет служить сдерживающим фактором по размещению выше указанных объектов.

В целях создания определенного общественного мнения, повышения уровня экологического воспитания широких слоев населения города необходимо также выполнить работу, связанную с созданием атласа особо охраняемых природных территорий и особо ценных земель г.Краснодара. Стоимость выполнения данной работы ориентировочно составит 2 млн. руб.

Кроме того, необходимо организовать серию статей публикации выступлений по радио и телевидению ряда ведущих специалистов и ученых в области экологии и природопользования.

Все это даст возможность не только привлечь к этой проблеме население г.Краснодара, но и органы законодательной и исполнительной власти города и края, от которой зависит финансирование, связанное с созданием особо охраняемых природных территорий и выделением особо ценных земель.

Основные объемы землеустроительных и кадастровых работ

Основные объемы землеустроительных и кадастровых работ на перспективу, в г.Краснодаре определились исходя из задач по осуществлению мероприятий, намеченных схемой создания особо охраняемых природных территорий.

Выше они уже мною перечислены. Они отражают основные особенности происходящие в сфере земельных отношений в г. Краснодаре и целесообразны с учетом структуры земельного фонда города. )